Нет оснований для выделения Министерству здравоохранения бюджетных средств на закупку вакцин для расширенной иммунизации в 2023 году.

По данным Министерства финансов , в республиканском бюджете не предусмотрено финансирование закупки вакцин для расширенной иммунизации. Финансирование закупки вакцин для расширенной иммунизации на местном уровне осуществляется за счет средств местного бюджета.

Bộ Tài chính: Chưa có cơ sở bố trí ngân sách cho Bộ Y tế mua vaccine tiêm chủng mở rộng năm 2023

В настоящее время населенные пункты в основном закупают вакцины для расширенной иммунизации, противотуберкулезные препараты, АРВ-препараты и витамин А...

Министерство финансов только что направило в Правительственную канцелярию документ № 5609/BTC-HCSN относительно комментариев по поводу закупки вакцин для расширенной программы иммунизации, АРВ-препаратов, противотуберкулезных препаратов и витамина А.

Соответственно, относительно распределения финансирования на закупку вакцин для Расширенной программы иммунизации в 2023 году Министерство финансов заявило, что после утверждения Премьер-министром трех национальных целевых программ в 2022 году Министерство финансов пересмотрело действующие правовые нормы на основании распределения источников финансирования на закупку вакцин для расширенной иммунизации в связи с прекращением реализации механизма целевой программы «Здоровье -Население» на период 2016–2020 годов.

Министерство финансов заявило, что в центральном бюджете не предусмотрено положение, гарантирующее финансирование закупки вакцин для расширенной иммунизации, однако оно осуществляется в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете о децентрализации государственного бюджета. Финансирование закупки вакцин для расширенной иммунизации на местном уровне гарантируется местным бюджетом.

На этом основании с 2022 года Министерство финансов трижды направляло Министерству здравоохранения официальные письма для обсуждения правовых основ выделения средств из республиканского бюджета на закупку вакцин для расширенной программы иммунизации на местах.

Министерство финансов поручило Министерству здравоохранения разработать бюджет на 2023 год, определяющий задачи и содержание деятельности Министерства здравоохранения в соответствии с нормативными актами, а также издать руководство для местных органов власти по его реализации за счет местных бюджетных средств. В случае необходимости финансирования из республиканского бюджета закупки отдельных лекарственных средств и вакцин для детей до пяти лет (в дополнение к трём национальным целевым программам) Министерству здравоохранения поручается представить в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия решения обоснование для финансирования из республиканского бюджета.

Министерство финансов направило официальное обращение в Народные комитеты провинций и городов с просьбой о руководстве реализацией ряда мероприятий Целевой программы «Здоровье и население» на 2016–2020 годы, переведя их в категорию регулярных расходов. До настоящего времени Министерство здравоохранения не представило в компетентный орган решение о выделении средств из республиканского бюджета (в частности, о выделении средств для Министерства здравоохранения) на закупку вакцин для расширенной иммунизации.

Министерство здравоохранения выпустило документ, направляющий действия местных органов власти по выполнению задач в рамках целевой программы «Здоровье населения» с целью преобразования их в регулярные расходные задачи, в том числе с просьбой к местным органам власти организовать местные бюджетные источники для закупки вакцин в 2023 году в соответствии с нормативными актами.

Таким образом, в Минфине заявили об отсутствии оснований для выделения Минздраву средств из республиканского бюджета на закупку вакцин для расширенной иммунизации в 2023 году.

Что касается трудностей на местах, Министерство финансов заявило, что согласно документу № 669/TTr-BYT, к настоящему времени Министерство здравоохранения получило документы из 16 областей и городов, в которых сообщается о ряде трудностей и проблем в реализации.

Соответственно, населенные пункты в основном вынуждены закупать вакцины для расширенной иммунизации, противотуберкулезные препараты, АРВ-препараты и витамин А, а также финансируются из местных бюджетов, консультируются по закупочным ценам и организации реализации...; в то же время, обращаясь к Министерству здравоохранения с просьбой проводить централизованные торги, заказы или переговоры по ценам.

Таким образом, Минфин считает, что у местных органов власти нет проблем с механизмами политики, а есть, главным образом, с организацией реализации бюджетных распределений, проведения торгов и размещения заказов.

Что касается закупки АРВ-препаратов, противотуберкулезных препаратов и витамина А, Министерству здравоохранения поручено проинструктировать местные органы власти о необходимости соблюдения положений, изложенных в официальном письме Министерства финансов № 10095/BTC-HCSN от 4 октября 2022 года.

Чтобы своевременно иметь вакцины для расширенной вакцинации, Министерство финансов также поручило Правительственному аппарату доложить Премьер-министру о необходимости представить Правительству постановление о включении в него центрального бюджета для дальнейшего выделения Министерству здравоохранения средств на закупку вакцин для расширенной вакцинации по всей стране из резерва центрального бюджета и дополнения к бюджетной смете на 2023 год для исполнения Министерством здравоохранения.

Одновременно Министерству здравоохранения поручено внести в Правительство поправку к постановлению № 104/2016/ND-CP от 1 июля 2016 года, регулирующему проведение вакцинации, в которой предусматривается, что из республиканского бюджета (выделяемого Министерству здравоохранения) обеспечивается финансирование расходов на применение вакцин и медицинских биологических препаратов для детей и беременных женщин, которым в рамках Расширенной программы иммунизации необходимо применение вакцин и медицинских биологических препаратов против инфекционных заболеваний.

Источник