Министерство юстиции активно собирает комментарии по проектам документов съезда партии.

В последнее время партийный комитет Министерства юстиции серьезно занялся сбором мнений среди кадров, членов партии и населения по проектам документов, которые будут представлены на XIV Всекитайском съезде партии.

Реализуя Заключение Политбюро и Секретариата ЦК КПСС № 200-KL/TW от 17 октября 2025 года о результатах организации партийных съездов всех уровней к XIV Всекитайскому съезду партии, Партийный комитет Министерства юстиции организовал сбор и обобщение замечаний кадров, членов партии и общественно-политических организаций по проектам документов, представляемых на XIV Всекитайский съезд партии, путем проведения конференций, семинаров и тематических дискуссий, обеспечив проведение углубленных, предметных и содержательных обсуждений.

Большинство участников отметили, что проекты были тщательно подготовлены, научно и всесторонне, достоверно отражая значительные достижения страны после почти 40 лет обновления, демонстрируя при этом новое мышление и стратегическое видение развития на предстоящий период. Помимо консенсуса, многие участники отметили углубленное обсуждение, совпадающее на высоком уровне по вопросам институтов, законодательства и построения социалистического правового государства, полагая, что именно это содержание необходимо согласовать, уточнить, подчеркнуть и развить в проектах документов, соразмерно роли институтов на новом этапе развития страны.

Совершенствование институтов развития

Что касается проекта политического доклада, который будет представлен XIV съезду Национальной партии, в разделе III – «Совершенствование института для быстрого и устойчивого национального развития» (стр. 21 и соотв. стр.), Министерство юстиции заявило, что данный текст получил широкое и глубокое обсуждение и высокую степень согласия политических и общественных организаций, учёных и юристов. Высказанные мнения свидетельствуют о необходимости согласования формулировок, содержания и концептуальной структуры для обеспечения последовательности, научности, теоретической и практической базы, а также для более полного отражения особого положения и роли правового института на новом этапе развития.

Что касается терминологии и структуры, Министерство юстиции предложило заменить фразу «институт быстрого и устойчивого национального развития» на «институт развития», чтобы обеспечить концептуальное соответствие формулировкам на страницах 19 и 49 проекта Политического доклада, в соответствии с новым подходом партии к «совершенствованию национального института развития», изложенным в Постановлении № 27-NQ/TW Центрального исполнительного комитета, избегая расширения или повторения содержания концепций «быстрого и устойчивого развития», которые были выражены в разделах, посвященных общим целям и стратегическим направлениям.

Использование концепции «институтов развития» помогает подчеркнуть их природу: институты — это не только правовые рамки, но и непосредственные двигатели роста и инноваций, точно отражающие роль права, государственного аппарата и операционных механизмов в современном национальном управлении.

Министерство юстиции организовало множество конференций, семинаров и тематических дискуссий для сбора замечаний по проектам документов, представляемых на XIV съезд партии.

Что касается выражения столпов развития, то в первом абзаце Раздела III - Продолжение создания и совершенствования синхронной системы институтов для быстрого и устойчивого развития страны (на странице 21) Министерство юстиции предложило опустить и не использовать фразу «другие институты очень важны», поскольку этот термин имеет неясные коннотации, его трудно институционализировать в процессе конкретизации в законах и политике; он может привести к многозначности, непоследовательности в процессе реализации, снизить строгость теории и практики.

Вместо этого необходимо пересмотреть порядок приоритетов и взаимосвязь между столпами развития, следуя и развивая последовательные позиции предыдущих съездов, ясно изложенные в проекте политического доклада (стр. 19): «Экономическое и социальное развитие и охрана окружающей среды являются центральными; партийное строительство – ключ; культурное и человеческое развитие – основа; укрепление национальной обороны и безопасности, а также содействие внешней политике и международной интеграции являются существенными и регулярными». Такой подход обеспечивает единство стратегического мышления и способствует конкретной институционализации в работе по разработке законов, стратегий и планов национального развития.

Кроме того, сразу после первого абзаца раздела III «Продолжение создания и синхронного совершенствования институтов для быстрого и устойчивого развития страны» (на странице 21) Министерство юстиции предложило добавить ряд новых направлений и политик, которые станут первыми пунктами, в духе Постановления Центрального исполнительного комитета № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года и Постановления Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года, а именно: «Обеспечение всестороннего и непосредственного руководства партии в работе по созданию и реализации законов. Определение работы по созданию и реализации законов как прорыва в совершенствовании институтов для национального развития. Законотворчество должно точно соответствовать реалиям Вьетнама, связанным с требованиями развития социалистической рыночной экономики и процессом глубокой международной интеграции; превращение институтов и законов в конкурентные преимущества, мощную движущую силу быстрого и устойчивого развития».

