Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на пленарном заседании 3-го Саммита ООН по океану (UNOC 3) - Фото: VGP/Nhat Bac
Будучи морской державой и активным членом международного сообщества в целом и Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года в частности, Вьетнам придает большое значение международному сотрудничеству на море и принимает участие во многих многосторонних форумах по морской тематике как на региональном, так и на глобальном уровнях.
UNOC 3: Призыв к действию ради океана
Конференция Организации Объединенных Наций по океану, также известная как КОООН, представляет собой серию конференций, созываемых Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций каждые три года и совместно организуемых развитой и развивающейся странами для продвижения инициатив и решений по реализации Цели устойчивого развития № 14 по сохранению и устойчивому использованию морей и океанов, морей и морских ресурсов (ЦУР 14) в рамках Повестки дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития (ЦУР).
Конференция UNOC 3 проходила под совместным председательством Франции и Коста-Рики с 9 по 13 июня 2025 года в Ницце, Франция, под общей темой «Ускорение действий и мобилизация всех сторон для сохранения и устойчивого использования океана» . Конференция была торжественно, масштабно и практично организована с 10 пленарными заседаниями параллельно с 10 тематическими дискуссионными сессиями, а также параллельными мероприятиями, в частности Специальным международным договорным мероприятием для поощрения стран к подписанию или ратификации, одобрению и присоединению к Соглашению о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции (Соглашение BBNJ).
В контексте того, что моря и океаны продолжают сталкиваться с многочисленными рисками и проблемами, вызванными изменением климата и антропогенным воздействием, такими как повышение уровня моря, закисление океана, загрязнение пластиковыми отходами, сокращение водных ресурсов и т. д., а также тревожной реальностью того, что инвестиционные ресурсы для реализации ЦУР 14 считаются самыми низкими среди ЦУР, организация Конференции ООН по каллиграфии 3 с вышеуказанной темой имеет очень важное значение для реализации ЦУР 14.
Внимание международного сообщества к сохранению и устойчивому использованию океанов было наглядно продемонстрировано участием около 170 стран и соответствующих организаций, более 40 глав государств и премьер-министров , Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и руководителей международных организаций, а также около 15 000 делегатов.
Конференция приняла Политическую декларацию и зафиксировала более 560 новых добровольных обязательств к 15 июня 2025 года, способствуя ориентации глобальной, региональной и национальной политики управления океаном и морской средой, включая планы действий международных и региональных организаций, связанных с океаном. Этот результат демонстрирует общую приверженность восстановлению, защите и устойчивому использованию океана. Политическая декларация и добровольные обязательства помогут ускорить действия, поощряя всех заинтересованных лиц иметь решения и инициативы для поддержки реализации ЦУР 14.
Страны, принявшие участие в Конференции, подтвердили свою решимость реализовать ЦУР 14, предложили множество инновационных и креативных мер с комплексным подходом и призвали к действию. Темы, обсуждавшиеся на Конференции, были широкими и разнообразными, и все они касались проблем, с которыми сталкивается международное сообщество и которые требуют содействия международному сотрудничеству для привлечения и диверсификации финансовых, научных и технологических ресурсов, чтобы иметь возможность решать проблемы и эффективно управлять морем, принося выгоды для долгосрочного развития. Некоторые новые темы включают вопрос увеличения инвестиций в экономику голубого океана, проблему пластиковых отходов, эксплуатацию ресурсов морского биоразнообразия, передачу технологий и содействие процессу зеленого перехода.
Премьер-министр объявил, что Вьетнам зарегистрировал 15 добровольных обязательств в различных областях управления морями и океанами - Фото: VGP/Nhat Bac
Вьетнам: яркий пример реализации ЦУР 14 и международного сотрудничества на море
Будучи прибрежной страной с береговой линией протяженностью более 3260 км и около 4000 больших и малых островов, Вьетнам всегда четко осознавал роль и значение моря для мира, безопасности и развития страны. Вьетнам активно участвует в глобальных усилиях по устойчивому использованию морей и океанов и считается одним из ярких моментов в реализации ЦУР.
В глобальном масштабе рейтинг Вьетнама по реализации ЦУР непрерывно рос в период с 2016 по 2024 год. Соответственно, рейтинг Вьетнама увеличился с 88/149 стран в 2016 году до 54/166 стран в 2024 году. Что касается оценок, то в 2024 году индекс устойчивого развития Вьетнама (SDI) достиг 73,32 баллов, что выше среднего мирового показателя. Оценка и позиция Вьетнама улучшились по сравнению с рейтингом, объявленным в 2023 году. В регионе Восточной и Южной Азии Вьетнам уступает только Таиланду. Это отражает усилия Вьетнама по реализации ЦУР[1].
