Подчеркнув, что дорожную карту повышения ставок налога на добавленную стоимость необходимо рассчитывать очень внимательно и осторожно, особенно в условиях нынешних экономических трудностей, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман предложил рассмотреть возможность не прописывать дорожную карту повышения налогов в Законе, а поручить правительству изучить ее и представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения.
Утром 14 августа под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Постоянный комитет Национального собрания давать заключения по разъяснению, принятию и доработке проекта Закона о налоге на добавленную стоимость (с изменениями).
2 мнения по НДС на удобрения
Относительно предложения не переводить удобрения, сельскохозяйственную технику и оборудование из категории, не подлежащей налогообложению, в категорию, подлежащую налогообложению по ставке 5%, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что в Постоянном комитете Комитета существуют две точки зрения.
Первая точка зрения предполагает сохранение действующего законодательства, поскольку налог на добавленную стоимость является косвенным налогом, а плательщиком налога является тот, кто его уплачивает. налог на добавленную стоимость являются конечными потребителями. Если удобрения будут облагаться налогом по ставке 5%, фермеры (рыболовы) пострадают в значительной степени, поскольку цены на удобрения вырастут при применении НДС, что приведет к росту стоимости сельскохозяйственной продукции, что противоречит духу стимулирования развития сельского хозяйства, фермерства и сельских районов, предусмотренному Постановлением № 19-NQ/TW.
Вторая точка зрения соответствует содержанию законопроекта и мнению разрабатывающего его ведомства, поскольку Закон № 1/2014/QH13, который переводит удобрения из категории, подлежащей обложению 5%-ным налогом, в категорию, не подлежащую обложению налогом на добавленную стоимость, создал серьезную непоследовательность политики, отрицательно повлиявшую на отечественную отрасль производства удобрений за последние 10 лет.
Предприятиям не возмещался входящий НДС (включая инвестиционные затраты на приобретение активов), и они были вынуждены относить его на расходы, что приводило к росту себестоимости продукции и цен. Отпускные цены не могут конкурировать с импортными удобрениями, которые были переведены из категории облагаемых налогом в категорию необлагаемых налогом. Несовершенства этого механизма необходимо вернуть в правильное русло НДС.
Возврат к ставке налога в размере 5% определенным образом повлияет на цену реализации удобрений на рынке, увеличив стоимость импортных удобрений (в настоящее время на долю которых приходится всего 26,7% доли рынка); в то же время снизив стоимость удобрений отечественного производства (в настоящее время на долю которых приходится 73,% доли рынка); предприятия по производству удобрений получат налоговые возмещения, поскольку выходной налог (5%) ниже входного налога (10%), а государственный бюджет не увеличит поступления из-за необходимости компенсировать возросшие поступления от импорта налоговыми возмещениями на внутреннее производство.
Отечественные предприятия имеют возможность снизить отпускные цены при условии сохранения цен на удобрения и сырье на международном рынке. Кроме того, удобрения в настоящее время являются товаром со стабилизированными ценами, поэтому при необходимости, в условиях значительных колебаний цен на рынке, государственные органы управления могут применять необходимые меры регулирования для их стабилизации на разумном уровне.
Г-н Ле Куанг Мань заявил, что большинство мнений Постоянного комитета Комитета по финансам и бюджету склоняются к первой точке зрения. Разработчик законопроекта предложил сохранить проект в том виде, в котором он был представлен на 7-й сессии. Основываясь на мнениях Постоянного комитета Национальной ассамблеи, Постоянный комитет доработает и доработает проект закона.
Определение плана повышения налогов должно быть тщательно и осторожно рассчитано.
Касательно предложения по реализации направления повышения единой налоговой ставки до 10% в соответствии с дорожной картой, председатель Комитета по финансам и бюджету заявил, что Стратегия налоговой реформы до 2030 года, Постановление № 07-NQ/TW от 18 ноября 2016 года, 10-летняя Стратегия социально-экономического развития на 2021–2030 годы и 5-летние задачи социально-экономического развития на 2021–2025 годы в документах 13-го Национального конгресса делегатов предусматривают направления и задачи по изучению повышения ставок налога на добавленную стоимость в соответствии с дорожной картой.
Текущая общая налоговая ставка во Вьетнаме составляет 10%, что является низким показателем по сравнению с другими странами региона и мира, что создает возможности для повышения налогов, как это сделали многие страны для повышения эффективности сбора налогов в бюджет после пандемии.
Текущая тенденция фискальной политики заключается в обоснованном повышении косвенных налогов на потребление для создания условий для снижения прямых налогов на инвестиции, что способствует решению проблемы доходов бюджета, одновременно стимулируя инвестиции в целях роста, особенно в условиях трудностей с введением новых налогов, таких как налог на имущество, в ближайшем будущем.
Таким образом, данная поправка к Закону «О налоге на добавленную стоимость» является возможностью поэтапной реализации поставленных задач и представляет собой базовое содержание для реализации направления расширения доходной базы.
В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи большинство мнений Постоянной комиссии по финансам и бюджету предложило добавить в пункт 3 статьи 9 законопроекта дорожную карту по повышению ставки налога на добавленную стоимость с 10% до 11% с 1 января 2028 года и до 12% с 1 января 2030 года (прогнозируемое увеличение доходов примерно на 40 100 млрд донгов в 2028 году и на 43 400 млрд донгов в 2030 году).
По словам г-на Ле Куанг Маня, эта дорожная карта не повлияет на цель экономической стабильности и роста в ближайшие 4-5 лет и обеспечит ясность и прозрачность, чтобы предприятия могли рассчитывать и планировать соответствующие производственные и бизнес-планы.
Комментируя этот вопрос, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман высказал мысль о необходимости внимательно следовать направлениям, изложенным в постановлении Политбюро № 07-NQ/TW от 18 ноября 2016 года, 10-летней стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы, 5-летним направлениям и задачам социально-экономического развития на 2021–2025 годы и стратегией налоговой реформы до 2030 года.
«Проект должен быть рассчитан очень тщательно и осторожно, особенно в условиях нынешних экономических трудностей. Поэтому рекомендуется рассмотреть возможность не прописывать план повышения налогов в законе, а поручить правительству изучить его и представить в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения», — подчеркнул председатель Национального собрания.
Что касается выручки от реализации товаров и услуг, не облагаемых налогом на добавленную стоимость, Председатель Национального собрания согласился с положениями законопроекта о пороговых значениях выручки и положениями, предоставляющими Постоянному комитету Национального собрания полномочия по их корректировке в зависимости от каждого периода. Однако в отношении конкретных пороговых значений ведомствам необходимо продолжать координировать свою деятельность, оценивать последствия, выбирать варианты, соответствующие социально-экономической ситуации, и обеспечивать пополнение государственного бюджета.
Источник
Комментарий (0)