Департаменты «гонятся» за достижение двузначного показателя роста (часть 1)

Сотрудники Управления регистрации земель провинции печатают красные книги для частных лиц, домохозяйств и организаций. Фото: H. LOC

Урок 1: Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды: «Немедленные действия, немедленная эффективность» после слияния

Сразу после слияния Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды приступило к работе в духе «немедленные действия, немедленные результаты». Новый аппарат был быстро консолидирован, с четким распределением задач, гарантируя, что вся административная и профессиональная деятельность будет осуществляться непрерывно и без перерывов.

Эта инициатива не только обеспечивает эффективный и плавный ход работы, но и демонстрирует способность быстро адаптироваться к новому аппарату для лучшего обслуживания людей и предприятий.

«Суперотдел» управляет многими ключевыми направлениями

Созданный на основе слияния Департамента природных ресурсов и окружающей среды с Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов, Департамент сельского хозяйства и окружающей среды считается «супердепартаментом» провинции благодаря своим мощным кадровым ресурсам, широкому спектру управления и непосредственному участию во многих ключевых областях социально-экономического развития, природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Чан Тронг Тоан сообщил, что после слияния в состав департамента вошли 9 департаментов, 2 филиала и 9 подразделений государственных услуг, в которых работают более 1800 сотрудников. Новые подразделения быстро стабилизировали свою организацию и приступили к работе с высоким чувством ответственности, без каких-либо сбоев и перерывов в выполнении своих задач. При решении важных и срочных задач, таких как: расчистка территории, поставка строительных материалов для ключевых проектов, охрана окружающей среды и т. д., отдел руководит работой под девизом «не боясь включить свет», «выполняя всю работу независимо от времени».

Большим преимуществом после слияния является то, что специализированные агентства будут более тесно координировать свою деятельность в области управления земельными ресурсами для сельскохозяйственного и промышленного производства, защиты лесов, а также управления природными ресурсами и окружающей средой. Тесная координация и единое управление позволяют более гибко и эффективно реализовывать сельскохозяйственные проекты, заниматься землеотводом, арендой земель и охраной окружающей среды.

Однако большой объем работы требует наличия команды сотрудников, обладающих как глубокими знаниями, так и общими навыками во многих областях, что создает определенные трудности в процессе внедрения. Обычно это работы по расчистке территории для реализации ключевых проектов.

По словам начальника земельного отдела (Департамент сельского хозяйства и окружающей среды) Чан Хыу Фуока, в провинции реализуется множество крупных проектов, таких как: международный аэропорт Лонг Тхань, кольцевая дорога 3 - Хошимин, скоростная автомагистраль Бьен Хоа - Вунгтау, преобразование функции промышленного парка Бьен Хоа 1... Процесс расчистки территории столкнулся со многими трудностями. Помимо объективных причин, таких как: нормативные акты и правовая политика все еще имеют некоторые недостатки и сложны в применении, существует также множество субъективных причин, влияющих на ход очистки территории. То есть координация между департаментами, филиалами и местными органами власти не очень эффективна; Руководящая и направляющая роль низовых партийных комитетов и органов не получила должного развития; Все еще сохраняется состояние избегания, уклонения и страха ответственности.

Кроме того, в прошлом управление землей и строительством не было строгим, что вызывало трудности с компенсациями, поддержкой и переселением. Определение конкретных цен на землю по-прежнему имеет много недостатков, не приближено к рынку, что приводит к низкому консенсусу среди населения. В некоторых населенных пунктах человеческие ресурсы для компенсационной работы по-прежнему ограничены как по количеству, так и по профессиональному потенциалу, из-за отсутствия опыта, особенно в населенных пунктах с большим количеством проектов, которые необходимо реализовывать одновременно.

