Борьба с отходами при планировании землепользования

Продолжая работу 8-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, депутаты с чувством ответственности перед избирателями и народом сосредоточились на обсуждении многочисленных вопросов, тесно связанных с жизнью большинства людей. Среди них были отмечены вопросы планирования и управления землепользованием в целях экономии средств и предотвращения расточительства.

Больница № 2 в Батьмае заброшена после почти 10 лет строительства.

1. В связи с процессом социально-экономического развития политика партии и государства направлена ​​на поощрение инвестиций в важные национальные проекты и работы, особенно в транспортную инфраструктуру, энергетику... с большими масштабами использования земель, увеличивая спрос на использование некоторых типов земель в населенных пунктах с проектами по сравнению с выделенными целевыми показателями, поэтому на 8-й сессии 15-го Национального собрания Правительство представило Национальному собранию решение о политике корректировки Национального плана землепользования, чтобы иметь достаточно времени для организации подготовки, оценки и представления Национальному собранию для рассмотрения и утверждения на очередной сессии в конце 2025 года, отвечая общим требованиям развития.

Выступая на сессии социально-экономических дискуссий в зале ранее на этой неделе, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Нам (делегация Фу Тхо ) поднял вопрос о необходимости экономного использования земельных ресурсов для социально-экономического развития. По словам этого депутата: в настоящее время эксплуатация и использование земельных ресурсов не поспевают за потребностями, потенциалом и возможностями социально-экономической жизни, что создает большую проблему для практики бережливости и борьбы с расточительством. В частности, по словам депутата Национальной ассамблеи от Фу Тхо, этим расточительству способствуют медленные изменения в ряде секторов и областей в организации, инновациях и повышении операционной эффективности сельскохозяйственных и лесных компаний; реорганизация и управление жилым фондом, землей и государственными активами центральных учреждений, расположенных на местах. Хотя «лидеры партии, государства и Национального собрания дали конкретные указания и требования относительно ответственности организаций и отдельных лиц, особенно в отношении ответственности руководителей за заброшенные земельные участки, нецелевое использование земель, возвращенные сельскохозяйственные и лесные угодья, но без плана их использования, что ставит борьбу с расточительством в один ряд с борьбой с коррупцией и негативом. Однако печальная реальность заключается в том, что существуют населённые пункты, которые очень активно и инициативно предлагают и реализуют проекты социально-экономического развития в соответствии с утверждёнными планами и схемами для этих земельных фондов, но сталкиваются с многочисленными барьерами и препятствиями, что приводит к невозможности оптимально и эффективно использовать земельные ресурсы», – сказал делегат.

2. В этой области, согласно Представлению о политике корректировки Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, Правительство предложило Национальной ассамблее внести корректировки, основное содержание которых включает: корректировку 8 показателей землепользования для групп сельскохозяйственных земель (включая типы земель: рисовые угодья, лесные угодья специального назначения, защитные лесные угодья, продуктивные лесные угодья и естественные леса); несельскохозяйственные группы земель (земли обороны, земли безопасности); непредставление в Национальную ассамблею на утверждение Национального плана землепользования.

Правительство также предложило текст решения Национальной ассамблеи о политике корректировки Национального плана землепользования: «Принципиальное согласие поручить Правительству организовать подготовку и корректировку Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов, рассчитанного до 2050 года, для представления Национальному собранию на утверждение в 2025 году» и включило его в Совместную резолюцию 8-й сессии 15-го Национального собрания. Говоря об этом, на заседании Постоянного комитета Национального собрания, непосредственно перед обсуждением социально-экономической ситуации, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй заявил, что после трёх лет организации реализации Национального плана землепользования многие показатели землепользования до сих пор не отвечают требованиям. Например, на момент утверждения Национальным собранием Национального плана землепользования, Национального генерального плана и многих национальных отраслевых, региональных и провинциальных планов не были утверждены. Таким образом, потребности в землепользовании в национальном планировании и планах землепользования не были полностью и точно определены.

Это объясняет, почему депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Нам, выступая в парламенте, прокомментировал расточительное землепользование в последние годы: «Земля плачет, люди сетуют». Объясняя это явление, депутат от провинции Фу Тхо отметил, что существует множество причин, включая путаницу и запутанность в определении масштабов и последовательности между распределением и использованием государственных активов и возвратом земель.

3. Исходя из новых положений закона, стремясь к развитию, максимально приближенному к реальности, избегая чисто юридического мышления в условиях разобщённости нашей правовой системы, депутат Нгуен Тхань Нам предложил министерствам и ведомствам продолжить рассмотрение и решение вопросов, связанных с созданием максимально быстрых условий для освоения населёнными пунктами земельных фондов в рамках выделенной квоты, передачей населённым пунктам объектов недвижимости, находящихся в ведении министерств и ведомств, но не требующих использования, для социально-экономического развития, особенно территорий, заброшенных десятилетиями. Г-н Нам отметил, что даже в провинции Фу Тхо есть такие земельные участки.

Чтобы облегчить населенным пунктам быстрый доступ к земельному фонду, необходимо учитывать административные процедуры. Фактически, мы способствовали сокращению административных процедур, что привело к упрощению многих из них; мы также успешно осуществили цифровизацию некоторых этапов цепочки административных процедур, связанных с землей. Однако урегулирование административных процедур в некоторых ведомствах по-прежнему затянуто, отсутствуют механизмы контроля и надзора, особенно в процессе координации, обмена информацией и консультаций при урегулировании административных процедур между министерствами и ведомствами. Есть проекты, запущенные в начале 2021 года, которые, несмотря на значительную «расчистку», всё ещё не вышли из «леса» процедур. По-прежнему сохраняется ситуация «одна дверь, но много замков и много держателей ключей». Это вызывает серьёзную обеспокоенность инвесторов.

Относительно этого вопроса депутат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тхонг (делегация Бинь Туан) прокомментировал, что на этой сессии правительство представило много материалов, например, по устранению трудностей, препятствий, несоответствий и дублирования в таких правовых документах, как Закон об инвестициях, Закон о государственных инвестициях, Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства, или по рассмотрению возможности предоставления заключений по проекту резолюции о конкретной политике по устранению препятствий земельных проектов в заключениях инспекций, проверок и решений в городах Хошимин, Дананг и Кханьхоа и т. д., что демонстрирует творческий дух правительства и премьер-министра. «Я надеюсь, что правительство продолжит давать указания министерствам, ведомствам и местным органам власти продолжать рассмотрение и оценку проектов и работ, связанных с текущими институциональными проблемами, например, проектов, которые были проверены, изучены, расследованы, по которым были вынесены решения, проектов, которые выполняются медленно из-за реализации юридических документов, которые еще не синхронизированы, и т. д., для их решения, а также выпустить конкретные пилотные механизмы для конкретных проектов или в конкретных местностях для их оценки и тиражирования в целях содействия ресурсам развития страны».

Таким образом, хотя корректировка планирования управления и использования земель является полезным делом, необходимо осуществлять процесс реализации и надзора, чтобы земля действительно могла стать важным ресурсом для процесса развития.

Источник: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html