В июле 2021 года в Китае был введён запрет на деятельность частных учебных заведений, предлагающих репетиторство по предметам, преподаваемым в школах, на коммерческой основе.
Целью этой политики является облегчение бремени семей, испытывающих трудности с оплатой обучения, а также сдерживание безудержного роста капитала в сфере частного образования, объем которого достиг 100 миллиардов долларов США (около 2,4 квадриллиона донгов).
Политика «двойных сокращений» привела к тому, что ряд образовательных учреждений оказались в убыточном состоянии или обанкротились, а из рыночной стоимости котируемых компаний «испарились» миллиарды долларов, что привело к потере десятков тысяч рабочих мест.

Однако интервью с родителями в таких городах, как Шанхай и Шэньчжэнь, показывают, что расходы на внешкольное репетиторство на самом деле растут во многих семьях, поскольку родители, желающие помочь своим детям добиться успехов в учебе, обращаются к дорогим подпольным репетиторским службам, которые распространяются по всей стране.
Это показывает, что после двух лет реализации китайская кампания по ужесточению практики частного репетиторства не достигла своих целей. Это также подчёркивает трудности, с которыми сталкивается Китай в решении некоторых давних проблем, в частности, падения рождаемости и увеличения разрыва между богатыми и бедными.
Многие сомневаются в эффективности запрета, учитывая, что система вступительных экзаменов, при которой школы и университеты принимают студентов на основе результатов экзаменов, сдаваемых раз в год, остаётся в силе. Вступительные экзамены в китайские вузы, или гаокао, известны своей высокой конкуренцией: ежегодно их сдают более 10 миллионов студентов. Поступление в престижный университет часто означает получение более высокооплачиваемой работы, поэтому спрос на подготовку к тестам остаётся высоким.
«Наше бремя нисколько не уменьшилось», — говорит Сара Ванг, 40-летняя мать, работающая в компании электронной коммерции в Шанхае.
Теперь она тратит на индивидуальные занятия с репетитором своей единственной дочери, которая учится в пятом классе, на 50% больше, чем раньше. Когда дочь перейдёт в старшую школу и начнёт изучать более сложные предметы, например, физику, мать подсчитала, что стоимость занятий с репетитором, которая сейчас составляет около 300–400 юаней за занятие (около 1–1,38 млн донгов), вырастет.
По данным The Straits Times , родители из среднего класса в других частях Китая столкнулись с аналогичным опытом, причём некоторые платили даже больше. Многие репетиторы, которые раньше вели большие классы в крупных образовательных компаниях, перешли на преподавание в небольших группах или индивидуально, чтобы избежать обнаружения властями. Чтобы компенсировать отток учеников, многие взимают более высокую плату за свои услуги.
Кэти Чжу, 40-летний финансовый специалист, работающая в Шанхае, рассказала, что стоимость занятий по репетиторству по математике для ее сына выросла почти вдвое за сеанс.
«Пока существует система приема в средние школы и университеты, сократить число частных репетиторов абсолютно невозможно», — сказала она.
Существуют некоторые крупномасштабные онлайн-курсы репетиторства, которые разрешены и стоят значительно дешевле, но многие родители из среднего класса не решаются их посещать, поскольку опасаются отсутствия адекватного руководства и надзора.
Плата за частные уроки, которая в таких городах, как Шанхай, превышает 100 000 юаней в год, считается причиной обострения социальных проблем, включая низкую рождаемость и растущее неравенство. Аналитики отмечают, что рост расходов на воспитание детей в сочетании с заоблачными ценами на жильё отбивает у молодых людей желание вступать в брак и иметь детей. Бедные семьи не могут позволить себе частные уроки, что может поставить их детей в невыгодное положение в школе и в дальнейшей карьере.
Конкурентная система «гаокао» и быстрое развитие университетов в Китае за последние два десятилетия также привели к избытку выпускников с навыками, необходимыми работодателям. В условиях ослабления экономики выпускникам всё сложнее найти работу в сфере «белых воротничков», что побуждает правительство призывать к расширению программ профессионального обучения.
«Это результат неустойчивого расширения системы высшего образования, которая направлена на удовлетворение ожиданий родителей, что их детям не придётся заниматься физическим трудом, чтобы заработать на жизнь», — написал независимый аналитик Энди Сье, бывший экономист по Азии в гонконгском Morgan Stanley, в статье, опубликованной в июле 2024 года. «Решение — скорректировать ожидания родителей», — сказал он.
В конце ноября 2024 года, когда кампания «двойного сокращения» будет отмечать вторую годовщину, власти по всему Китаю усилили контроль за репетиторством. В недавней статье China Education Daily предостерегла от репетиторов, предлагающих несанкционированные академические услуги под видом неакадемических программ, таких как пение или рисование.
В Хэфэе, административном центре провинции Аньхой на востоке Китая, местные власти провели 77 рейдов в учебных заведениях 28 июня 2024 года, сообщает газета «Жэньминь жибао» . В сообщении говорится, что многие из нарушающих правила учреждений располагались в гостиницах и многоквартирных домах, предлагая услуги репетиторства под видом «образовательного консультирования».
Цзянсу, богатая прибрежная провинция, граничащая с Шанхаем, недавно возобновила борьбу с нелегальными репетиторскими занятиями, которые замаскированы под «семейные услуги» или «консультации». Кампания «двойного сокращения» за последние два года привела к сокращению числа компаний, предоставляющих услуги репетиторов после школы, в провинции с почти 9000 до всего 205.
Провинция Фуцзянь, расположенная на юго-востоке Китая, запустила аналогичную кампанию, мобилизовав местные комитеты для проверки деятельности репетиторов, включая летние лагеря. Местные власти призвали жителей обращаться в государственные органы и сообщать о случаях незаконного репетиторства.
Тем временем агентство Reuters сообщило в конце ноября, что Китай потихоньку ослабляет регулирование деятельности частных образовательных компаний в попытке поддержать свою замедляющуюся экономику.
Хотя официальные лица правительства не объявили об изменениях в политике, по сообщениям, сейчас они позволяют репетиторству снова расти. Эксперты отрасли утверждают, что эти усилия направлены на стимулирование создания рабочих мест.
Экономист Линн Сонг заявил, что Китай вряд ли признает, что репрессии против репетиторства были «слишком жесткими», но регулирование будет смягчено. «Общая политическая обстановка изменилась с ограничительной на поддерживающую, поскольку теперь главная цель — экономическая стабильность», — сказал он.

Комментарий (0)