Открытие морского пространства для горной провинции — это прорыв.

(Дэн Три) - Создание пространства для развития путем слияний должно соответствовать социально-экономическим регионам, но не должно быть жестким, и план объединения горной провинции с прибрежной провинцией является прорывом...

Báo Dân trí•26/03/2025

Говоря о строительстве зон свободной торговли, аэропортов и морских портов в Дананге или истории строительства портов, решающих проблемы центральной части города Хошимин, эксперты отметили, что вместо того, чтобы бороться, как это было в прошлые годы, города получат «широкую дорогу» для решения проблемы, когда слияние провинций откроет новые возможности для развития. Кроме того, по мнению экспертов, слияние провинций и городов, основанное на прорывном мышлении, также откроет новые и сбалансированные возможности для развития в Южно-Центральном регионе... Пространство для развития также является важнейшим критерием при слиянии провинций и городов на этот раз.

Говоря о критериях расширения пространства развития, предложенных Политбюро в Заключении № 127 (о продолжении реорганизации аппарата политической системы), заместитель директора Академии государственного управления и администрирования, профессор Нгуен Куок Суу отметила, что акцент Политбюро на расширении пространства развития при объединении провинций является разумным и крайне необходимым подходом. Это отражает глубокое понимание того, что объединение провинций – это не только проблема населения и площади, но, что ещё важнее, создание нового пространства для экономического роста, развития инфраструктуры и оптимизации ресурсов.

По словам профессора Су, если объединение провинций будет основываться только на жёстких административных факторах, не уделяя внимания расширению пространства развития, желаемых результатов достичь не удастся. «Исходя из моего исследовательского опыта, как в стране, так и за рубежом, расширение пространства развития провинций и регионов открывает более широкие возможности для мобилизации ресурсов для улучшения инфраструктурной связанности и оптимизации распределения населения, создавая развитые экономические кластеры. Поэтому включение этого критерия в объединение провинций — это глубоко научный шаг, обеспечивающий стратегию и долгосрочное видение», — подчеркнула профессор, доктор Нгуен Куок Су.

Отвечая на вопрос «какое пространство развития нам нужно», профессор, доктор Нгуен Куок Суу сказала, что нам нужны пространства развития с высокой региональной взаимосвязанностью, позволяющие использовать сравнительные преимущества и имеющие возможность привлекать инвестиции для создания нового импульса для социально-экономического роста и качества жизни людей.

«По моему мнению, разумное пространство развития не ограничивается рамками одного населённого пункта, а должно проектироваться с учётом межрегионального видения и способствовать формированию экономических коридоров, созданию цепочек поставок и инфраструктурных сетей для эффективного объединения расширяющегося пространства развития, обеспечивая использование преимуществ каждого региона, а не просто механическое расширение административных границ. В то же время пространство развития должно быть создано для привлечения бизнеса, инвесторов и высококвалифицированных кадров за счёт завершения инфраструктуры, улучшения деловой среды и повышения качества городской жизни», — проанализировала профессор, доктор Нгуен Куок Суу.

Для обеспечения этой эффективности пространство развития должно основываться на национальном масштабе и планировании, региональном планировании и местной практике, где национальный генеральный план является важным руководящим документом, обеспечивающим развитие и соответствие долгосрочной стратегии страны. Региональное планирование обеспечивает координацию между населёнными пунктами, оптимизирует ресурсы и предотвращает дублирование в развитии экономики и инфраструктуры.

Наконец, расширение пространства развития должно исходить из практических потребностей и соответствовать экономическим, социальным и географическим особенностям каждого региона. То есть, необходимо найти общий знаменатель геоэкономики, геокультуры и геополитики для обеспечения эффективности текущего объединения провинций.

Обсуждая концепцию пространства развития, делегат Нгуен Тхи Нгок Суан - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньзыонг сказала, что можно понять, что пространство развития страны очень широкое, связь охватывает не только территориальное пространство на суше, под землей, в воздушном пространстве, на море и национальный суверенитет в киберпространстве, но и охватывает пространство для экономического, культурного, социального, экологического, оборонного, безопасного развития... для быстрого и устойчивого развития.

Национальное пространство развития включает в себя все вышеперечисленные пространства, включая регионы и местности, для обеспечения общей, синхронной и всесторонней взаимосвязанности в процессе развития.

Говоря о проблеме пространства для застройки, доктор наук, архитектор Нго Вьетнам Сон привел в пример Дананг, городскую территорию с самой высокой плотностью застройки в Центральном регионе, но испытывающую трудности с земельным фондом.

Доктор Сон рассказал, что однажды руководство Дананга консультировалось с ним по поводу желания города создать зону свободной торговли, и центральное правительство согласилось, но не смогло найти достаточно большой земельный фонд для реализации этой идеи. «В сложных условиях Дананг предложил засыпать часть залива Дананг. Если это произойдет, это будет очень печально, потому что залив Дананг потеряет свою красоту», — сказал доктор Сон.

Однако, по словам доктора Сона, если будет план объединения Дананга с соседней провинцией на юге, то вопрос земельного фонда будет решен, и вполне возможно, что зона свободной торговли будет расположена в нынешней соседней провинции, где, безусловно, имеется земельный фонд для этого.

Вторая история, которой поделился доктор Сон, заключается в том, что ранее Дананг планировал расширить аэропорт до уровня крупного международного аэропорта . Однако это расширение противоречило планам городского развития, поскольку аэропорт находился близко к центру Дананга, и строительство высотных зданий было невозможно.

Если Дананг будет объединён с соседней южной провинцией, в новом городе появятся два крупных аэропорта. Аэропорт Чулай имеет гораздо больший земельный фонд, чем аэропорт Дананга, и его масштабы могут быть практически сопоставимы с Лонг-Тханем. Таким образом, аэропорту Дананга не нужно значительно расширяться, достаточно лишь повысить его качество.

