Для поддержания уровня воспроизводства рождаемости необходимы соответствующие решения.

NDO - Национальный коэффициент рождаемости снижается до уровня ниже уровня воспроизводства населения, с 2,11 ребенка на женщину (2021 г.) до 2,01 ребенка на женщину (2022 г.) и до 1,96 ребенка на женщину (2023 г.), и, по оценкам, составит 1,91 ребенка на женщину в 2024 г., что является самым низким показателем за всю историю, и, по прогнозам, продолжит снижаться в последующие годы.

Региональный разрыв в рождаемости

Расчетный общий коэффициент рождаемости в 2024 году составит 1,91 ребенка на женщину (снижение на 0,05 ребенка на женщину по сравнению с 2023 годом), что не достигнет целевого показателя плана на 2024 год в 2,1 ребенка на женщину.

В 2024 году коэффициент рождаемости в городских районах (оценивается в 1,67 ребёнка на женщину) и сельских районах (оценивается в 2,08 ребёнка на женщину) по-прежнему будет ниже уровня воспроизводства населения. В последние два десятилетия тенденция к низкой и очень низкой рождаемости была сосредоточена в городских районах, где социально -экономические условия развиты, а урбанизация высока.

Между регионами и группами населения наблюдается значительная разница в уровнях рождаемости, причём в районах со сложными социально-экономическими условиями этот показатель остаётся высоким. Северный Мидлендс и Горы (по оценкам, 2,34 ребёнка на женщину) и Центральное нагорье (по оценкам, 2,24 ребёнка на женщину) по-прежнему остаются двумя регионами с высоким уровнем рождаемости. В остальных четырёх социально-экономических регионах уровень рождаемости близок к уровню воспроизводства или низкий. При этом Юго-Восток по-прежнему остаётся регионом с самым низким уровнем рождаемости в стране (по оценкам, 1,48 ребёнка на женщину).

В группе из 9 провинций, входящих в зону воспроизводящей рождаемости, в 7/9 провинциях показатели рождаемости продолжают падать ниже уровня воспроизводящей рождаемости.

В группе из 21 провинции с низкой рождаемостью в 13 из 21 провинции уровень рождаемости продолжает оставаться ниже уровня воспроизводства. В провинциях с низкой рождаемостью практически не существует политики или моделей вмешательства, стимулирующих людей иметь двух детей.

Политики, направленные на поддержку и поощрение людей иметь двух детей, а также модели вмешательства с целью повышения рождаемости находятся в процессе разработки, предложения и пилотирования, поэтому они недостаточно эффективны для повышения рождаемости в провинциях и городах этого региона.

В группе из 33 провинций региона с высокой рождаемостью в 10 из 33 провинций уровень рождаемости упал ниже уровня воспроизводства. В провинциях с высокой рождаемостью поддержка использования контрацептивов ограничена, а в некоторых местах местные бюджеты гарантируют бесплатную контрацепцию только бедным и близким к бедности домохозяйствам, а также социальную защиту.

Коэффициент рождаемости остается ниже уровня воспроизводства уже три года подряд и продолжит снижаться в ближайшее время, если не будут приняты соответствующие меры и решения.

Многие политики поощряют рождаемость и поддерживают воспроизводительную фертильность.

11 декабря 2024 года город Хошимин издал Резолюцию № 40/2024/NQ-HDND о политике вознаграждения и поддержки коллективов и отдельных лиц, добившихся успехов в работе с населением.

Соответственно, политика предусматривает выплату 3 млн донгов женщинам, родившим двух детей в возрасте до 35 лет в городе, и 2 млн донгов беременным женщинам и новорожденным из бедных и почти бедных домохозяйств, получателям социальной защиты и лицам, проживающим в островных коммунах, при проведении пренатального и неонатального скрининга.

Множество конкурсов, популяризирующих знания о народонаселении.

Г-н Фам Чан Чунг, глава Департамента народонаселения и планирования семьи города Хошимин, отметил, что поддержка городом этой части бюджета — лишь одно из многих решений проблемы низкой рождаемости в городе. Эта политика — лишь первое решение, предполагающее частичную поддержку медицинских расходов на проведение обследований беременных, пренатального скрининга и скрининга новорожденных, а также доплату за пребывание в больнице после оплаты медицинской страховкой.

