Необходимость надлежащего механизма управления цифровыми активами во Вьетнаме

Стремительное развитие технологий и цифровых активов привело к глубоким изменениям в мировой экономике. Во Вьетнаме эта тенденция также стремительно развивается, что обусловливает острую необходимость в создании чёткой правовой базы для эффективного управления и максимального использования потенциала нового месторождения.

Цифровые активы не ограничиваются криптовалютами, такими как биткоин или эфириум, но также включают в себя множество других типов, таких как NFT (невзаимозаменяемые активы), секьюрити-токены, стейблкоины и даже цифровые валюты, выпускаемые центральными банками стран. По данным Chainalysis (компании, предоставляющей услуги по анализу данных на основе блокчейна, США), в 2023 году Вьетнам займет третье место в мире по количеству людей, участвующих в транзакциях с цифровыми активами. Приток капитала, связанный с этими активами, во Вьетнам достигнет около 105–120 млрд долларов США, что демонстрирует большой потенциал для привлечения инвестиций и стимулирования экономического роста.

Однако рынок цифровых активов во Вьетнаме до сих пор не имеет строгого регулирования. Отсутствие чёткой правовой базы подвергает инвесторов многочисленным рискам, таким как мошенничество, нарушение информационной безопасности, отмывание денег и финансовое мошенничество. Это также приводит к значительным потерям для государственного бюджета, поскольку транзакции в основном осуществляются на международных биржах или по неофициальным каналам.

В сложившейся ситуации правительство предприняло позитивные шаги по созданию надлежащего механизма управления. В конце февраля 2025 года Генеральный секретарь То Лам поручил провести исследование применения механизма контролируемого тестирования (песочницы) в сфере цифровых активов. Министерству финансов совместно с Государственным банком Вьетнама было поручено представить правительству в марте этого года нормативно-правовую базу по управлению цифровыми активами.

По мнению экспертов, разработка правовой базы должна не ограничиваться пилотным запуском криптовалютных бирж, а охватывать более комплексно различные типы криптоактивов. Развитые страны, такие как Япония, Сингапур и Дубай, вскоре осознали важность управления этой сферой. В Японии с 2017 года все биржи обязаны регистрироваться в Управлении по финансовым услугам (FSA). В Дубае создано собственное Управление по управлению виртуальными активами (VARA) для привлечения инвестиций и продвижения инноваций в сфере блокчейна.

Вьетнам может извлечь уроки из международного опыта, но ему также необходимо использовать собственные преимущества для создания подходящей модели. Важное преимущество заключается в том, что национальная система данных о населении, управляемая Министерством общественной безопасности, может быть интегрирована с системой идентификации клиентов (KYC), что способствует лучшему контролю транзакций и минимизации риска отмывания денег. Технология блокчейн также может применяться для постоянного учета всех транзакций, облегчая отслеживание денежных потоков при необходимости.

Правительству также следует рассмотреть возможность выпуска национальной цифровой валюты (CBDC). Многие крупные страны экспериментируют с этой тенденцией для повышения эффективности платежей и укрепления денежно-кредитного суверенитета. Выпуск CBDC будет способствовать развитию безналичных платежей во Вьетнаме, одновременно снижая зависимость от международных платёжных платформ.

Еще одним важным вопросом является подготовка высококвалифицированных кадров в области блокчейн-технологий и цифровых активов. В настоящее время во Вьетнаме по-прежнему ограничено число специалистов с глубокими знаниями в этой области. Поэтому государству необходимо разработать политику, стимулирующую сотрудничество университетов и научно-исследовательских институтов с бизнесом для подготовки команды высококвалифицированных экспертов в области финансовых технологий. В то же время необходимо повышать осведомленность общественности о преимуществах и рисках участия в рынке цифровых активов. Властям следует усилить коммуникацию, чтобы люди могли лучше понимать природу этих новых типов активов, а также правила безопасного участия.

Создание правовой базы для управления цифровыми активами во Вьетнаме не только является неотложной необходимостью, но и открывает перед страной широкие возможности для использования потенциала быстрорастущей цифровой экономики во всем мире. Более комплексный и гибкий подход правительства и тесное взаимодействие бизнеса и инвесторов позволят Вьетнаму стать ведущим центром развития цифровых активов в Юго-Восточной Азии.