Отныне гости Хойана и других районов города будут отправляться в аэропорт Чулай. Основная нагрузка по развитию аэропорта Дананга будет перенесена на Чулай. Кроме того, очень удобно, что аэропорт является зоной свободной торговли.

Третья история заключается в том, что Дананг является важным городским районом Центрального побережья, и в прошлом город хотел превратить порт Льентьеу в крупнейший порт Центрального региона. Текущий «контекст» изменился: в случае объединения Дананга с соседней провинцией, в городе появится порт Киха, расположенный рядом с Чулаем – портом, расположенным рядом с аэропортом, что также является большим преимуществом. Таким образом, больше нет необходимости строить действительно большой порт Лиентьеу, но новая схема будет представлять собой кластер взаимосвязанных портов. Порты Льентьеу и Киха будут связаны с северной портовой зоной Тхыатхиен-Хюэ и портом Дунгкуат в Куангнгае на юге.

По словам доктора Сона, история Хошимина во многом похожа на историю Дананга. Ранее, при проектировании порта Канджо, город сделал его транзитным, то есть международные товары будут доставляться туда для отправки, а не для ввоза, и связь с производственной зоной Хошимина, где находится промышленный парк, будет минимальной.

Однако, если будет реализован план объединения Хошимина с соседней провинцией на юго-востоке, Канджо перестанет быть транзитным портом и станет международным. Канджо станет расширенной частью порта Тхи Вай Каймеп, образуя портовый кластер. Город построит дополнительный мост между Тхи Вай Каймеп и Канджо.

«Порт Кандзио станет международным, поскольку к тому времени Хошимину, безусловно, потребуется построить стратегическую транспортную ось с этим портовым кластером, которая соединит промышленные парки в Биньзыонге, Донгнай и городе Тхудык с портовым кластером Тхивайкаймеп. Эта транспортная ось будет включать национальные автомагистрали, скоростные автомагистрали, железные дороги, высокоскоростные железные дороги и будет связана с аэропортом Лонгтхань», — проанализировал доктор Сон.

Говоря далее о Хошимине, этот доктор наук и архитектор отметил, что при слиянии с соседними провинциями на севере и юго-востоке нынешний центр города будет развиваться скорее качественно, чем количественно. Ранее, из-за нехватки пространства для застройки, приоритет отдавался строительству, что приводило к крайне малому количеству зелёных зон в центре города – всего 0,5 квадратного метра на человека.

После объединения проекты могут быть расширены в сторону вновь объединённой провинции и Кан-Джо. В центре города есть возможность увеличить площадь зелёных насаждений в 20 раз, стремясь достичь критерия в 10 м² на душу населения — этот критерий предлагался десятилетиями и теперь может быть реализован.

Говоря о расширении пространства для развития, доктор наук, архитектор Нго Вьет Нам Сон, упомянув о возможности объединения горной провинции с прибрежной в Центральном регионе, отметил, что этот вариант… естественен. По словам доктора Сона, участвуя в планировании Кханьхоа, он и его зарубежные коллеги подчеркивали стратегическую связь с Центральным нагорьем.

«Многие не замечают, что Центральный регион — это узкая полоска земли. Поэтому, если ехать из Нячанга в Далат, то дорога из Далата в Нячанг займёт несколько часов, что неразумно. Если будет построено транспортное сообщение между Кханьхоа и Центральным нагорьем, это создаст очень мощный импульс для развития, в том числе транспортной инфраструктуры в этом районе», — проанализировал доктор Сон.

Говоря о плане объединения провинции Центрального нагорья с провинцией Центрального побережья, эксперт из Ассоциации планирования городского развития Вьетнама заявил, что это инновационный образ мышления, прорыв в мышлении экспертов и тех, кто работает в сфере управления и административных границ.

По словам г-на Тран Нгок Чиня, бывшего заместителя министра строительства, председателя Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, прибрежная провинция в Центральном нагорье... навсегда останется прибрежной, если мы не рассмотрим вариант слияния провинции в этом регионе с провинцией Центрального побережья.

В результате такого слияния образовалась новая провинция с сотнями километров береговой линии, равнинами, центральными и горными районами, а также международными границами и воротами. Жители провинции также были «счастливы», ведь раньше береговой линии не было, а теперь они — жители прибрежной провинции.

«Если слияние произойдёт таким образом, экономическое пространство также изменится, будет развиваться горизонтально по всей стране, а транспортная доступность станет более удобной. Например, Контум, с расположенной ниже прибрежной провинцией, сейчас вынужден проходить через извилистый перевал Виолак, а ось Восток-Запад имеет только одну такую ось, но когда две провинции объединятся, потребуется построить другие транспортные пути», — проанализировал г-н Чинь.

Необходимо развивать транспортную инфраструктуру, чтобы доставлять товары из провинций Центрального нагорья к морю и из моря в горы ближе и быстрее. Поэтому объединение провинций Центрального нагорья с прибрежной провинцией рассматривается как потенциал и пространство для развития не только с точки зрения экономики, но и с точки зрения укрепления национальной безопасности и обороноспособности.

Доктор Нгуен Ван Данг из Национальной политической академии имени Хо Ши Мина подчеркнул важность оптимизации преимуществ при объединении двух провинций в социально-экономическом регионе, но также признал, что план объединения провинции Центрального нагорья с прибрежной провинцией Центрального региона направлен на достижение баланса и гармонии. «Новая провинция будет отличаться разнообразием, включая сельское хозяйство, лесное хозяйство и морскую экономику...», — проанализировал доктор Данг.