Город Хошимин также принял резолюцию о предоставлении бесплатной поддержки почти 500 000 учащихся средних школ. Ожидается, что на первом заседании этого года будет продолжено рассмотрение и принятие специальной резолюции о предоставлении бесплатной поддержки дошкольным учреждениям и старшим школам для всех учащихся города.

Городской сектор здравоохранения также в срочном порядке вносит специальное постановление о возмещении расходов на добрачное медицинское обследование всех пар, регистрирующихся в браке, а также о возмещении расходов на пренатальный скрининг и скрининг новорожденных для жителей города. Все эти меры были реализованы, реализуются и будут реализованы для решения проблемы низкой рождаемости в городе.

По словам г-жи Чан Тхи Тху Ханг, главы Департамента народонаселения Хайфона, в Хайфоне в последние годы, после многих лет реализации усилий всей политической системы и поддержки народа, работа по народонаселению города Хайфон достигла важных результатов, способствуя социально-экономическому развитию города: естественный прирост населения остается ниже 1%; коэффициент рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения, сохраняется уже более десятилетия (в 2009 году он составлял 2,16 ребенка на женщину, в 2019 году — 2,20 ребенка на женщину, в 2023 году — 2,19 ребенка на женщину); размер семьи с 2 детьми становится все более общепринятым.

«Соотношение полов при рождении в городе постепенно контролируется; качество населения улучшилось во многих аспектах; услуги для населения расширяются, и качество их постоянно повышается; по всему городу широко внедряются показательные мероприятия и проекты по улучшению качества населения», — отметила г-жа Ханг.

По словам г-жи Ханг, хотя рождаемость в Хайфоне уже много лет поддерживается на уровне воспроизводства, она всё ещё нестабильна и подвержена непредсказуемым колебаниям, особенно в связи с тенденцией к снижению рождаемости. Растёт уровень бесплодия и бесплодия, а также наблюдается тенденция к позднему вступлению в брак и рождению детей среди молодых мужчин и женщин... это станет проблемой для демографической работы в будущем.

В 2024 году город выделил почти 12 миллиардов донгов на поддержку политики в соответствии с Постановлением № 15/2022/NQ-HDND. В городе действуют две группы и 572 человека, имеющих на это право, которым оказывается поддержка и содействие в поддержании уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения, а также 155 сотрудников, работающих с населением, которым оказывается поддержка и содействие в достижении поставленных целей.

Прилагая усилия по консультированию и внедрению политики, особенно политики по поощрению и поддержке поддержания уровней воспроизводства населения, содействовать и поддерживать реализацию целей, предусмотренных Резолюцией № 21, тем самым способствуя коммуникационной деятельности и повышению осведомленности людей, особенно молодых мужчин и женщин, молодых пар с чувством ответственности перед семьей и обществом, в целях стабилизации численности населения.

Необходимость синхронного внедрения для поддержания уровня воспроизводства

По данным Департамента народонаселения Министерства здравоохранения, в целях синхронной и эффективной реализации Программы корректировки рождаемости Народные советы провинций/городов издали и продолжают внедрять и реализовывать резолюции, направленные на поддержку и поощрение работы с народонаселением в новых условиях.

Пропаганда демографической политики.

Политика предусматривает поддержку услуг по планированию семьи, устранение осложнений, вызванных использованием контрацептивов; поддержку пар детородного возраста, родивших двоих детей, в использовании долгосрочных контрацептивов; приобретение контрацептивов; вознаграждение и поощрение коммун, районов и городов в улучшении качества населения, сокращении числа третьих детей в районах с высокой рождаемостью, рождении двух детей в районах с низкой рождаемостью; а также предоставление ежемесячных пособий коллаборационистам.

В 2024 году некоторые провинции с высоким уровнем рождаемости опубликовали подробные планы по внедрению программы корректировки уровня рождаемости и организовали фонды для закупки и обеспечения бесплатного предоставления контрацептивов бенефициарам политики, в частности, провинция Баккан закупила бесплатно противозачаточные инъекции и шприцы для всех жителей провинции, которым необходимо использовать современные контрацептивы, через пакет услуг; провинция Йенбай предоставила полный спектр современных контрацептивов и качественный пакет услуг по планированию семьи для всех нуждающихся людей (включая подростков и молодежь).

Источник: https://nhandan.vn/can-giai-phap-phu-hop-de-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post854327.html