По данным Министерства юстиции, данное дополнение направлено на более полную институционализацию инновационного мышления партии о центральной роли права и институтов в национальном развитии, обеспечивая согласованность между документами XIV Национального съезда и важными тематическими решениями Центрального Комитета и Политбюро. Подчеркивается необходимость сделать право основным инструментом развития, высвобождения ресурсов и повышения национальной конкурентоспособности в соответствии с контекстом трансформации модели роста, Четвертой промышленной революции и глубокой международной интеграции. Одновременно с этим четко подтверждается руководящая роль партии во всем процессе построения, совершенствования и организации правоохранительной деятельности – фактора, обеспечивающего синхронное и устойчивое институциональное развитие и сохранение социалистической ориентации.

Что касается содержания страницы 41 – «Направления на совершенствование законодательства», Министерство юстиции предложило скорректировать формулировку третьего абзаца, посвященного правовой системе, на странице 41 следующим образом: «Продолжать совершенствовать правовую систему, создавая разумную, полную, демократическую, справедливую, синхронную, единую, публичную, прозрачную, осуществимую и стабильную структуру, устранять препятствия, возникающие на практике, прокладывать путь к развитию, раскрывать и развивать все потенциалы, сильные стороны и ресурсы, мобилизовать всех людей и предприятия для участия в социально-экономическом развитии, создавать новый импульс для быстрого и устойчивого развития страны. Продолжать упорядочивать иерархию правовых документов. Сокращать необоснованные правовые нормы, препятствующие реализации, не способствующие продвижению инноваций, привлечению и разблокированию инвестиционных ресурсов. Укреплять процесс принятия правовых документов для более эффективного выполнения роли развития Социалистической Республики Вьетнам. Исследовать и разработать Стратегию построения и совершенствования вьетнамской правовой системы в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху, обеспечивая долгосрочную ориентацию, единство, синхронизацию и… Осуществимость. Организация строгого и эффективного правоприменения, уделяя особое внимание толкованию закона и руководству им, обеспечивая единообразное понимание и применение закона. Особое внимание формированию культуры соблюдения закона, обеспечивая уважение к Конституции и закону.

Выделение ключевых и прорывных задач

Что касается содержания страницы 48 Проекта политического доклада 14-му Национальному съезду партии – Основные задачи, Министерство юстиции предложило исключить фразу «своевременное устранение узких мест и препятствий» и пересмотреть ее следующим образом: «Сосредоточить внимание на приоритетности синхронного строительства институтов развития, уделив особое внимание правовой системе, механизмам и политике по содействию инновациям, обеспечению синхронизации и гармонии между ростом и развитием...».

Разъясняя вышеизложенное мнение, Министерство юстиции заявило, что в последнее время, благодаря решительному руководству партийного и государственного руководства, особенно Генерального секретаря То Лама, главы Центрального руководящего комитета, по совершенствованию институтов и законодательства, а также активной реализации Постановления № 66-NQ/TW во всей политической системе, ведомства активно устраняли институциональные узкие места, стремясь к достижению цели «в целом завершить устранение узких мест, обусловленных правовыми нормами, к концу 2025 года». В связи с этим предлагается исключить данное положение из проекта.

Что касается содержания страницы 49 – Стратегические прорывы, в пункте «(1) Значительный прорыв в институтах развития...» предлагается изменить и дополнить следующим образом: «Значительный прорыв в институтах развития, сосредоточенный на создании и совершенствовании правовой системы, повышении возможностей планирования и организации реализации руководящих принципов и политики Партии, политики и законов государства для разблокирования, высвобождения и эффективного продвижения всех ресурсов...».

Партийный комитет Министерства юстиции внес в документы немало целеустремленных идей по совершенствованию институтов и социалистического правового государства.

Что касается проекта Программы действий Центрального исполнительного комитета, Министерство юстиции предложило дополнить две ключевые недостающие институциональные области: институты и законы об образовании и обучении для конкретизации Постановления № 71-NQ/TW, обеспечивающего развитие высококачественных человеческих ресурсов, отвечающих требованиям индустриализации и модернизации; институты и законы о науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации для активной реализации Постановления № 57-NQ/TW, создающего основу для трансформации модели роста и повышения национальной конкурентоспособности.

Что касается содержания страницы 16 – Основные задачи, рекомендуется писать кратко, обобщать и опускать конкретные названия законов, обеспечивая соответствие направлениям, изложенным в Постановлении № 66-NQ/TW в первом пункте раздела а) «О синхронном построении институтов развития», уделяя особое внимание правовой системе, механизмам и политике, а именно: «Четко определить и реализовать дорожную карту по внесению изменений и дополнений в важные законы, чтобы институты и законы действительно стали конкурентными преимуществами, законами, которые как обеспечивают требования государственного управления, так и поощряют творчество, высвобождают все производительные силы, высвобождают все ресурсы развития, способствуют и создают развитие».

По словам Нгуена Куанг Тая, постоянного заместителя секретаря партийного комитета Министерства юстиции, вышеизложенные замечания свидетельствуют о высоком чувстве политической ответственности, коллективном разуме и глубокой вере в руководство партии. Группа вопросов, посвященных институциональному совершенствованию и построению социалистического правового государства, определена как ключевая, пользуется высоким консенсусом и нуждается в корректировке и дополнении в проектах документов 14-го Национального съезда партии, чтобы должным образом отразить статус, роль и требования к развитию в новый период.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm