Правительство предлагает использовать единый комплект учебников с 2026-2027 учебного года, а к 2030 году сделать их бесплатными.

VTV.vn - Правительство предложило Национальной ассамблее рассмотреть вопрос об использовании единого набора общеобразовательных учебников по всей стране с 2026-2027 учебного года.

Вид на встречу. Фото: Хо Лонг.

Обеспечить бесплатными учебниками к 2030 году

Утром 17 ноября, представляя Национальному собранию проект Постановления Национального собрания о конкретных механизмах и политике по реализации Постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорыве в развитии образования и профессиональной подготовки, министр юстиции Нгуен Хай Нинь заявил, что принятие Постановления направлено на скорейшую, полную и эффективную институционализацию точек зрения, целей, задач и прорывных решений, изложенных в Постановлении Политбюро № 71-NQ/TW; создание уникального и выдающегося правового коридора для правительства, министерств, отраслей и местных органов власти для синхронной и радикальной реализации с 2026 года.

В проекте резолюции предусмотрен ряд конкретных и выдающихся механизмов и политик, направленных на достижение прорывов в развитии образования и обучения, которые допускают различные применения положений действующих законов в рамках определенной сферы, предмета и срока; в то же время в нем предусмотрены механизмы мониторинга, оценки и подведения итогов, которые послужат основой для будущей легализации.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь представил проект резолюции Национальной ассамблеи о ряде конкретных и выдающихся механизмов и мер политики, направленных на достижение прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки. Фото: Хо Лонг

На основании Постановления Политбюро № 71-NQ/TW и практики его реализации Министерство образования и профессиональной подготовки предлагает Постановление, направленное на корректировку 6 ключевых групп политики с прямым воздействием и высокой осуществимостью.

В частности, правительство предложило разрешить использование единого комплекта общеобразовательных учебников по всей стране с 2026-2027 учебного года; обеспечить учащихся бесплатными учебниками к 2030 году. Для населенных пунктов с особыми условиями бесплатные учебники будут предоставляться с 2026-2027 учебного года.

Государство обеспечивает ресурсы для освобождения от платы за обучение и учебную программу по образованию в области национальной обороны и безопасности в высших учебных заведениях и учреждениях профессионального образования в соответствии с дорожной картой, предписанной правительством, в соответствии с возможностями сбалансирования государственного бюджета, соответствующими законами и требованиями для обеспечения справедливости в доступе к образованию.

В проекте также предлагаются конкретные меры политики в области культуры, искусства, спорта и здравоохранения; создается новый финансовый механизм, обеспечивается стабильный бюджет, отдается приоритет внедрению обязательного образования до конца младшей средней школы к 2030 году и ставится задача сделать всеобщее среднее образование и его эквивалент к 2035 году.

Установить приоритетность распределения задач по ключевым отраслям и направлениям, а также заказать подготовку преподавателей и учителей высших и средних специальных учебных заведений за счет государственного бюджета; обеспечить финансирование мероприятий в сфере культуры, социальной сферы, спорта, национальной обороны и безопасности, а также обучения иностранным языкам в целях международной интеграции...

Должен быть механизм, обеспечивающий качество учебников.

В обзорном докладе по проекту резолюции председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь согласился с необходимостью принятия резолюции и высоко оценил значительные достижения. Однако экспертное агентство также отметило, что в проекте резолюции есть моменты, требующие уточнения, чтобы правовой документ мог быть реализован эффективно, прозрачно и осуществимо.

Г-н Нгуен Дак Винь отметил, что правительство предлагает разрешить использование единого комплекта учебников по всей стране вместо множества, как в настоящее время. В качестве причин были названы высокая стоимость, отсутствие единообразия и социальное давление при выборе учебников.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь представил доклад, в котором рассматривался проект резолюции о ряде конкретных и выдающихся механизмов и политик, направленных на достижение прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки.

Экспертное агентство также признало, что это решение позволит «обеспечить стабильность и последовательность», но в то же время выразило сомнение в том, что такая политика противоречит духу социализации и диверсификации учебников, закрепленному в Постановлении № 88 и Законе об образовании.

Кроме того, существуют мнения, что проблема заключается не в количестве книг, а в оценке, контроле качества и реализации. Возвращаясь к единому комплекту книг, необходимо чётко прописать механизм обеспечения качества, избегая возвращения к «монополии», которая вызывала множество проблем в прошлом.

В проекте закона предлагаются бесплатные учебники с 2030 года, бесплатное обучение по предметам национальной обороны и безопасности в университетах, а также поддержка расходов на проживание докторантов по ключевым программам подготовки докторантов.

Однако Агентство по надзору предложило разъяснить некоторые положения, такие как: как реализовать политику освобождения от учебников в населенных пунктах с условиями, чтобы избежать ошибочного понимания того, что приоритет отдается богатым регионам; какова связь между новой программой стипендий для аспирантов и текущими программами, такими как Проект 89, чтобы избежать дублирования, приводящего к пустой трате ресурсов; как разъяснить обязанности и обязательства стипендиатов, чтобы избежать ситуации «утечки мозгов» после окончания обучения.

Что касается предложения о предоставлении Директору Департамента образования и профессиональной подготовки полномочий по набору, мобилизации, переводу и командированию учителей, Комитет Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам отметил, что положения законопроекта «не являются строгими в отношении сферы мобилизации», что может привести к недопониманию относительно полномочий между населёнными пунктами. Комитет предложил чётко определить «между административными единицами уровня коммуны в пределах одной провинции» и одновременно дополнить механизм мониторинга, инспекций и периодической отчётности, чтобы избежать негативных последствий и обеспечить справедливость в процессе мобилизации персонала.

Кроме того, многие делегаты также подняли вопрос: если децентрализация слишком сильная и не сопровождается контролем, риск «проси — дай» при подборе кадров может вернуться в новой форме.

Источник: https://vtv.vn/chinh-phu-de-xuat-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-nam-hoc-2026-2027-mien-phi-vao-2030-100251117122217897.htm