 |
| Доктор Ву Тиен Лок. (Источник: ВИАК) |
Такое утверждение дал д-р Ву Тиен Лок — член Экономического комитета Национальной ассамблеи, председатель Вьетнамского международного арбитражного центра (VIAC).
Последовательная точка зрения — быстрое и устойчивое развитие.
На 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-28) Вьетнам взял на себя твердое обязательство перед международным сообществом достичь цели «Нулевого уровня выбросов» к 2050 году. Каково ваше мнение по этому вопросу?
Устойчивое развитие – это вопрос выживания, определяющий судьбу человеческой цивилизации в новую эпоху. Фактически, Вьетнам осознал эту проблему довольно рано. Ещё до того, как на саммите ООН в 2015 году была принята Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года, XI съезд партии (2011 год) утвердил стратегию социально-экономического развития на 2011–2020 годы, неизменно ориентированную на быстрое и устойчивое развитие.
Реализуя руководящие принципы партии и Повестку дня Организации Объединенных Наций на период до 2030 года, правительство приняло стратегию устойчивого развития на 2011–2020 годы, национальную программу действий и дорожную карту по достижению целей устойчивого развития к 2030 году. Соответственно, Вьетнам определил модель развития как «зеленую экономику», «зеленое общество», «зеленый образ жизни», содействие устойчивому потреблению, «зеленый» процесс перехода к справедливому и инклюзивному развитию и повышение устойчивости.
На КС-28 премьер-министр Фам Минь Чинь вновь заявил миру о своей приверженности: к 2050 году Вьетнам будет стремиться к нулевому уровню выбросов.
Это новаторская цель, близкая к целям высокоразвитых экономик мира, хотя Вьетнам всё ещё остаётся развивающейся страной. Это видение времени, высокая политическая решимость, соответствующая мировым тенденциям, отвечающая национальным интересам и способствующая развитию вьетнамской экономики.
Вьетнам входит в пятерку самых открытых экономик мира, а также в пятерку экономик, которые, по прогнозам, больше всего пострадают от изменения климата, поэтому вполне логично, что Вьетнам стал пионером в достижении целей Net Zero к 2050 году.
Не могли бы вы подробнее остановиться на этом вопросе?
Благодаря решимости партии, государства, а также разработанным политике и стратегиям, Вьетнам добился определённых первоначальных успехов в области зелёного роста. Зелёная экономическая деятельность во Вьетнаме способствовала генерированию 6,7 млрд долларов США в 2020 году (что составляет около 2% от общего ВВП). Эти первоначальные успехи во многом обусловлены инвестициями в зелёные секторы, особенно прямыми иностранными инвестициями (ПИИ). По оценкам, в период с 2017 по 2021 год в зелёные секторы Вьетнама было привлечено около 9 млрд долларов США прямых иностранных инвестиций, в основном в возобновляемые источники энергии и производство оборудования и техники для проектов в секторах зелёного роста.
Поэтому необходимо рассматривать это как огромную возможность для развития Вьетнама в долгосрочной перспективе, но также и как серьёзную проблему в краткосрочной. Ведь нам приходится выбирать между затратами и выгодами от улучшения экономической ситуации и достижения социально-экономических целей. Зелёный рост — это «единственный путь» к движению вперёд, другого пути нет, но успех на пути к экологизации будет зависеть от того, насколько адекватна дорожная карта.
Возможности для Вьетнама по успешному построению зеленой экономики
По вашему мнению, какие преимущества получит Вьетнам, стремясь к достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году?
Вьетнам обладает множеством преимуществ с точки зрения природы, общества и населения, что обеспечивает огромный потенциал для «зелёного» роста. К ним относятся: Обильные запасы углерода, получаемые за счёт природных лесных ресурсов, занимающих более 40% общей площади суши страны. Кроме того, жаркий и влажный климат экваториального региона способствует развитию тропических лесов с большими запасами углерода. Ресурсы для активного развития возобновляемой энергетики благодаря выгодному географическому положению в солнечном экваториальном регионе с длинной, продуваемой ветрами береговой линией...
С другой стороны, большая численность населения (более 100 миллионов человек в 2023 году, 15-е место в мире) с растущей осведомленностью и все более четким пониманием факторов окружающей среды и здоровья, при этом более 80% готовы платить больше за экологически чистые продукты. Цифровая экономика демонстрирует самые высокие темпы роста в регионе: объем цифрового экономического рынка в 2022 году составил около 23 миллиардов долларов США, а к 2025 году, как ожидается, достигнет 50 миллиардов долларов США. При полной реализации потенциала, сильных сторон страны, экономических и социальных преимуществ, возможности Вьетнама в успешном построении зеленой экономики огромны.
Так какие же проблемы существуют на пути зеленого роста во Вьетнаме?
Несмотря на высокие темпы роста, зелёная экономика Вьетнама всё ещё находится в зачаточном состоянии, и правительству и государству необходимо уделять внимание, учитывать и находить решения для множества проблем. Среди них можно выделить три группы проблем, которые оказывают наибольшее влияние на способность Вьетнама развивать зелёную, устойчивую экономику:
Во-первых, стратегическая система, включающая множество целей, направлений и действий в Стратегии и Плане действий по зелёному росту, не была полностью интегрирована и детализирована, особенно в специализированных разделах. Например, в Плане развития энергетики, планах или стратегиях развития транспорта, межотраслевых, таких как планы или стратегии в области высоких технологий, многоотраслевых технологий, и даже на местном уровне, например, на уровне провинций и муниципалитетов.
