Предупреждение о риске подрыва достижений в области прав человека

Геополитическая нестабильность и разногласия в международных дипломатических и экономических отношениях создают дополнительные препятствия для усилий по обеспечению равных прав во всем мире.

54-я сессия Совета ООН по правам человека (СПЧ) проходила в Женеве (Швейцария) с 11 сентября по 13 октября в условиях продолжающихся пандемий, конфликтов и стихийных бедствий во многих регионах, которые грозят свести на нет достижения в области искоренения голода и сокращения нищеты, достигнутые миром более чем за половину срока реализации Повестки дня на период до 2030 года. Как никогда ранее, международному сообществу необходимо объединиться, действовать быстро и решительно, чтобы помочь всем людям жить лучше.

Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк выступает с вступительной речью на 54-й сессии Совета ООН по правам человека в Женеве, Швейцария. (Источник: AFP)

Большие проблемы

На первых заседаниях и обсуждениях 54-й сессии Совет по правам человека признал, что никогда прежде мир не сталкивался с таким количеством взаимосвязанных проблем, как сегодня. Войны, стихийные бедствия, эпидемии и геополитическая напряженность – все это создает серьезные препятствия на пути к обеспечению безопасной и счастливой жизни людей.

В начале Глобального доклада о состоянии прав человека, представленного на открытии сессии, Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Турк подтвердил, что люди во всем мире имеют право на достаточный уровень жизни, включая питание, доступ к здравоохранению, образованию, экономическим перспективам, чистой, здоровой и устойчивой окружающей среде, а также на систему правосудия и безопасности, защищающую их права. Однако раз за разом их лишают этих прав.

Из 17 целей устойчивого развития, принятых Организацией Объединенных Наций восемь лет назад, первыми двумя важными были «Ликвидация нищеты» и «Нулевой голод». Однако, несмотря на приближение крайнего срока достижения этих целей в 2030 году, 800 миллионов человек всё ещё голодают. В Глобальном докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) за 2023 год прогнозируется, что к концу этого десятилетия почти 600 миллионов человек будут страдать от хронического недоедания.

Регионы с «красным» уровнем опасности голода — Африка и Карибский бассейн, где большинству людей приходится нелегко, чтобы прокормить себя. Эти регионы также наиболее сильно страдают от изменения климата, где необычно сильные стихийные бедствия негативно сказываются на урожае. Глобальная продовольственная безопасность в последнее время также находится под угрозой из-за конфликтов и экстремальных погодных явлений.

На Ближнем Востоке и в Северной Африке люди сталкиваются с беспрецедентным дефицитом воды. По оценкам, 83% населения региона не имеет доступа к чистой воде. К 2030 году доступность воды на душу населения опустится ниже порога абсолютного дефицита. Ситуация усугубляется изменением климата, загрязнением окружающей среды, неэффективным управлением и недостаточным инвестированием в инфраструктуру со стороны правительств.

В 2022–2023 годах во многих регионах мира по-прежнему сохраняется множество проблем с безопасностью и политической нестабильностью. В таких очагах нестабильности, как Афганистан, сектор Газа и Пакистан, эскалация насилия не только унесла множество жизней, в том числе детей, но и лишила людей возможности учиться, работать и развиваться на равных. Тем временем, с 2020 года в регионе Западной и Центральной Африки произошло семь государственных переворотов: в Мали, Чаде, Гвинее, Судане, Буркина-Фасо, Нигере и Габоне. Политические потрясения, безусловно, усугубят нищету и неразвитость в этих странах.

Нестабильность и конфликты также привели к ещё одному серьёзному кризису – миграционному. За первые девять месяцев этого года в Средиземном море было зарегистрировано более 2300 случаев гибели или исчезновения мигрантов, в том числе более 600 у берегов Греции в июне. Те, кому посчастливилось добраться до безопасного берега, голодают, живут в антисанитарных лагерях беженцев и лишены работы. Женщины и дети подвергаются ещё большим рискам, включая сексуальное насилие и трудовую эксплуатацию. Судьба мигрантов так же беззащитна, как и суда, на которых они находятся, поскольку страны перекладывают ответственность за их приём на других. Для них это не жизнь, а существование без каких-либо прав.

Судьба мигрантов так же неопределенна, как и суда, которые их перевозят, поскольку страны перекладывают ответственность за прием просителей убежища на плечи друг друга. (Источник: Lapresse)

Было бы ошибочно полагать, что нарушения прав человека происходят только в менее развитых регионах. В докладе отмечается, что Соединенные Штаты и многие европейские страны переживают жилищный кризис, поскольку многие малообеспеченные люди и семьи не могут позволить себе аренду жилья. Это объясняет рост числа бездомных. Согласно последним данным, в Европе на улице живет почти миллион человек, в основном молодежь, что почти на 30% больше, чем в 2021 году. Эта ситуация влечет за собой и другие нарушения прав человека, такие как безработица, социальное зло и жестокое обращение.

Глобальные права человека также подрываются растущим неравенством. Как на национальном, так и на международном уровне увеличивающийся разрыв между богатыми и бедными не только разрушает доверие, но и подрывает усилия по поиску решений. Важно обеспечить, чтобы все международные институты и многосторонние дискуссии отражали потребности всех заинтересованных сторон, а не только интересы крупных держав.

