Двухуровневое местное самоуправление: наука, технологии, инновации и цифровая трансформация повышают эффективность работы

После почти четырёх месяцев внедрения двухуровневая модель местного самоуправления в целом была запущена в эксплуатацию системно, единообразно и синхронно и уже на начальном этапе продемонстрировала свою эффективность: аппарат был оптимизирован и функционировал слаженно, административная дисциплина и порядок были соблюдены, права граждан и бизнеса гарантированы, а предоставление основных государственных услуг оставалось стабильным. Внедрение достижений науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации (НТ) является ключевым фактором и одновременно мерой, помогающей двухуровневым органам местного самоуправления повысить свой потенциал, прозрачность и создать благоприятные условия для социально-экономического развития.

Министерство науки и технологий выпустило документ № 2827/BKHCN-CVT от 30 июня 2025 года, предписывающий телекоммуникационным предприятиям обеспечить пропускную способность и пропускную способность для обслуживания работы двухуровневой модели местного самоуправления с 1 июля 2025 года. Одновременно с этим необходимо завершить модернизацию системы анализа и статистики в соответствии с новым двухуровневым административным положением. Опубликовать данные о скорости интернета во Вьетнаме по фиксированной широкополосной сети, мобильной широкополосной связи и мобильной широкополосной связи 5G в соответствии с новым двухуровневым административным положением по состоянию на июль 2025 года на веб-сайте https://i-speed.vn.

Наряду с этим, необходимо координировать действия с министерствами, ведомствами и местными органами власти для решения проблем, трудностей и препятствий в процессе внедрения административных процедур и предоставления государственных услуг в режиме онлайн в населенных пунктах, действующих в рамках двухуровневой модели местного самоуправления. Согласно решению № 2083/QD-BKHCN, Министерство науки и технологий сформировало 12 рабочих делегаций с 34 провинциями и городами центрального подчинения для изучения ситуации с работой органов власти общин, районов и особых зон; руководства и управления; предложения и рекомендации решений по устранению трудностей и препятствий в сферах, находящихся в ведении Министерства науки и технологий.

Рабочая группа Министерства науки и технологий провела опрос в Центре услуг государственного управления провинции Куангчи .

На местном уровне в области почты, телекоммуникаций и цифровой трансформации Департамент науки и технологий поручил почтовым предприятиям провинции обеспечить безопасность и надежность при предоставлении почтовых услуг; поручил телекоммуникационным предприятиям обеспечить связь в сезон дождей и основные праздники. В частности, в Каобанге Департамент науки и технологий призвал телекоммуникационные предприятия продолжать быстро развертывать мобильное покрытие в деревнях и деревнях со слабым сигналом; почтовые и телекоммуникационные предприятия организовали 448 сотрудников из Viettel, VNPT, Provincial Post , Viettel Post для поддержки 56 новых коммун и районов после слияния для управления общей информационной системой провинции, обеспечивая единство, синхронизацию и связь во всей политической системе от центрального до местного уровня в соответствии с моделью двухуровневого правительства.

В городе Хайфон Департамент науки и технологий предложил Городскому народному комитету представить Министерству науки и технологий отчёт о поддержке пилотного внедрения низкоорбитальных спутниковых телекоммуникационных услуг. В то же время, это позволит усилить развёртывание инфраструктуры 5G, Интернета вещей, фиксированного широкополосного интернета со скоростью более 1 Гбит/с, а также преодолеть ограничения, связанные с инфраструктурой и качеством телекоммуникационных услуг в политико-административном центре города. В августе предприятия инвестировали в установку 23 новых станций BTS, доведя общее число станций до 4757, и проложили 30 км новых оптоволоконных линий передачи данных.

Провинция Хынгйен выпустила План № 45/KH-UBND от 26 августа 2025 года по развертыванию инфраструктуры 5G и IoT в промышленных парках и промышленных кластерах провинции к 2026 году и одновременно представила в Народный комитет предложение о разработке плана развития пассивной телекоммуникационной инфраструктуры на период 2025–2030 годов с перспективой до 2035 года.

Департамент науки и технологий провинции Нгеан разрабатывает план действий по реализации стратегии развития почтовой связи на 2025 год и ориентиров на период до 2030 года; проверяет обеспечение связи в целях предотвращения стихийных бедствий; анализирует безопасность сетей и информационную безопасность для систем, обслуживающих реализацию государственных услуг в соответствии с моделью двухуровневого правительства.

В Туенкуанге инфраструктура оптоволоконного интернета и мобильной связи развернута в 100% коммун и районных центров провинции. В настоящее время в провинции эксплуатируется 2978 станций BTS, включая несколько станций, используемых совместно предприятиями, и 81 станция 5G; телекоммуникационная инфраструктура других предприятий готова к развертыванию сети 5G в ближайшее время. 100% народных комитетов коммун, районов, учреждений и подразделений подключены к оптоволоконному широкополосному интернету и специализированным сетям передачи данных.

