Премьер-министр Фам Минь Чинь обозначил ключевые задачи на ближайшее время и заявил, что правительство будет собираться еженедельно до тех пор, пока двухуровневое местное самоуправление не начнет функционировать гладко и комплексно. Фото: VGP/Nhat Bac

Днем 28 июля премьер-министр Фам Минь Чинь провел конференцию по оценке результатов внутренней организационной структуры министерств и отраслей, а также по обзору месячной деятельности двухуровневой системы местного самоуправления.

В конференции приняли участие: Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь ; Заместители премьер-министра: Чан Хонг Ха, Буй Тхань Сон, Нгуен Чи Зунг, Май Ван Чинь; Министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений; руководители министерств, отраслей и центральных ведомств.

По словам премьер-министра, эта важная политика партии соответствует пожеланиям народа и соответствует нынешним условиям и обстоятельствам страны, поэтому она одобрена народом и поддержана международными друзьями. Фото: VGP/Nhat Bac

В духе неотложности, серьезности и высокой ответственности делегаты с энтузиазмом, откровенно и внесли много восторженных и глубоких мнений, сосредоточившись на оценке ситуации, прогресса и результатов организации аппарата, административных единиц и функционирования двухуровневой модели местного самоуправления с 1 июля 2025 года; в частности, выявляя трудности и препятствия и в духе немедленного устранения трудностей и препятствий предлагая задачи и решения для того, чтобы административная система работала гладко, непрерывно, эффективно, результативно и результативно.

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с докладами и мнениями, высказанными на совещании, и дал им высокую оценку. Правительственная канцелярия координировала работу с Министерством внутренних дел, чтобы оперативно подготовить заключительное уведомление о совещании в духе «6 четких принципов»: четкие люди, четкая работа, четкие сроки, четкая ответственность, четкий продукт, четкие полномочия.

Сообщив, что в последнее время Политбюро и Секретариат проводили еженедельные заседания, руководили и направляли решительную организацию аппарата, административных подразделений и функционирование двухуровневой модели организации местного самоуправления, Премьер-министр заявил, что в ближайшее время Правительство будет проводить еженедельные заседания по этому вопросу, оперативно отчитываясь перед компетентными органами до тех пор, пока новый аппарат не заработает гладко, слаженно и всесторонне.

Премьер-министр подчеркнул, что мы должны продолжать делать лучше то, что уже сделано хорошо, прилагать больше усилий для того, что не было сделано, решать проблемы и находить адекватные решения для новых проблем, которые возникают немедленно.

Заместители премьер-министра и делегаты, присутствующие на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Достигнутые результаты являются фундаментальными, стратегическими и долгосрочными.

Говоря о результатах, достигнутых за 1 месяц внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, премьер-министр подытожил, что в целом воля партии и воля народа совпали при переходе от пассивного административного состояния, сосредоточенного на управлении, к проактивному состоянию, активно служащему народу и содействующему развитию, в то же время сокращая время и затраты на соблюдение требований для людей и предприятий.

По словам премьер-министра, эта масштабная и важная политика партии соответствует пожеланиям народа и соответствует нынешним условиям и обстоятельствам страны, поэтому она одобрена народом и поддержана международными друзьями.

Премьер-министр отметил 5 выдающихся результатов

Во-первых, двухуровневый аппарат местного самоуправления изначально функционировал стабильно и бесперебойно. В большинстве населённых пунктов было завершено формирование системы управления, что обеспечило бесперебойность административной деятельности. Вновь объединённые провинциальные правительства и вновь созданные коммуны быстро приступили к работе, не оставляя пробелов в управлении и лучше обслуживая население.

На сегодняшний день в 32/34 населенных пунктах созданы Центры услуг государственной администрации провинциального уровня, в 32/34 населенных пунктах создано 3127 Центров услуг государственной администрации на уровне коммун; Ханой и Куангнинь работают по модели одноуровневых Центров услуг государственной администрации и организуют филиалы или пункты обслуживания государственной администрации.