Цифры и информация с сессий Совета по правам человека рисуют не слишком радужную картину положения с правами человека во всем мире. Проблемы, препятствующие защите прав человека, являются результатом множества взаимосвязанных факторов. Поэтому миру необходимо проявить единую волю и отбросить разногласия ради достижения общей цели – поставить интересы человека выше политических и экономических амбиций. Как подчеркнул Верховный комиссар по правам человека Фолькер Тюрк, «ни одна проблема, стоящая перед странами, не может быть решена в изоляции». Обеспечение людей достаточным количеством продовольствия, чистой воды и жилья должно идти рука об руку с целью их образования и обеспечения им стабильной политической и безопасной среды для жизни, а также равных возможностей для развития.

Некоторые из основных моментов обсуждения

В мире разногласий и конфликтов односторонние санкции ещё больше усугубляют напряжённость и противоречия. Совет по правам человека посвятил этому вопросу сессию диалога, предупредив, что злоупотребление односторонними санкциями мешает государствам выполнять свои обязательства по обеспечению права на развитие, жизнь, здоровье и равенство для своих граждан.

Специальный докладчик по вопросу о негативном воздействии принудительных мер и односторонних санкций на осуществление прав человека г-жа Алена Духань заявила, что мир сталкивается с растущим числом односторонних санкций, как первичных, так и вторичных, применяемых как правительствами, так и неправительственными организациями. Это лишает миллионы людей доступа к предметам первой необходимости, медицинскому обслуживанию и гуманитарной помощи, что является ярким примером гуманитарной ситуации в Сирии.

Г-жа Духань предупредила, что односторонние принудительные меры и санкции представляют собой серьёзное нарушение прав человека, особо выделив право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Совет по правам человека отметил, что в некоторых случаях санкции могут быть необходимы, но односторонние санкции не должны препятствовать осуществлению прав человека в странах, подпадающих под санкции.

Еще одним ключевым вопросом, поднятым на 54-й сессии Совета ООН по правам человека, является поощрение и реализация права на развитие в соответствии с Целью устойчивого развития 16 в контексте постепенного восстановления мира после пандемии COVID-19. Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека посвящен трем направлениям: доступ к вакцинам и лекарствам от COVID-19, а также к интеллектуальной собственности; финансовая поддержка и облегчение бремени задолженности; роль и ответственность международных финансовых институтов в поощрении и защите прав человека, включая право на развитие.

В докладе подчеркивается неравенство в охвате вакцинацией во многих регионах во время пандемии. В то время как в некоторых странах наблюдается избыток вакцины, и люди уже получили хотя бы одну бустерную дозу, во многих африканских странах большинство людей не получили первую дозу. Это неравенство не только уносит жизни, но и подрывает доверие к многосторонним отношениям и механизмам международного сотрудничества.

В этой связи Вьетнам активно участвует в инициативах, направленных на устранение неравенства в здравоохранении и обеспечение всем людям равного доступа к медицинскому обслуживанию. Будучи членом Совета ООН по правам человека на период 2023–2025 годов, Вьетнам выдвинул две инициативы в рамках 54-й сессии Совета ООН по правам человека, связанные с правом человека на вакцинацию.

Однако в некоторых слаборазвитых регионах люди не имеют возможности пройти полную вакцинацию не только от COVID-19, но и от многих других опасных заболеваний. Неравенство в доступе к вакцинам, возникшее в результате недавней пандемии COVID-19, подчеркнуло важность обеспечения равноправного доступа к вакцинации. Вьетнам совместно с представителями Бразилии, ВОЗ и Глобального альянса по вакцинам и иммунизации (ГАВИ) призвал Совет ООН по правам человека и партнёров содействовать многостороннему сотрудничеству для обеспечения безопасного и справедливого распределения вакцин и вакцинации для всех людей во всём мире, особенно для уязвимых групп.

Посол Ле Тхи Тует Май и вьетнамская делегация с председателем и тремя заместителями председателя Совета Безопасности ООН 2023 года, а также рядом послов других стран на заключительном заседании 54-й сессии Совета Безопасности ООН.

В ходе общих прений по правам человека на 54-й сессии Совета ООН по правам человека 20 сентября посол Ле Тхи Тует Май, глава Постоянного представительства Вьетнама при Организации Объединенных Наций, Всемирной торговой организации и других международных организациях в Женеве, говорила о праве на вакцинацию, подчеркивая важность вакцин, а также связь между вакцинацией и правами человека в области здоровья.

На своей заключительной сессии в 2023 году Совет по правам человека также обсудит ряд других вопросов, включая системный расизм в отношении африканцев и лиц африканского происхождения, современные формы рабства, права пожилых людей, религиозную ненависть, которая представляет собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, и многое другое. Нарушения прав человека могут происходить где угодно и во многих формах, а не только в бедных районах. Помимо последствий пандемии и изменения климата, отсутствие приверженности стран Повестке дня на период до 2030 года и Целям устойчивого развития является одной из причин глобального регресса в области прав человека. Для улучшения текущих проблем с правами человека могут потребоваться многие годы. Но если мир не объединится и не активизирует безотлагательные усилия по обеспечению прав человека, риск стирания достижений в области прав человека будет только возрастать.

В условиях, когда мир сталкивается с многочисленными разногласиями, многосторонние усилия, в центре которых находится Совет ООН по правам человека, имеют решающее значение для обеспечения справедливого, качественного, доступного и своевременного доступа к вакцинам для всех. Заявление посла Ле Тхи Тует Май о праве на вакцинацию получило официальную поддержку и поддержку со стороны многих стран, что свидетельствует о легитимности и актуальности инициативы Вьетнама по продвижению права на вакцинацию в контексте многочисленных потенциальных рисков опасных эпидемий.

Источник: https://baoquocte.vn/hoi-dong-nhan-quyen-khoa-54-canh-bao-nguy-co-xoi-mon-thanh-tuu-nhan-quyen-247066.html