Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман — Фото: ГИА ХАН
Утром 5 февраля Постоянная комиссия Национального собрания дала заключение по проекту Закона об организации государственного управления (с поправками).
Содействовать созданию творческого и развивающегося правительства
Представляя отчет правительства, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра четко обозначила цель внесения изменений и дополнений в нормативные акты о принципах организации и деятельности правительства, задачах и полномочиях правительства, премьер-министра и членов правительства.
Целью является создание правовой основы для инноваций и эффективной организации государственного аппарата управления. Содействие децентрализации и делегированию полномочий, содействие формированию креативного и развивающегося правительства.
Рассмотрев это содержание, председатель Юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет Комитета согласен с положениями о принципе разделения полномочий законопроекта.
Для урегулирования дублирующего содержания функций и задач Национальной ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и Правительства под руководством Политбюро, обеспечения последовательности и синхронизации с положениями проекта Закона об организации Правительства (с поправками), Постоянная комиссия Комитета установила, что проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи добавил положения по содержанию, которое должно регулироваться законом.
Что касается децентрализации, г-н Тун заявил, что Постоянный комитет согласился с содержанием децентрализации в проекте закона с целью институционализации заключения Политбюро.
Создать важную правовую основу для «усиления автономии, инициативности, креативности и самостоятельной ответственности агентств, подразделений и местных органов власти, связанных с усилением подотчетности руководителей и жестким контролем власти».
Рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил исследование и совершенствование содержания принципа децентрализации.
Мягкий и плотный галстук
Высказывая свое мнение по итогам обсуждения, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что внесение поправок в Закон об организации государственного управления направлено на децентрализацию и делегирование правительству больших полномочий, что поможет правительству проактивно решать проблемы.
Кроме того, идея децентрализации и делегирования полномочий правительству — это «мягкая веревка, которая крепко связывает».
Он сказал, что положения, касающиеся децентрализации и делегирования полномочий в этом законе, должны соответствовать и согласовываться с соответствующими законами, такими как Закон об организации местного самоуправления, Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об обнародовании правовых документов и ряд законов об управлении секторами и сферами.
Наряду с этим, принцип разграничения полномочий также весьма важен. Председатель Национального собрания также предложил внимательно следовать указаниям компетентного органа и делать заявления о направлениях деятельности.
Генеральный секретарь То Лам на конференции Центрального Комитета партии.
В частности, основные принципы четко определяют взаимоотношения между правительством и Национальным собранием, Постоянным комитетом Национального собрания, Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного фронта и общественно-политическими организациями.
Четко определить обязанности и полномочия органов исполнительной власти и судебных органов, чтобы обеспечить надлежащее распределение ролей и задач.
Говоря о децентрализации и делегировании полномочий, председатель Национальной ассамблеи повторил неоднократное упоминание генеральным секретарём То Ламом принципа «местность решает, местность действует, местность берёт на себя ответственность». Центральное правительство создаёт, Национальная ассамблея контролирует, правительство функционирует.
«Отныне Национальная ассамблея не будет управлять государственным инвестиционным портфелем или денежным портфелем, а выделит блок правительству, которое будет нести ответственность за его распределение по местностям.
Механизма «проси и дай» больше нет. Премьер-министр поручил мне также передать полномочия министерствам, ведомствам и местным органам власти», — подчеркнул г-н Ман.
В то же время он отметил, что недавно появился список, поэтому «люди разбегались, людей обижали». Поэтому необходимо обеспечить прозрачность в децентрализации и авторизации.
Он также подчеркнул необходимость совершенствования административных процедур для обеспечения бесперебойности. «Говорят, что мы фактически передали полномочия, но начальство всё ещё держится. Мы передали полномочия, но если мы хотим что-то сделать, нам всё равно придётся пройти через начальство...» — добавил г-н Ман.
Он попросил разъяснить возможности реагирования децентрализованных агентств и организаций, обеспечить осуществимость и не допускать уклонения от ответственности.
С тем же законом, указом, циркуляром некоторые населённые пункты действуют решительно, ничего не требуя от центрального правительства, не говоря о трудностях. Но некоторые населённые пункты продолжают жаловаться на закон, указ, циркуляр...
Председатель Национальной ассамблеи добавил, что в будущем уровень коммун будет очень сильным, в то время как на уровне районов многие подразделения будут ликвидированы.
«Сейчас участковых инспекторов больше нет, участковой полиции больше нет, а в будущем таких подразделений будет гораздо больше.
«Необходимо уделить первостепенное внимание коммуне и децентрализации в её рамках. В такой коммуне необходимо уделять внимание тому, гарантированы ли ресурсы при децентрализации или делегировании полномочий», — добавил г-н Ман.
Tuoitre.vn
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)