Что касается ЦУР 14, Вьетнам принял много радикальных и сильных мер для реализации ЦУР 14 по сохранению и устойчивому использованию морской среды. Вьетнам выпустил и завершил правовую базу и политику, связанные с морем, такие как Закон об охране окружающей среды 2020 г.; Закон о морских и островных ресурсах и окружающей среде 2015 г.; Вьетнамское морское право 2012 года, Закон о планировании, ... и активно реализует международные конвенции, договоры и соглашения, связанные с сохранением, управлением и восстановлением морских экосистем, такие как Конвенция о биологическом разнообразии (КБР), Конвенция о водно-болотных угодьях международного значения (Рамсарская конвенция), Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года. Вьетнам активно предлагает инициативы и проекты по содействию сохранению и устойчивому использованию морей и океанов, например, зарегистрировав добровольное обязательство по выполнению задачи 14.2 ЦУР 14 «Развивать и воспроизводить районы, управляемые местными общинами/предприятиями, для восстановления и устойчивого использования экосистем в прибрежных водах» , соответственно, мероприятия инициативы способствовали на местном уровне увеличению площади эффективно охраняемых морских районов, сокращению незаконного промысла в охраняемых районах и разработке политики поощрения участия частного сектора в управлении и устойчивом использовании морских ресурсов. Вьетнам исследует и рассматривает возможность строительства системы комплексных станций мониторинга морских ресурсов окружающей среды, морских радиолокационных станций и современных синхронных морских буйковых станций для реализации Национального плана сети мониторинга природных ресурсов и окружающей среды на период 2016–2025 гг. с перспективой до 2030 года. Вьетнам также очень активно участвует в укреплении международного сотрудничества со многими зарубежными исследовательскими агентствами в области морской науки, такими как Французский национальный центр научных исследований (CNRS), Французский институт исследований в целях развития (IRD), Российская академия наук, Филиппинский институт морских наук и т. д.
В международных агентствах и форумах по вопросам моря и океана Вьетнам постепенно демонстрировал свою основную и ведущую роль, будучи избранным странами на важные должности и внося существенный вклад в процессы обсуждения вопросов моря и океана, таких как: вице-президент Конференции государств-участников Конвенции по морскому праву в 2024 году, член Совета Международного органа по морскому дну. Вьетнам также номинировал опытных и высококвалифицированных экспертов для участия в агентствах, созданных в рамках Конвенции по морскому праву, включая избрание доцента доктора Дао Вьет Ха в Юридическую и техническую комиссию Международного органа по морскому дну и выдвижение кандидатов на должность судьи Международного трибунала по морскому праву (МТМП) на срок 2026-2035 годов. В Организации Объединенных Наций Вьетнам и делегации 11 стран совместно основали Группу друзей Конвенции по морскому праву с более чем 120 странами-членами из всех географических регионов для содействия осуществлению Конвенции.
UNOC 3: Важная веха на пути Вьетнама к участию в многосторонних форумах по морю
На пути объединения усилий с международным сообществом для содействия морскому сотрудничеству UNOC 3 стала первой конференцией, которую посетила вьетнамская делегация на уровне премьер-министра вместе с делегацией высокого уровня. Вьетнам внес вклад в общий успех конференции, продемонстрировав позитивный, инициативный, ответственный дух и множество прорывных предложений со многими замечательными знаками.
Первым знаком стало выступление премьер-министра Фам Минь Чиня, представляющего 10 стран-членов АСЕАН, на многостороннем саммите ООН по вопросам морей и океанов. Это является свидетельством доверия АСЕАН к руководству Вьетнама и в то же время демонстрирует новое развитие в международных отношениях Вьетнама: с первых шагов участия в многосторонних форумах и механизмах, таких как ООН и АСЕАН; теперь, в новую эпоху, эпоху национального развития, мы смогли играть основную и ведущую роль в ряде областей и успешно продемонстрировать образ Вьетнама как друга, надежного партнера и активного, ответственного члена международного сообщества.
Вторая веха заключается в том, что Вьетнам официально стал членом Соглашения BBNJ, передав ратификационную грамоту Соглашения на Специальном мероприятии по Договору в первый день Конференции. Помимо того, что Вьетнам является одной из первых стран, подписавших Соглашение BBNJ, передача Вьетнамом ратификационной грамоты не только демонстрирует его твердую поддержку процесса Конференции ООН по калечащим операциям, но и способствует передаче яркого послания о Вьетнаме как активном и ответственном члене международного сообщества, объединяющем усилия со странами по всему миру для решения глобальных проблем, связанных с морем и океаном.