Недавно, выполняя распоряжение секретаря партии провинции Ву Хонг Вана о выдаче сертификатов на право пользования землей (красных книг) домохозяйствам в районе Транг Дай (город Бьенхоа), Департамент сельского хозяйства и окружающей среды выпустил документ, рекомендующий Народному комитету провинции выпустить план, а также выпустил документ, требующий от Народного комитета города Бьенхоа срочно выполнить сопутствующие задачи: измерение и корректировку кадастровых карт; Зарегистрируйтесь для выдачи Красной книги для домохозяйств. В то же время Департамент поручил Провинциальному управлению по регистрации земель координировать работу с населенными пунктами с целью проверки и классификации записей регистрации земель, включая записи об изменениях в регистрации земель, которые ранее не были занесены в красные книги, для выдачи таких книг. Это не только помогает людям стабилизировать свои законные права, но и способствует повышению эффективности государственного управления землей, созданию благоприятных условий для социально-экономического развития.

На протяжении многих лет Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды занимает видное место в административной реформе провинции. В 2024 году департамент получил около 17 700 новых записей из Центра государственного управления провинции, при этом показатель своевременной обработки файлов достиг 99,9%; В районном отделе комплексного учета земельных участков получено около 115 тысяч новых записей о домохозяйствах и индивидуальных земельных участках, при этом показатель своевременной обработки файлов достиг 99,4%.

Устранение «узких мест» в первую очередь позволит создать импульс для роста

В настоящее время расчистка территории по-прежнему остается самым большим «узким местом», напрямую влияющим на ход реализации ключевых проектов и двузначный целевой показатель роста провинции.

Для решения этой проблемы Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды разработает подробный сценарий/план двузначного роста к 2025 году. Кроме того, на практике департамент усвоил, что ему необходимо синхронное и активное участие всех уровней, секторов и местных органов власти в пропагандистской и мобилизационной работе для людей. Возвращение земель должно обеспечивать демократию, гласность и прозрачность в отношениях между правительством и народом, и в то же время оперативно и удовлетворительно рассматривать законные петиции народа.

Что касается решений, департамент продолжает координировать работу с местными органами власти по расчистке территории, ускорению освоения государственного инвестиционного капитала и максимальному использованию возможностей и преимуществ для эффективной реализации прорывов в городской и сельской транспортной инфраструктуре и региональной связности. Наряду с этим необходимо повысить эффективность координации между соответствующими учреждениями и подразделениями на каждом этапе работы, от подготовки до завершения планов компенсации, поддержки и переселения, чтобы сократить сроки реализации. Активно предлагать ранние инвестиции в инфраструктуру переселения, чтобы обеспечить людям место для проживания до того, как будут возвращены земли, создавая высокий уровень консенсуса.

Департамент рассмотрел кадровые ресурсы, участвующие в компенсационных работах и ​​работах по расчистке территории, и разработал план по увеличению численности персонала для обеспечения соответствия фактическим потребностям.

Что касается вопроса поставок строительных материалов для ключевых проектов, которые в настоящее время находятся на стадии завершения, департамент рекомендовал Провинциальному народному комитету создать две специализированные рабочие группы для устранения правовых препятствий и распределения источников материалов. Благодаря поддержке Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды и соответствующих подразделений источник насыпного грунта в основном ликвидирован, а строительный камень распределен в соответствии с потребностью. Департамент продолжает осуществлять мониторинг и вносить соответствующие коррективы, а также извлекать уроки из опыта, чтобы корректировать планирование добычи полезных ископаемых с учетом потребностей развития в предстоящий период.

Можно заметить, что Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды является одним из типичных примеров нового агентства после слияния, которое постепенно повышает эффективность своей деятельности — от управления ресурсами, охраны окружающей среды до развития сельского хозяйства. Четкая координация между агентствами внутри департамента, между департаментом и другими департаментами, филиалами и населенными пунктами является важным решением для реализации целей социально-экономического развития, особенно двузначного экономического роста в этом году.

Хоанг Лок - Фам Тунг

Урок 2: Департамент финансов: выполнение всей работы независимо от времени

Источник: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202504/cac-so-chay-dua-den-dich-tang-truong-2-con-so-bai-1-5f242a3/