Отменить требование к гражданам повторно предоставлять оцифрованные документы.

ВХО – Закон о цифровой трансформации, недавно принятый Национальным собранием, не только устанавливает правовую основу для процесса цифровизации страны, но и напрямую решает одну из давних проблем административной реформы: ситуацию, когда чиновники и государственные служащие по-прежнему требуют от граждан и предприятий повторной подачи документов, которые уже были оцифрованы и хранятся в государственной информационной системе.

Необходимо строго наказывать должностных лиц, которые создают неудобства при проведении административных процедур.

Одним из ключевых моментов Закона о цифровой трансформации является четкое определение обязанностей государственных органов и должностных лиц в использовании цифровых данных при проведении административных процедур. В соответствии с духом закона, информация и документы, которые были оцифрованы, проверены и законно хранятся в национальных или специализированных базах данных, не подлежат повторному предоставлению гражданами ни в какой форме.

Граждане не обязаны предоставлять оцифрованные документы в какой-либо форме (иллюстративное изображение).

В действительности, несмотря на то, что многие административные процедуры переведены в онлайн-формат, значительному числу граждан по-прежнему приходится распечатывать, копировать и заверять многочисленные документы, такие как удостоверения личности, свидетельства о проживании, свидетельства о рождении, свидетельства о регистрации бизнеса и т. д., просто чтобы «завершить оформление своих дел». Причина не в недостатке данных, а в том, что должностные лица, занимающиеся этими процедурами, не используют или не желают использовать данные, уже имеющиеся в системе.

Закон о цифровой трансформации устанавливает основополагающее и юридически обязательное требование: должностным лицам и государственным служащим запрещается запрашивать у граждан повторную подачу оцифрованных документов, которые были законно переданы между государственными органами. В случаях умышленного предоставления таких запросов в нарушение правил, причинения неудобств, увеличения сроков обработки или понесения социальных издержек, будут применяться дисциплинарные меры в соответствии с положениями о дисциплине на государственной службе.

Новый аспект заключается в том, что закон рассматривает это не просто как операционную ошибку, а четко определяет как действие, препятствующее цифровой трансформации, подрывающее эффективность государственного управления и нарушающее законные права и интересы граждан и предприятий. Ответственность не ограничивается лицом, непосредственно работающим с приложением, но распространяется и на руководителя ведомства в случае неправомерного использования бумажных документов или уклонения от использования цифровых данных.

Этот подход показывает, что цифровая трансформация — это не просто вопрос технологической инфраструктуры или программного обеспечения, а трансформация поведения в сфере государственных услуг. После того как данные собираются, обрабатываются и проверяются государством, ответственность за доступ к ним ложится на государственные органы, а не перекладывает бремя доказывания на граждан, как это было раньше.

Ключевые моменты, на которые следует обратить внимание в недавно принятом Законе о цифровой трансформации.

Закон о цифровой трансформации был принят в контексте того, что во Вьетнаме уже создано множество важных информационных платформ, таких как национальная база данных населения, электронная система идентификации и аутентификации, национальный портал государственных услуг и специализированные базы данных. Однако в последнее время работа этих систем не синхронизирована, что приводит к парадоксу: данные доступны, но людям по-прежнему приходится предоставлять бумажные документы.

Этот закон четко устанавливает принцип «одна декларация — многоцелевое использование», ставя данные в центр государственного управления и предоставления государственных услуг. Соответственно, государственные учреждения несут ответственность за объединение, обмен и использование данных для упрощения административных процедур, вместо того чтобы требовать от граждан повторной подачи информации, которая уже существует в системе.

Примечательно, что закон не рассматривает обмен данными как поощрение, а определяет его как юридическую обязанность государственных органов. Практика «сохранения данных в тайне», «хранения информации» или ссылки на технические причины для отказа от обмена данными больше не будут совместимы с новой правовой базой. Непредоставление или неиспользование цифровых данных может стать основанием для рассмотрения ответственности соответствующих ведомств, подразделений и отдельных лиц.

Наряду с требованием использования данных, Закон о цифровой трансформации также устанавливает строгие принципы защиты персональных данных и информационной безопасности. Гражданам гарантируется право контролировать свою личную информацию в цифровой среде, а государственные органы несут ответственность за использование данных в надлежащих целях и в рамках своих полномочий, предотвращая неправомерное использование или утечку информации.

Закон также подчеркивает роль цифровой компетентности среди должностных лиц и государственных служащих. Недостаток знаний в системах, неумение пользоваться онлайн-сервисами государственных учреждений или преднамеренное сохранение ручных процессов больше не будут считаться объективными трудностями. В контексте цифровой трансформации, ставшей обязательным требованием, цифровая компетентность рассматривается как важный критерий оценки эффективности работы должностных лиц.

С точки зрения граждан и бизнеса, ожидается, что Закон о цифровой трансформации постепенно положит конец ситуации «полусерьёзной цифровизации», когда электронные документы являются лишь формальностью, а бумажные документы по-прежнему играют решающую роль. При строгом соблюдении новых правил гражданам больше не придётся носить с собой стопку бумажных документов, подтверждающих информацию, которой уже располагает государство.

В долгосрочной перспективе закон закладывает основу для перехода от модели «запрос и предоставление» к модели обслуживания, основанной на данных, в отношениях между государством и гражданами. При правильном использовании данных, четком определении обязанностей и усилении дисциплины в государственной службе цифровая трансформация действительно станет существенной, способствуя административной реформе и повышению эффективности государственного управления.

Источник: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html