Правительство предложило создать Фонд профилактики заболеваний.

Фонд профилактики заболеваний является внебюджетным государственным финансовым фондом, источниками формирования которого являются первоначальный уставный капитал за счет всего остатка бюджета Фонда профилактики вреда табака до 30 июня 2026 года; обязательный взнос в размере 2% от цены исчисления специального потребительского налога предприятий по производству и импорту табачных изделий...

Продолжая 10-ю сессию, утром 23 октября Национальное собрание заслушало выступление министра здравоохранения Дао Хун Ланя с проектом Закона о профилактике заболеваний.

Министр заявил, что спустя более 17 лет Закон 2007 года о профилактике и контроле инфекционных заболеваний выявил ограничения, недостатки и новые проблемы, касающиеся: качества жизни, бремени болезней, питания, факторов окружающей среды, а также пробелов в политике в отношении неинфекционных заболеваний и расстройств психического здоровья.

Поэтому разработка новых законов необходима для совершенствования правовой базы профилактики заболеваний, улучшения физического и психического здоровья, роста, продолжительности жизни и качества жизни вьетнамцев посредством эффективного контроля заболеваний и факторов риска.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань представляет проект закона о профилактике заболеваний. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Отмечайте 7 апреля каждого года как «Национальный день здоровья».

Что касается сферы регулирования, законопроект предусматривает профилактику и контроль инфекционных заболеваний; профилактику и контроль неинфекционных заболеваний, расстройств психического здоровья и других факторов риска; питание в целях профилактики заболеваний и обеспечения условий.

Законопроект состоит из 6 глав с 41 статьей, основное содержание которых: положения об общей государственной политике; обязанности, запрещенные действия, информация в средствах массовой информации; добавление Национального дня здоровья Вьетнама (ежегодно 7 апреля).

Кроме того, Закон устанавливает порядок классификации инфекционных заболеваний; делегирует полномочия Министра здравоохранения устанавливать критерии классификации групп заболеваний, критерии определения эпидемий и критерии эпидемий, выходящих за рамки возможностей реагирования правительства; положения о мерах профилактики и контроля инфекционных заболеваний; мониторинг в сфере профилактики заболеваний; медицинская изоляция; медицинский карантин...

Сцена встречи утром 23 октября. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается безопасности и биологической безопасности при проведении испытаний, законопроект предусматривает, что испытательные центры должны соответствовать установленным требованиям, иметь сертификаты, обеспечивать управление клиническими образцами и защиту персонала. Кроме того, они должны выполнять установленные требования; управлять биологическими агентами, оборудованием и данными для предотвращения несанкционированного доступа, потери, кражи, неправомерного использования или распространения.

Что касается нового дополнительного содержания по сравнению с действующими правилами, проект Закона о профилактике заболеваний добавляет положения о профилактике и контроле неинфекционных заболеваний; профилактике и контроле расстройств психического здоровья; обеспечении питания при профилактике заболеваний; условиях, обеспечивающих профилактику заболеваний...

Другим примечательным элементом проекта является положение о Фонде профилактики заболеваний – государственном внебюджетном финансовом фонде, имеющем статус юридического лица, учреждаемом Премьер-министром . Источниками формирования Фонда являются: поддержка уставного капитала из государственного бюджета; первоначальный уставный капитал за счет всего остатка бюджета Фонда профилактики вреда от табака до 30 июня 2026 года; обязательный взнос в размере 2% от цены специального потребительского налога для предприятий по производству и импорту табачных изделий; спонсорская помощь, добровольные взносы; безвозвратная помощь; другие законные источники дохода. Правительству поручено регулировать организацию, функционирование, управление и использование Фонда.

Предлагать периодические отчеты о деятельности и управлении Фондом профилактики заболеваний.

Представляя свои обзорные соображения, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил, что Комитет согласился с целями и точками зрения законопроекта; однако он предложил продолжить рассмотрение и исследование, чтобы полностью институционализировать точку зрения партии на здравоохранение народа, особенно содержание Резолюции № 72.

В то же время исследовать и дополнять соответствующие положения о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, расстройствами психического здоровья и питании в профилактике заболеваний в проекте Закона, чтобы обеспечить реализацию цели принятия Закона и баланс между пятью политиками, которые были кодифицированы в проекте Закона.

Пересмотреть и обеспечить последовательность и синхронизацию в правовой системе, особенно в Законе о медицинском страховании, Законе о профилактике и контроле вреда от табака, Законе о защите здоровья народа и связанных с ними законопроектах, которые будут представлены в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения на 10-й сессии; завершить компонентные отчеты, дополнить оценки воздействия политики, особенно касающиеся источников финансирования, для обеспечения реализации политики.

Председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь высказал свою точку зрения по поводу обзора. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

В отношении профилактики и контроля неинфекционных заболеваний Комитет рекомендует продолжить изучение и дополнение всех положений в соответствии с решениями, выбранными в Отчёте об оценке воздействия, включая изучение институционализации положений, касающихся профилактики и контроля неинфекционных заболеваний, в Постановлении Политбюро № 72. Кроме того, изучить и дополнить положения о механизме обеспечения реализации положений статьи 29 о «консультации, мониторинге, раннем выявлении и профилактическом лечении лиц с высоким риском неинфекционных заболеваний», чтобы обеспечить возможность их реализации.

В отношении питания в профилактике заболеваний рекомендуется изучить и дополнить нормативные акты для обеспечения полного применения принципа, согласно которому «питание в профилактике заболеваний должно осуществляться на протяжении всего жизненного цикла в соответствии с каждой возрастной группой и каждым субъектом», как это предусмотрено в пункте 1 статьи 32; рассмотреть возможность дополнения принципа, согласно которому реализация питания в профилактике заболеваний предусматривает только рекомендации по использованию продуктов питания, а не обязательное их использование.

Что касается политики в области питания беременных женщин и детей с острым недоеданием и задержкой роста, большинство мнений Комитета полагает, что необходимо иметь правила, применимые ко всем субъектам, включая беременных женщин, нуждающихся в добавках микронутриентов, и детей с острым недоеданием и задержкой роста, независимо от региона или местности, чтобы обеспечить политику повышения рождаемости, улучшения качества населения и справедливости.

Что касается условий профилактики заболеваний, Комитет согласился с необходимостью регулирования Фонда профилактики заболеваний, включая регулирование источников финансирования. Однако рекомендуется предусмотреть механизм контроля за Фондом, например, «каждые два года Правительство должно отчитываться перед Национальной Ассамблеей о результатах деятельности, управлении и использовании Фонда»; четко определить цель, конкретные задачи и принципы использования Фонда, особенно задачу поддержки мероприятий по профилактике и борьбе с вредным воздействием табака; не создавать новые организации в процессе создания Фонда профилактики заболеваний.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html