В Хатине Департамент науки и технологий направил группу сотрудников и сотрудников для поддержки деятельности центров государственных административных услуг на уровне коммун и районов по всему региону, способствуя обеспечению функционирования двухуровневой модели местного самоуправления в соответствии с дорожной картой. Одновременно с этим Департамент представил в Народный комитет провинции проект «Задачи по разработке Плана развития пассивной телекоммуникационной инфраструктуры провинции Хатинь на период до 2030 года с перспективой до 2035 года», а также проект Плана развития цифровой инфраструктуры провинции на период 2025–2030 годов.

В Тхай Нгуене Департамент науки и технологий организовал учебный курс для членов общественных групп по цифровым технологиям в Народном комитете коммуны Динь Хоа. Это первая коммуна в провинции, организовавшая необходимое обучение для создания общественной группы по цифровым технологиям в каждой коммуне и районе с целью содействия эффективному внедрению двухуровневой системы управления. Это важный шаг на пути цифровой трансформации, построения интеллектуального сообщества и расширения доступа людей к цифровым технологиям.

Команда сообщества по цифровым технологиям вносит вклад в эффективную реализацию двухуровневого правительства.

В Лаокае специализированная сеть передачи данных развернута в 100% государственных учреждений на провинциальном, районном и общинном уровнях; 100% государственных учреждений и центров комплексного обслуживания на всех уровнях имеют сети LAN и стандартную ИТ-инфраструктуру, что облегчает процесс создания электронного правительства, развертывание государственных услуг в режиме онлайн и выполнение задач проектов 06 и 08.

Куангчи увеличил инвестиции в телекоммуникационную инфраструктуру, построил многоцелевые станции BTS, ликвидировал зоны отсутствия сигнала мобильной связи, координировал техническую приемку провинциальной информационной системы и провел обучение для жителей коммун. Город Хюэ развернул 166 пунктов агентов государственных услуг для управления и поддержки онлайн-услуг, сохранил почтовые отделения в старых штаб-квартирах коммун и районов, а также развернул модельные маршруты для экологически чистых станций BTS.

Дананг цифровизует административные процедуры, разрабатывает план развития цифровой инфраструктуры на 2025–2030 годы и устраняет пробелы и провалы сигнала; Куангнгай анализирует пропускную способность и пропускную способность соединений для поддержки двухуровневой модели государственного управления; Кханьхоа разрабатывает план развития пассивной телекоммуникационной инфраструктуры на 2025–2030 годы с перспективой до 2035 года;

Джиа Лай внедряет Стратегию развития почтовой связи, экономические и технические нормы для руководства, приема и оцифровки записей; покрытие мобильной связью и мобильный широкополосный доступ охватывают 100% центров общин и районов и 99,9% деревень и поселков, гарантируя, что услуги связи, телекоммуникаций и интернета эффективно обслуживают работу по организации аппарата, административных подразделений и организации двухуровневых местных органов власти.

В провинции Даклак Департамент науки и технологий координировал работу с предприятиями телекоммуникаций и информационных технологий для преодоления проблем с сигналом, в частности, в Буонсабоке (коммуна Намка) – 114 домохозяйств и в субрайоне 249 (коммуна Иасуп) – 30 домохозяйств. Департамент науки и технологий провинции Ламдонг рекомендовал Народному комитету провинции разработать Программу поддержки и содействия гражданам, предприятиям и предпринимателям в обеспечении безопасного доступа в Интернет с использованием цифровых услуг с использованием национального домена .vn; программу прокладки и реконструкции кабельной системы связи в период 2025–2030 годов; Департамент науки и технологий провинции Кантхо подписал соглашение о сотрудничестве с Группой почт и телекоммуникаций Вьетнама и Группой военных телекоммуникаций Вьетнама по стратегии цифровой трансформации на период 2025–2030 годов.

Донгтхап применяет экономические и технические стандарты для деятельности государственной почтовой связи, подключает специализированные сети передачи данных для обслуживания административных единиц и внедряет двухуровневую модель местного самоуправления, охватывает 100% деревень и поселков оптическим волокном 3G/4G и FTTx; Тэйнинь реализует программу онлайн-присутствия с национальным доменным именем «.vn», развивает инфраструктуру 5G и IoT в промышленных парках к 2030 году; Камау реализует провинциальный план развития цифровой инфраструктуры на 2025–2030 годы; Хошимин развивает сеть станций BTS, сеть 5G и IoT на период 2025–2027 годов.

Таким образом, поддержка науки и технологий, цифровой инфраструктуры, а также почты и телекоммуникаций помогает местным органам власти на двух уровнях работать бесперебойно, повышать эффективность управления, лучше обслуживать людей и бизнес и одновременно способствовать цифровой трансформации и местному социально-экономическому развитию.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-nang-cao-hieu-qua-van-hanh-197251108191000096.htm