Чтобы предотвратить перекрестное владение и манипуляции, необходимо определить, кто является настоящим владельцем банка.

Сегодня днём (23 ноября) Национальная ассамблея обсудила в зале проект пересмотренного Закона о кредитных организациях. Многие комментарии делегатов касались таких вопросов, как раннее вмешательство, особый контроль, особое кредитование кредитных организаций, борьба с манипуляциями, сокращение перекрестного владения, работа со слабыми банками и т. д.

Главным фактором является определение того, какое лицо или организация является владельцем банка.

Выступая на заседании, делегат Чинь Суан Ан (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгнай) сказал, что пересмотренный Закон о кредитных учреждениях является сложным и оказывает огромное влияние на социально -экономическую сферу , а также на безопасность и порядок, поэтому его необходимо внимательно и всесторонне изучить.

По его словам, положения законопроекта должны преследовать двойную цель: создать механизм, способствующий здоровому и сильному развитию системы кредитных организаций, но при этом быть надежными для поддержки экономики.

Комментируя некоторые конкретные положения данного законопроекта, делегат Чинь Суан Ан заявил, что его по-прежнему интересует вопрос создания механизма регулирования перекрестного владения.

Он заявил, что случай с SCB и текущая ситуация представляют собой «трио монстров», создающих серьёзные риски для системы: перекрёстное владение, контроль и манипулирование кредитными организациями. Необходимо продолжать выявлять эти проблемы для решения и устранения.

Chống sở hữu chéo, thao túng thì cần xác định ai là chủ thực của ngân hàng - 1 — Делегат Чинь Суан Ан (Фото: Quochoi.vn).

По словам г-на Ана, перекрёстное владение, доминирование и манипуляция — это очень изощрённые и зачастую незаметные уловки. Однако предусмотренные законом инструменты (снижение доли владения, снижение кредитного лимита и расширение круга лиц, не имеющих права занимать должности) вполне ощутимы и способны справиться с невидимым, что неэффективно.

Разъясняя этот вопрос подробнее, делегат Чинь Суан Ан заявил, что суть банковской системы кроется в вопросе управления. Для борьбы с перекрёстным владением, манипуляциями и доминированием в банковской системе важнейшим фактором является определение того, какое лицо или организация является реальным владельцем банка.

Поэтому Закон должен установить правовую основу для определения лиц или организаций, имеющих право контролировать и влиять на принятие решений в банковских операциях.

Делегаты предложили вместо снижения доли владения сделать информацию обо всех физических и юридических лицах, являющихся акционерами коммерческих банков, прозрачной; установить обязанность раскрытия информации для акционеров (как организаций, так и физических лиц) и групп связанных лиц, владеющих акциями кредитных организаций выше определенного уровня. Кроме того, необходимо контролировать движение денежных средств и источники формирования капитала посредством механизмов безналичных расчетов, а также применять контроль персональных данных.

Разделяя эту точку зрения, делегат Дьё Хюинь Санг (делегация Национального собрания провинции Биньфыок ) заявил, что регулирование деятельности связанных лиц в кредитных организациях является насущной необходимостью в текущий период. Поскольку проблема манипуляций, «переднего и заднего двора» в банковской деятельности является «горячей». В последнее время были выявлены серьёзные нарушения в банковской деятельности.

По мнению делегата, положения законопроекта в этой области направлены на ограничение манипулирования и перекрёстного владения в банковской деятельности, обеспечение прав акционеров и ограничение права концентрации акций в руках группы акционеров. Тем самым ограничивается право на осуществление деятельности и управление групповыми интересами, затрагивая интересы кредитных организаций и других акционеров.

Работа со слабыми кредитными организациями в особых случаях

Делегат Ха Си Донг (делегация Национального собрания провинции Куангчи), комментируя проект пересмотренного Закона о кредитных организациях, заявил, что на практике в процессе работы со слабыми кредитными организациями возникают особые случаи, которые пока не урегулированы в Законе о кредитных организациях.

По словам делегата, изучение международного опыта урегулирования недавних случаев банкротства банков в США и Европе, а также недавней практики Вьетнама показывает необходимость внесения изменений и дополнений в законопроект о специальных кредитах, а также положений о порядке урегулирования случаев массового изъятия средств кредитными организациями.

Действующее законодательство предусматривает досрочное вмешательство в случае, если кредитная организация не обеспечивает поддержание своего коэффициента платежеспособности в течение 3 последовательных месяцев, не обеспечивает поддержание своего коэффициента достаточности капитала в течение 6 последовательных месяцев и имеет рейтинг ниже среднего.

Делегат Ха Си Донг подчеркнул, что меры, применяемые при раннем вмешательстве в «план оздоровления», включают только меры самоисправления кредитной организации, такие как сужение операций, увеличение уставного капитала, ограничение транзакций, сокращение издержек, укрепление управления... В то же время Государственный банк прекратит раннее вмешательство, когда кредитная организация преодолеет проблему или кредитная организация будет поставлена под особый контроль.

Источник