Срочно необходимо пополнить и обучить кадры в сфере образования на уровне коммун.

ТП - После периода внедрения двухуровневой модели управления Министерство образования и профессиональной подготовки, а также департаменты образования и профессиональной подготовки многих населенных пунктов продолжают указывать на трудности и недостатки, поскольку большинство государственных служащих, отвечающих за образование в коммунах и районах, в настоящее время не имеют опыта или никогда не работали в сфере образования, что приводит к большой нагрузке на национальную систему образования.

Учителя и ученики средней школы Донг Да ( Ханой ). Фото: PV

Недостаток и слабость

На научном семинаре «Развитие государственного управленческого потенциала в сфере образования для руководителей департаментов, общин и образовательных учреждений при внедрении двухуровневого местного самоуправления», организованном Департаментом учителей и руководителей образования ( Министерство образования и профессиональной подготовки ) совместно с Академией управления образованием, г-жа Чан Тхи Нгок Чау, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, отметила, что в городе Хошимин насчитывается до 168 общин, районов и специальных зон; после четырёх месяцев внедрения двухуровневого местного самоуправления в городе по-прежнему насчитывается 35 из 168 общин и районов (более 20%), и ни один из них не имеет опыта работы в сфере образования. Общее число руководителей и государственных служащих Департамента культуры и общества, прошедших обучение в сфере образования, составляет всего 173 человека на 168 общин и районов.

Другая проблема заключается в том, что в населённых пунктах и ​​округах существует большое количество государственных служащих, отвечающих за образование, но не в соответствующей сфере. Согласно статистике Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Виньлонг, это число достигает 69 из 124 округов и округов (что составляет 55,6%). Департамент образования и профессиональной подготовки провинции Тэйнинь сообщил о 60 из 96 округов и округов (что составляет 62,5%), в то время как Департамент образования и профессиональной подготовки провинции Лангшон сообщил, что 19 из 65 округов и округов и 2 округа и округа ещё не создали такую ​​должность.

Доктор Ву Минь Дык, директор Департамента учителей и руководителей системы образования, подтвердил, что после внедрения двухуровневой системы управления функции, ранее выполнявшиеся Департаментом образования и профессиональной подготовки (районного уровня), были переданы Департаменту культуры и социальных вопросов на уровне коммун и районов. Поэтому необходимо, чтобы сотрудники, выполняющие эти задачи, обладали всеми необходимыми знаниями, навыками и компетенциями, соответствующими требованиям отрасли.

Данные опроса Министерства образования и профессиональной подготовки по всей стране (август прошлого года) показывают, что во многих коммунах и районах не хватает государственных служащих, отвечающих за сферу образования. Фактически, культурные и социальные отделы коммун и районов теперь выполняют множество задач в области культуры, спорта, туризма, науки и технологий, социальной помощи инвалидам труда и войны, а также здравоохранения (включая многие ранее функциональные отделы), но штат сотрудников составляет всего около 10 человек. В среднем, соотношение государственных служащих, отвечающих за образование, составляет всего около 1,04 на коммуну/район (что эквивалентно одному человеку, отвечающему за всю систему образования на уровне района/района от детского сада до средней школы). Стоит отметить, что среди этих людей многие не имеют опыта или знаний в области управления образованием.

Г-н Дык сообщил, что в настоящее время менее 50% государственных служащих, отвечающих за образование в коммунах и районах, имеют опыт работы в сфере образования или имеют опыт работы в этой сфере. Это приводит к тому, что некоторым сотрудникам, ранее отвечавшим за один уровень образования, теперь приходится отвечать за все три уровня. Некоторые специалисты, имеющие опыт работы в сфере образования, много лет проработали в других областях, но по возвращении сталкиваются с определенными трудностями на начальном этапе. «Развитие потенциала государственного управления образованием для должностных лиц на уровне департаментов, коммун и образовательных учреждений — это не только неотложная задача на ближайшее будущее, но и постоянная долгосрочная задача, обеспечивающая устойчивое развитие национальной системы образования на новом этапе», — отметил г-н Дык.

Студенты на занятиях в Ханое. Фото: Тронг Куан

Наблюдения репортёра показывают, что нехватка кадров для управления образованием на уровне районов и коммун приводит к негативным последствиям. Например, на уровне специалистов каждый район и коммуна обычно назначает одного ответственного за образование, но когда школам требуется мнение района или коммуны, и специалист отправляется на стажировку или учёбу, работа школы приостанавливается в ожидании возвращения специалиста для реализации проекта.

Что нужно сделать немедленно

По мнению экспертов, для эффективного управления образованием на местном уровне необходимо множество синхронных решений. По словам профессора Нгуен Тхи Ми Лок, вице-президента Совета профессоров педагогических наук, при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления управленческая нагрузка на коммуны и районы удваивается, особенно в недавно объединенных провинциях.

Отсутствие районного Департамента образования и профессиональной подготовки привело к нехватке посредников, способных оказывать профессиональную поддержку, проводить инспекции и подготовку учителей. Кроме того, число и возможности должностных лиц на уровне общин ограничены, а отдел культуры и социальной работы отвечает за многие сферы. Многие государственные служащие, отвечающие за образование, не обладают глубокими знаниями или переводятся из других сфер, что приводит к путанице в консультировании и выполнении задач.

Доцент д-р Фам Ван Туан, директор Академии управления образованием, отметил, что существует два способа развития знаний и навыков в сфере образования и подготовки руководителей системы управления образованием на уровне коммун и районов. Во-первых, тем, у кого нет опыта и знаний в сфере образования, необходимо пройти соответствующее обучение. Сначала требуется общая подготовка в области управления образованием, а затем более углубленная подготовка... Для тех, у кого уже есть опыт и знания в сфере образования, но кто перешёл работать в другие подразделения, а затем вернулся, необходимо немедленно разработать программы обучения.

Г-жа Лок считает, что первое, что должен сделать руководитель, — это определить свою новую роль и постепенно адаптироваться к требованиям нового контекста. Если руководители коммун не понимают сферу деятельности, которой они руководят, им будет сложно решать практические задачи.

В некоторых населённых пунктах были разработаны краткосрочные решения по мобилизации директоров школ и основных учителей для оказания содействия Департаменту культуры и общества в ознакомлении их со спецификой деятельности этого сектора. В Нгеане директора школ получили задание предоставлять профессиональные консультации и поддержку должностным лицам в сфере образования на уровне общин.

Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин Тран Тхи Нгок Чау обратилась в Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство внутренних дел с просьбой в ближайшее время опубликовать список должностей для районов и коммун, в частности, для Департамента культуры и общества, а также должностей, отвечающих за образование, в соответствии с рабочей нагрузкой. Г-жа Чау предложила в ближайшее время опубликовать руководство по управлению образованием на уровне коммун, чтобы удовлетворить профессиональные потребности государственных служащих коммун, ранее не работавших в сфере образования.

Источник: https://tienphong.vn/cap-bach-bo-sung-boi-duong-can-bo-giao-duc-cap-xa-post1794796.tpo