Во-вторых, отсутствует комплексная и последовательная правовая база для поддержки зеленого роста, включая полную и унифицированную зеленую таксономию на национальном уровне, соответствующую международным стандартам. Зеленая таксономия является особенно важным условием развития зеленой экономики, особенно для частного сектора и международных организаций, позволяющим выявлять инвестиционные возможности и развивать зеленые проекты во Вьетнаме. На основе зеленой таксономии необходимо разработать и внедрить конкретные механизмы поддержки для каждого сектора и сферы деятельности, такие как стимулы для зеленых инвестиций или программы пилотных зеленых проектов, обеспечивающие рыночную релевантность и минимизирующие риски для инвесторов. Во Вьетнаме необходимо ускорить процесс создания всеобъемлющей официальной зеленой таксономии на национальном уровне. Наряду со списком зеленых проектов Государственного банка Вьетнама за 2017 год, официальная система классификации все еще разрабатывается такими ведомствами, как Министерство природных ресурсов и окружающей среды, Министерство финансов, а также недавно внедренная система классификации АСЕАН. Отсутствие единого источника информации создает серьезные трудности для предприятий и инвесторов при инвестировании в зеленые проекты.
В-третьих, незрелая система зеленого финансирования затрудняет мобилизацию финансовых ресурсов для зеленых проектов, включая мобилизацию капитала или доступ к льготному кредитованию. Несовершенная система измерения, отчетности и верификации (MRV) и отсутствие стандартных процедур для новых финансовых инструментов (таких как зеленые облигации) являются основными узкими местами для мобилизации зеленого финансирования. Международные организации, такие как РКИК ООН и Всемирный банк, разработали специальные руководящие принципы, чтобы помочь странам создать системы MRV. Во Вьетнаме были предприняты некоторые начальные шаги для начала процесса создания MRV, а именно: требования и шаблоны отчетности для предприятий; руководство по процедурам проверки и оценки, а также исследования процесса создания MRV21. Однако растущий спрос на инвестиции в зеленые проекты и развитие углеродного рынка оказывает давление на более быструю разработку и принятие официальных национальных систем и стандартов MRV, которые не имеют ожидаемой даты внедрения.
Кроме того, вьетнамским компаниям необходимы рекомендации по синхронному внедрению, пилотным проектам и поддержке для повышения потенциала мобилизации капитала, особенно для новых финансовых продуктов и механизмов, незнакомых вьетнамскому рынку. Необходимая инфраструктура также является фактором, который необходимо развивать для обеспечения эффективности транзакций, например, механизмы транзакций для «зелёных» финансовых продуктов, обеспечение прозрачности, повышение платёжеспособности и укрепление систем данных. Наконец, для повышения привлекательности «зелёных» проектов для международных финансовых институтов необходимо применять особые стимулы к продуктам финансовой поддержки, например, корректировку ограничений на рефинансирование и смягчение кредитных лимитов.
Содействовать экономическому процветанию и социальному равенству
По вашему мнению, что Вьетнаму следует сделать, чтобы «отойти и оказаться первым» в процессе реализации вышеуказанных обязательств?
Для содействия реализации долгосрочных и устойчивых направлений зеленого роста в целях достижения цели «Чистый ноль» к 2050 году необходимо задействовать восемь групп действий:
Во-первых, интегрировать важные цели и направления национальной стратегии зеленого роста с краткосрочным планом приоритетных действий до 2025 года.
Во-вторых, необходимо разработать четкую национальную стратегию и дорожную карту для группы важных и сложных зеленых секторов и сфер.
В-третьих, проекты по ускорению стратегии зеленого роста необходимо реализовывать на провинциальном и городском уровнях.
В-четвертых, соответствующим министерствам, секторам и ведомствам необходимо координировать свои действия для внедрения и завершения комплексной национальной системы зеленой классификации, отвечающей международным стандартам.
В-пятых, Вьетнаму понадобятся преференциальные политические механизмы и поддержка зеленых проектов для ускорения привлечения инвестиций в зеленые проекты, особенно в проекты, требующие высоких первоначальных вложений из-за масштаба и сложности новых технологий.
В-шестых, Вьетнам может применить модели пилотных проектов для ключевых зеленых секторов экономики на основе международного сравнительного анализа, чтобы протестировать и усовершенствовать механизмы межсекторальной поддержки и привлечь прямые иностранные инвестиции.
В-седьмых, крайне важно и срочно разработать план по мобилизации и управлению инвестиционными и финансовыми ресурсами для зеленого роста во Вьетнаме, чтобы мобилизовать и управлять инвестиционными и финансовыми ресурсами для зеленого роста комплексным и конкретным образом, гарантируя, что цели зеленого роста страны будут достигнуты при наилучшем использовании имеющихся ресурсов.
В-восьмых, Национальный руководящий комитет по зеленому росту усиливает межведомственную координацию, внимательно следит за реализацией существующих политик, планов и направлений, а также активно сотрудничает с партнерами, экспертами и международными организациями...
Зелёный рост — это глобальная тенденция и неизбежный путь развития для Вьетнама. Однако, будучи одним из опоздавших участников процесса зелёного роста, Вьетнаму предстоит ещё много трудностей. Чтобы преодолеть эти трудности, Вьетнаму необходимо быстро разработать чёткие дорожные карты, сосредоточившись на соответствующих целях и решениях, которые не только максимально увеличат шансы Вьетнама на успех, но и обеспечат максимально эффективное использование ресурсов. Зелёный рост, чистый ноль, одновременно способствующий экономическому процветанию и социальному равенству, — это сложнейшая задача, но также и одна из самых редких возможностей для Вьетнама в XXI веке достичь цели стать развитой страной к 2045 году.
Источник
Комментарий (0)