Третий знак заключается в том, что Вьетнам является одной из стран, которая взяла на себя наибольшее количество добровольных обязательств на этой Конференции. Премьер-министр Фам Минь Тинь торжественно объявил, что Вьетнам зарегистрировал 15 добровольных обязательств по вопросам, связанным с управлением морскими ресурсами, таким как содействие реализации Конвенции по морскому праву и связанных с ней документов, создание морских охраняемых районов, управление современными рыболовными судами, применение науки и технологий в защите морской среды и т. д. Таким образом, Вьетнам работает с партнерами над принятием всеобъемлющих, решительных мер и на многих различных уровнях мер по реализации ЦУР 14.
Четвертым важным моментом является лидерство Вьетнама и его существенный вклад в Конференцию. Премьер-министр Фам Минь Тинь был сопредседателем саммита Дельта с президентом Ирака, выступил с речами на пленарном заседании Конференции, а также на Форуме зеленой экономики и финансов в Монако перед Конференцией. Кроме того, среди 10 тематических дискуссий заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Буй Тхань Сон был приглашен сопредседателем 5-й тематической дискуссии по содействию устойчивому управлению рыболовством, включая поддержку мелкомасштабного рыболовства, с хорватским министром охраны окружающей среды и зеленого перехода Марией Вучкович. Это была тематическая дискуссия с большим количеством участников, с более чем 600 делегатами и множеством оживленных презентаций и дискуссий, связанных с обеспечением продовольственной безопасности и средств к существованию для миллиардов людей на Земле, а также с содействием экономическому развитию и поддержкой наращивания потенциала и финансирования для развивающихся стран. Представитель вьетнамской делегации имел честь представлять двух сопредседателей тематической дискуссионной сессии № 5 и представить краткий отчет о работе этой сессии всем делегатам на заключительном заседании Конференции ООН по унификации ООН 3.
Кроме того, доцент д-р Нгуен Тхи Лан Ань, заместитель директора Дипломатической академии, кандидат Вьетнама на должность судьи Международного трибунала по морскому праву, была приглашена выступить на 10-й Специальной сессии по улучшению сохранения и использования океанов и ресурсов посредством международного права. Доцент д-р Лан Ань выступила с качественной, глубокой и всеобъемлющей речью, способствуя ориентации политики и действий на содействие реализации международного права. Представители вьетнамских министерств и секторов также приняли участие в выступлениях, обсуждениях и информировании об усилиях Вьетнама в области устойчивого управления морями и океанами, содействуя реализации ЦУР 14.
Последнее и самое памятное впечатление — это признательность международных друзей за участие Вьетнама. В своих речах или заключениях на встречах или мероприятиях многие высокопоставленные лидеры стран и международных организаций, такие как президент Франции, президент Ирака, генеральный директор ФАО и т. д., разделяли и соглашались с точками зрения и предложениями Вьетнама или признавали достижения Вьетнама в развитии морской экономики. Речь премьер-министра, представлявшего 10 стран-членов АСЕАН на Конференции, цитировали и публиковали многие газеты, включая газету ООН. Это является свидетельством нашей правильной политики открытости, интеграции и инноваций за последние 40 лет.
Конференция UNOC 3 успешно завершилась. Вьетнам внес большой вклад в Конференцию в частности и в процесс Конференции ООН по океану в целом. Важный успех Вьетнама на UNOC 3 еще раз демонстрирует правильность внешней политики и руководящих принципов Вьетнама, а также его огромные усилия по реализации внешнеполитической деятельности. UNOC 3 является незабываемой вехой, а также шагом для нас, чтобы подняться выше и дальше по пути международной интеграции и сотрудничества по морям и океанам.
Г-н ФРЕДЕРИК ТОМАС - ученый-эколог, Французский институт научных исследований:
Я думаю, что речь премьер-министра Вьетнама посылает позитивный и столь необходимый сигнал, когда он утверждает, что океан является всеобщим достоянием и что только международные переговоры могут управлять им должным образом.
ПВ
Г-н СИЛЬВЕН УЙОН - океанограф, Французский музей природы:
Вьетнам имел заметное присутствие на этой конференции, когда премьер-министр Вьетнама выступил с речью, представляя АСЕАН. Премьер-министр подчеркнул важность научных знаний в поддержке принятия политических решений. Это особенно важно для нас, ученых, поскольку для управления морскими пространствами нам необходимо понимать окружающую среду, биоразнообразие, уровни загрязнения и изменения в морских экосистемах.
Забота об океане означает заботу о нашем будущем, будущем наших детей и будущих поколениях. Твердая приверженность Вьетнама на конференции является важным действием, ясно демонстрирующим волю Вьетнама участвовать в управлении океаном.
ПВ
Тхань Хай
(Департамент права и международных договоров Министерства иностранных дел)
[1] Источник: https://dashboards.sdgindex.org/rankings
Источник: https://baochinhphu.vn/buoc-phat-trien-moi-trong-hoat-dong-doi-ngoai-cua-viet-nam-102250617155924592.htm
Комментарий (0)