Нет оснований для выделения Министерству здравоохранения бюджетных средств на закупку вакцин для расширенной иммунизации в 2023 году.

По данным Министерства финансов , в центральном бюджете не предусмотрено положение, гарантирующее финансирование закупки вакцин для расширенной иммунизации. Финансирование закупки вакцин для расширенной иммунизации на местном уровне гарантируется местным бюджетом.

Bộ Tài chính: Chưa có cơ sở bố trí ngân sách cho Bộ Y tế mua vaccine tiêm chủng mở rộng năm 2023

В настоящее время населенные пункты в основном закупают вакцины для расширенной иммунизации, противотуберкулезные препараты, АРВ-препараты и витамин А...

Министерство финансов только что направило в Правительственную канцелярию документ № 5609/BTC-HCSN относительно комментариев по поводу закупки вакцин для расширенной программы иммунизации, АРВ-препаратов, противотуберкулезных препаратов и витамина А.

Соответственно, в отношении распределения финансирования на закупку вакцин для Расширенной программы иммунизации в 2023 году Министерство финансов заявило, что после утверждения Премьер-министром трех национальных целевых программ в 2022 году Министерство финансов пересмотрело действующие правовые нормы относительно основы распределения финансирования на закупку вакцин для расширенной иммунизации в связи с прекращением действия механизма целевой программы здравоохранения населения на 2016–2020 годы.

Министерство финансов заявило, что в центральном бюджете не предусмотрено положение, обеспечивающее финансирование закупки вакцин для расширенной иммунизации, однако оно осуществляется в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете о децентрализации государственного бюджета. Финансирование закупки вакцин для расширенной иммунизации на местном уровне гарантируется местным бюджетом.

На этом основании с 2022 года Министерство финансов обменивалось с Министерством здравоохранения 3 официальными депешами о правовых основах выделения средств из республиканского бюджета на закупку вакцин для расширенной программы иммунизации на местах.

Министерство финансов поручило Министерству здравоохранения разработать бюджет на 2023 год, включающий задачи и содержание, осуществляемые Министерством здравоохранения в соответствии с нормативными актами, а также издать руководство для местных органов власти по его реализации за счет средств местных бюджетов. В случае необходимости финансирования из республиканского бюджета закупки отдельных лекарственных средств и вакцин для детей до пяти лет (в дополнение к темам, предусмотренным тремя национальными целевыми программами), Министерству здравоохранения поручается представить в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия решения обоснование для финансирования из республиканского бюджета.

Министерство финансов направило в народные комитеты провинций и городов официальное обращение с просьбой о руководстве реализацией ряда мероприятий целевой программы «Здоровье населения» на 2016–2020 годы, которые будут переведены в категорию регулярных расходов. До настоящего времени Министерство здравоохранения не представило в компетентный орган решение о выделении средств из республиканского бюджета (в частности, о выделении бюджетной сметы для Министерства здравоохранения) на закупку вакцин для расширенной иммунизации.

Министерство здравоохранения выпустило документ, направляющий действия местных органов власти по выполнению задач в рамках целевой программы «Здоровье населения» с целью преобразования их в регулярные расходные задачи, в том числе с просьбой к местным органам власти выделить местные бюджетные средства на закупку вакцин в 2023 году в соответствии с нормативными актами.

Таким образом, в Минфине заявили об отсутствии оснований для выделения Минздраву средств из республиканского бюджета на закупку вакцин для расширенной иммунизации в 2023 году.

Что касается трудностей на местах, Министерство финансов заявило, что согласно документу № 669/TTr-BYT, к настоящему времени Министерство здравоохранения получило документы из 16 областей и городов, в которых сообщается о ряде трудностей и проблем в реализации.

Соответственно, населенные пункты в основном вынуждены закупать вакцины для расширенной иммунизации, противотуберкулезные препараты, АРВ-препараты и витамин А, а также финансируются из местных бюджетов, консультируются по закупочным ценам и организуют реализацию...; в то же время Министерству здравоохранения поручено проводить централизованные торги, размещать заказы или вести переговоры по ценам.

Таким образом, Министерство финансов считает, что у местных органов власти нет проблем с механизмами политики, а есть, главным образом, проблемы с организацией реализации бюджетных распределений, проведения торгов и размещения заказов.

Что касается закупки АРВ-препаратов, противотуберкулезных препаратов и витамина А, Министерству здравоохранения поручено проинструктировать местные органы власти о необходимости соблюдения положений, изложенных в официальном письме Министерства финансов № 10095/BTC-HCSN от 4 октября 2022 года.

Чтобы своевременно иметь вакцины для расширенной вакцинации, Министерство финансов также поручило Правительственному аппарату доложить Премьер-министру о необходимости представить Правительству постановление о включении в него центрального бюджета для дальнейшего выделения Министерству здравоохранения средств на закупку вакцин для расширенной вакцинации по всей стране из резерва центрального бюджета и дополнения к бюджетной смете на 2023 год для исполнения Министерством здравоохранения.

Одновременно Министерству здравоохранения поручено представить Правительству проект изменения в Постановление № 104/2016/ND-CP от 1 июля 2016 года, регулирующее проведение вакцинации, которым установлено, что за счет средств республиканского бюджета (выделяемых Министерству здравоохранения) обеспечивается финансирование расходов на вакцины и медицинские биологические препараты для детей и беременных женщин, которым в рамках Расширенной программы иммунизации необходимо применение вакцин и медицинских биологических препаратов против инфекционных заболеваний.

Источник