Во-вторых, государственные административные услуги предоставляются непрерывно, без перерывов в течение переходного процесса.

Национальный портал государственных услуг был модернизирован, бесперебойно подключен к информационным системам по урегулированию административных процедур 34/34 провинций и закрыл интерфейс провинциального портала государственных услуг с 1 июля 2025 года. Национальный портал государственных услуг достиг установленного лимита в 120 000 одновременных пользователей (CCU). С 1 июля 2025 года по настоящее время в системе зафиксировано рекордное количество пользователей, достигшее около 50 000 одновременных пользователей (41,6% от пропускной способности).

В-третьих, была продолжена работа по обеспечению политической безопасности и общественного порядка во время и после процесса административной реорганизации. Несмотря на значительные изменения границ многих административных единиц, ситуация на местах остаётся стабильной, а население весьма единодушно.

В-четвертых, управление и менеджмент на центральном и местном уровнях организованы и синхронизированы. Правительство, премьер-министр, центральные министерства и ведомства предприняли скоординированные действия и оперативно устранили трудности и препятствия на местах. Только за первый месяц было разработано более 60 руководящих документов и созданы десятки рабочих групп по проведению выездных проверок.

В-пятых, это способствовало сокращению административных процедур, децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, повышением эффективности правоприменения и усилением проверок и надзора.

Правительство издало 28 указов о децентрализации и делегировании 556 административных процедур с центрального уровня на местный; децентрализации полномочий с районного уровня на провинциальный уровень по 18 административным процедурам и до уровня коммун по 278 административным процедурам; отмене 74 административных процедур. К настоящему времени ряд министерств и ведомств министерского уровня в значительной степени децентрализовали административные процедуры с центрального уровня на местный уровень; количество административных процедур, находящихся в ведении министерств, составляет менее 30%, например: Министерство юстиции (18,1%), Министерство внутренних дел (26,4%), Государственная инспекция (32,3%), Министерство образования и профессиональной подготовки (36%).

Премьер-министр заявил, что достигнутые результаты являются фундаментальными, стратегическими и долгосрочными, демонстрируя огромные усилия и решимость всех уровней и секторов, а также поддержку и восторженный прием народа в деле реализации резолюции 60-NQ/TW Центрального Комитета.

В дополнение к вышеуказанным результатам премьер-министр указал на то, что все еще существуют недостатки и ограничения, которые необходимо немедленно устранить, и что необходимо продолжить работу в отношении институциональной и правовой системы по организации двухуровневого местного самоуправления; многие подзаконные акты должны быть изданы или обновлены в срочном порядке; в плане совершенствования организационного аппарата и кадров наблюдается как нехватка, так и избыток; в вопросах децентрализации и делегирования полномочий все еще существуют дублирования и проблемы.

Наряду с этим финансовые и бюджетные механизмы не совсем гладкие, многие населенные пункты отмечают, что бюджет на уровне общины по-прежнему ограничен, в то время как приходится управлять большей территорией, чем раньше; условия для обеспечения работы двухуровневого правительства по-прежнему неадекватны, особенно инфраструктура информационных технологий; необходимо улучшить пропагандистскую и информационную работу о модели двухуровневого местного самоуправления...

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра выступает на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Новый аппарат требует нового поведения, нового мышления и решительных действий.

В ближайшее время премьер-министр призвал всесторонне осознать необходимость приложения больших усилий, попыток и решимости; действовать более решительно и эффективно; выполнять каждую задачу, выполнять каждую задачу должным образом, поставить «6 четких задач», «не говорить «нет», не говорить «сложно», не говорить «да», но и не делать этого».

