Согласно оценке, помимо достигнутых результатов, реализация модели двухуровневого государственного управления всё ещё имеет ряд ограничений. Для их преодоления Правительству необходимо сосредоточить усилия министерств, ведомств и местных органов власти на реализации ряда ключевых задач.
Приоритетность реформы административных процедур
Правительство требует отдать приоритет своевременному решению административных процедур для граждан и предприятий, не допуская задержек и задержек. Министерству юстиции поручено срочно обновить программное обеспечение для регистрации актов гражданского состояния, обеспечив связь с системой административных процедур на местах и устранив несоответствие данных между системами.
Единая система цен на землю, руководство по землепользованию после слияния
Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды поручено выдавать документы, регулирующие восстановление, распределение и аренду земель в соответствии с Законом о земле; разрабатывать планы и планы землепользования на уровне общин; а также консультировать по структурам цен на землю после слияния в качестве основы для осуществления компенсационных работ и работ по расчистке участков.
Повышение эффективности организационной структуры и кадровой работы
Министерство внутренних дел отвечает за консультирование правительства по вопросам внесения поправок в нормативные акты, касающиеся организационной структуры, начисления заработной платы, подбора, оценки, планирования, обучения и развития кадров. Кроме того, оно должно безотлагательно представить для утверждения критерии и процедуры размещения деревень и жилых групп; предоставить рекомендации по размещению непрофессиональных работников; пересмотреть функции и задачи государственных служб на уровне коммун.
Правительство требует разработки конкретных стандартов для каждой должности, которые служили бы основой для прозрачного и эффективного набора, расстановки, ротации и назначения персонала, а также организации углубленного обучения в области финансов, права, ИТ и планирования.
В частности, распределение кадров из министерств и ведомств на места должно осуществляться на основе реальных потребностей, с единой координацией, без дублирования и потерь. Местным органам необходимо заблаговременно организовывать и мобилизовать необходимые кадры, не допуская ситуации, когда в одних местах их избыток, а в других — нехватка.
Создание специального финансового механизма для двухуровневых населенных пунктов
Министерству финансов поручено руководить разработкой конкретных финансовых механизмов, подходящих для каждого типа двухуровневой административной единицы (городской, горной, островной...), для обеспечения разумного и эффективного распределения ресурсов.
Источник: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-quyet-ve-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post811533.html






Комментарий (0)