Министерство строительства предлагает механизм устранения трудностей для 11 проектов BOT-транспорта

В документе, представленном премьер-министру с отчетом о механизмах и политике устранения препятствий в транспортных проектах BOT, Министерство строительства предложило выделить государственный капитал на компенсацию за расторжение контрактов по 6 проектам и дополнить государственный капитал для поддержки дальнейшей реализации контрактов по 5 проектам из 11 транспортных проектов BOT, реализация которых застопорилась по всей стране.

После того, как Министерство строительства скоординировало действия с Государственным банком Вьетнама и местными органами власти с целью анализа всех препятствий в транспортных проектах BOT по всей стране, был составлен список из 11 проектов с количественно определенными препятствиями, из которых: у Министерства строительства было 8 проектов, а у местных органов власти — 3 проекта.

Министерство строительства также организовало переговоры с инвесторами и кредитными банками для согласования решений (ожидаемое распределение государственного капитала для оплаты расторжения контрактов по 6 проектам, дополнительный государственный капитал для поддержки продолжения реализации контрактов по 5 проектам), определения совместной ответственности сторон и завершения Проекта по устранению препятствий для транспортных проектов BOT.

Ранее, в 2024 году, при разработке новой редакции Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (Закон о ГЧП) Министерство строительства предлагало добавить две политики (привлечение государственного капитала для оплаты досрочного расторжения контрактов и привлечение государственного капитала для поддержки на этапе эксплуатации с целью продолжения реализации контракта), однако в новой редакции Закона о ГЧП (Закон № 57/2024/QH15) была добавлена только политика привлечения государственного капитала для оплаты расторжения контракта, тогда как политика участия государственного капитала в поддержке на этапе эксплуатации с целью продолжения реализации контракта в новой редакции Закона о ГЧП не была добавлена.

По данным Министерства строительства, для группы проектов, контракты по которым были прекращены и которые имеют достаточную правовую основу для реализации, компетентный орган должен определить размер государственного капитала и предоставить компетентному органу отчёт для организации выплаты капитала. Что касается группы проектов, дополняющих государственный капитал для поддержки этапа эксплуатации с целью продолжения реализации контракта, то, поскольку в пересмотренном Законе о ГЧП такая политика отсутствует, она должна быть представлена в Национальное собрание для принятия постановления или дополнена к Закону о ГЧП для обеспечения правовой основы для реализации.

9 апреля 2025 года Министерство строительства продолжило координировать работу с Государственным банком Вьетнама , организовав переговоры с заинтересованными сторонами. В результате группа из 5/11 проектов с государственным капиталом, участвующих в поддержке дальнейшей реализации контракта, согласовала механизм распределения рисков.

Для проектов группы 6/11 с государственным капиталом в качестве компенсации за расторжение контракта некоторые инвесторы предложили уменьшить только часть прибыли. Все кредитные организации предложили не выплачивать задним числом проценты, уплаченные инвесторами банку, уменьшая часть процентов, что нецелесообразно.

Ранее Правительство представило Постоянной комиссии Национальной ассамблеи документ № 169/TTr-CP от 5 апреля 2025 года о корректировке законодательной программы на 2025 год, в том числе план представления Национальной ассамблее на рассмотрение и утверждение Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах и Закона о ГЧП.

Если в пересмотренный Закон о ГЧП будут добавлены положения об участии государственного капитала и поддержке этапа эксплуатации, то, по мнению руководства Минстроя, этого будет достаточно для устранения препятствий для всех 11 проектов BOT и потенциальных проектов.

В соответствии с указаниями Постоянной комиссии Правительства, изложенными в Уведомлении № 270/TB-VPCP об изучении и дополнении поправки к Закону о ГЧП в целях устранения препятствий для транспортных проектов BOT, основываясь на мнениях ряда депутатов Народного собрания, Министерство строительства предложило Премьер-министру разрешить добавление положения «Участие и поддержка государственного капитала в проектах BOT на этапе эксплуатации» в проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах и Закона о ГЧП для представления в Народное собрание на рассмотрение и утверждение на 9-й сессии.

Министерство строительства будет тесно взаимодействовать с Аппаратом Правительства, Министерством финансов и Министерством юстиции, чтобы оперативно представить правительству рекомендации по завершению разработки законопроекта и одновременно унифицировать ответственность за распределение, гарантируя отсутствие прецедентов, а также недопустимость эксплуатации или извлечения выгоды из политики, проводимой под руководством Постоянного правительственного комитета. Министерство строительства продолжит актуализацию и завершение проекта по устранению препятствий в ряде проектов BOT-транспорта и представит его правительству для рассмотрения и утверждения.

Список из 11 проектов, сталкивающихся с трудностями и препятствиями, которые необходимо урегулировать, включает в себя 8 проектов, для которых Министерство строительства является компетентным государственным органом: проект BOT по строительству объездной дороги национального шоссе 1 города Тханьхоа (включая восточный объезд и западный объездной участок с 0-го по 6-й км); проект по строительству трассы Тхай Нгуен - Чо Мой (Бак Кан) и реконструкции и модернизации участка национальной автомагистрали 3 с 75-го по 100-й км в форме контракта BOT; проект BOT по модернизации и расширению дороги Хо Ши Мин, участок с 1738+148-го по 1763+610-й км, провинция Даклак; проект BOT по реконструкции и модернизации национальной автомагистрали 91, участок с 14-го по 50+889-й км; проект BOT по реконструкции и модернизации канала реки Сайгон от моста Бинь Лой до порта Бен Сук; проект BOT по строительству моста Вьет Чи - Ба Ви; Проект BOT по строительству моста Тхай Ха; проект BOT по строительству автомобильного туннеля через перевал Део Ка.

3 проекта с участием местных органов власти в качестве компетентных государственных учреждений: проект скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон в форме BOT (Народный комитет провинции Лангшон); проект BOT по строительству моста Анхай (Народный комитет провинции Фуйен); проект BOT по ремонту и модернизации национального шоссе 39B и объездного участка города Тханьне (Народный комитет провинции Тхайбинь).

(По данным газеты Tin Tuc)

Источник: https://baoyenbai.com.vn/12/349226/Bo-Xay-dung-de-xuat-co-che-go-kho-cho-11-du-an-BOT-giao-thong.aspx