Министерствам, органам местного самоуправления, агентствам, особенно руководителям, необходимо исходя из своих функций, задач и полномочий активно и инициативно выполнять задачи, усиливать контроль, надзор, понимать ситуацию, устранять трудности и препятствия, решать вновь возникающие проблемы, оценивать уровень удовлетворенности людей...; особенно создавать мотивацию и вдохновение для того, чтобы люди активно участвовали в этой работе в частности и в задаче строительства и защиты Отечества в целом.

Премьер-министр указал на общие задачи министерств, отраслей и местных органов власти, заключающиеся в продолжении анализа и совершенствования правовой системы, касающейся организации и функционирования двухуровневых органов местного самоуправления; дальнейшем совершенствовании организационного аппарата в административных единицах после реорганизации; оперативной расстановке и перераспределении соответствующего персонала и государственных служащих, особенно в совершенствовании руководства на уровне коммун; дальнейшем содействии разумной и эффективной децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, улучшении возможностей реализации и усилении инспекции и надзора.

В частности, на начальном этапе внедрения новой модели министерствам необходимо сосредоточиться на предоставлении рекомендаций по административным процедурам, управлению бюджетом, организационной структуре и управлению человеческими ресурсами на провинциальном и коммунальном уровнях... в соответствии с полномочиями каждого уровня. Наряду с делегированием полномочий необходимо усилить надзор и контроль, чтобы избежать ситуаций, когда местные органы власти неправильно понимают или не строго выполняют требования.

Что касается финансово-бюджетного механизма, премьер-министр поручил разработать финансовый механизм, подходящий для двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечивающий ресурсы для эффективной работы на местах. Для вновь образованных провинций и городов, образовавшихся в результате слияния многих старых административных единиц, необходимо просчитать механизмы поддержки и разумно регулировать ресурсы.

В то же время центральные и местные органы власти должны усилить управление и тщательно контролировать использование бюджетов и государственных активов после слияния, эффективно использовать ресурсы центрального аппарата, избегать потерь и расточительства, гарантировать целевое и эффективное использование ресурсов. Кроме того, необходимо обеспечить синхронизацию планирования и условий для реализации.

Премьер-министр поручил ускорить реструктуризацию процессов и предоставление государственных услуг в электронном формате на Национальном портале государственных услуг в соответствии с целями и требованиями Плана № 02 Центрального руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации, обеспечив бесперебойную, эффективную и бесперебойную работу. Необходимо оперативно устранить ошибки в информационных системах, управляемых министерствами и отраслевыми ведомствами; завершить работу в августе 2025 года.

Премьер-министр отметил, что необходимо сосредоточиться на эффективной работе по информированию и пропаганде политики о целях и значении двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы люди могли ее понимать и поддерживать; хвалить и перенимать передовые модели и передовую практику; и в то же время наладить каналы для получения отзывов и рекомендаций от широких масс для своевременного рассмотрения вопросов или предоставления отчетности компетентным органам для решения проблем.

Премьер-министр подчеркнул необходимость вовлечения всех, особенно руководителей, руководящих и направляющих ведомств, находящихся в их подчинении; новый аппарат требует нового поведения, инновационного мышления и решительных действий; тесной и синхронной координации, особенно в области цифровой трансформации, создания и объединения баз данных секторов.

Премьер-министр поручил министерствам и ведомствам продолжать контролировать и стимулировать местные сообщества в соответствии с их сферами деятельности; назначенным товарищам продолжать непосредственно проверять ситуацию на местах, выслушивать мнения рядовых граждан, чтобы оперативно принимать меры по устранению трудностей и препятствий.

Премьер-министр полагает, что при высокой политической решимости и тесном руководстве со стороны Центрального исполнительного комитета, Политбюро, Секретариата и Генерального секретаря То Лама, а также при солидарности и консенсусе всей политической системы и поддержке народа, двухуровневый правительственный аппарат будет выполнять свою работу все более гладко и эффективно, и все лучше служить народу и бизнесу.

По данным baochinhphu.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chinh-phu-se-hop-hang-tuan-den-khi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-thong-suot-156166.html