Важна своевременная подготовка к реагированию на инциденты.

Во второй половине дня 24 мая, в продолжение пятой сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ Национальная ассамблея обсудила ряд вопросов, высказав различные мнения по проекту Закона о гражданской обороне. Заседание вёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.

На встрече присутствовал генерал Фан Ван Зян, член Политбюро, заместитель секретаря Центрального военного совета, министр национальной обороны .

На встрече вопрос создания Фонда гражданской обороны вызвал большой интерес и обсуждение среди делегатов. Мнения по вопросу создания Фонда гражданской обороны были весьма единодушны.

Ранняя и масштабная подготовка к реагированию на инциденты имеет решающее значение.

Ранее, в ходе обсуждения законопроекта, этот вопрос также вызвал множество различных мнений депутатов Национального собрания. Поэтому в законопроекте предусмотрены два варианта получения мнений депутатов Национального собрания и соответствующих ведомств.

Вариант 1 сохраняет положения о Фонде гражданской обороны, как в проекте, представленном Правительством , и корректирует некоторые положения для соответствия законопроекту в направлении создания этого фонда.

Вариант 2 гласит: «В экстренных случаях Премьер-министр принимает решение о создании Фонда гражданской обороны в соответствии с законом для управления и использования источников финансирования, поддержки, добровольных взносов в виде денег и имущества от отечественных и иностранных организаций и лиц, а также других законных источников для мероприятий по предупреждению и преодолению последствий инцидентов и катастроф».

Разъясняя и поясняя содержание, поднятое депутатами Национальной ассамблеи, на заседании от имени Центральной военной комиссии и Министерства национальной обороны генерал Фан Ван Зян почтительно поблагодарил депутатов Национальной ассамблеи за их преданные и ответственные мнения; и заявил, что законопроектное агентство полностью учтет мнения депутатов для завершения разработки высококачественного законопроекта.

Разъясняя вопрос о Фонде гражданской обороны, генерал Фан Ван Зян сказал, что законопроект предлагает два варианта, и правительство предлагает создать этот фонд до того, как произойдут инциденты, аварии, катастрофы...

Приведя конкретные примеры чрезвычайных ситуаций, связанных с недавней эпидемией COVID-19, генерал Фан Ван Зян заявил, что без специальных сил и капитальных резервов будет невозможно оперативно реагировать, эффективно справляться и быстро разрешать возникающие инциденты.

Соответственно, когда в Хошимине разразилась эпидемия COVID-19, армия, наряду с другими вооружёнными силами и медицинскими службами, была направлена на помощь районам с сильными вспышками заболевания, даже превышающими возможности этих районов по сопротивлению. Тем не менее, армия открыла 16 госпиталей на 500–1000 коек во всех трёх регионах страны; затем развезла вакцины от COVID-19 по всем регионам; использовала мобильные аппараты для производства кислорода для людей...

Подчеркнув, что без сил и ресурсов это невозможно, генерал Фан Ван Зян заявил, что, очевидно, необходимы резервные силы, а также капитал и средства; когда это происходит, это невозможно. Министр Фан Ван Зян подчеркнул, что ранняя и дистанционная подготовка к реагированию на инциденты крайне важна; он призвал делегатов Национальной ассамблеи поддержать вопрос о создании Фонда гражданской обороны.

В то же время министр Фан Ван Зян заявил, что будут разработаны соответствующие методы, позволяющие избежать создания новых сотрудников, обеспечивая эффективную работу фонда и его целевое назначение. Кроме того, министр Фан Ван Зян отметил необходимость разработки конкретных критериев для всех уровней и секторов, которые позволят обеспечить раннюю и дистанционную подготовку к реагированию на стихийные бедствия и инциденты.

Депутаты Национального собрания поддерживают создание Фонда гражданской обороны.

Оценив, что ведомство-разработчик (Министерство национальной обороны) проделало большую работу по пересмотру и доработке законопроекта, делегат Нгуен Ань Чи (город Ханой) выразил согласие с необходимостью создания Фонда гражданской обороны, однако предложил пересмотреть его, чтобы избежать дублирования функций. По мнению делегата, необходимо заранее подготовить фонд для предотвращения стихийных бедствий, катастроф и инцидентов, которые могут произойти в любой момент.

Делегат Нгуен Хай Зунг (Нам Динь) также высказался в поддержку создания Фонда гражданской обороны. Разъясняя свою позицию, он отметил, что в Постановлении Политбюро № 22 от 30 августа 2022 года говорится, что гражданская оборона должна быть подготовлена заблаговременно, на расстоянии, до начала войн, катастроф, инцидентов, стихийных бедствий и эпидемий.

«Таким образом, создание Фонда гражданской обороны в соответствии с вариантом 1 является подготовкой к гражданской обороне на раннем этапе, до наступления катастрофического инцидента, и соответствует духу Резолюции 22», — подчеркнул делегат Нгуен Хай Зунг.

Кроме того, по словам делегата Нгуена Хай Зунга, цель фонда — обеспечить приоритетное предоставление экстренной помощи в виде продовольствия, питьевой воды, лекарств и других неотложных нужд пострадавшим от инцидентов и стихийных бедствий. Делегат счёл это положение целесообразным, поскольку при наличии ресурсов предметы первой необходимости могут быть немедленно предоставлены пострадавшим, чья жизнь и здоровье находятся под угрозой.

«Если фонд будет создан только после стихийного бедствия, он не сможет удовлетворить потребности в немедленном и своевременном снабжении продовольствием, питьевой водой и лекарствами, что может легко привести к повышению риска человеческих жертв. Поэтому Фонд гражданской обороны должен быть создан до того, как произойдёт инцидент или стихийное бедствие, чтобы эффективно выполнять задачу гражданской обороны, заключающуюся в защите людей», — продолжил анализ делегат Нгуен Хай Зунг.

Генерал-лейтенант Ха Тхо Бинь, делегат Национальной ассамблеи провинции Ха Тхинь, командующий 4-м военным округом, также предложил сохранить положение о Фонде гражданской обороны в виде проекта, представленного правительством.

По словам делегата Ха То Биня, деятельность по гражданской обороне имеет очень широкий охват, затрагивает многие сферы общественной жизни, решает важные национальные вопросы, связанные с предотвращением, борьбой и преодолением последствий войны; предотвращением, борьбой и преодолением последствий инцидентов, катастроф, стихийных бедствий и эпидемий.

Кроме того, фонд действует на добровольной, а не обязательной основе; он используется в условиях, когда государственный бюджет не может своевременно удовлетворить потребности. Между тем, в настоящее время существует множество видов инцидентов и катастроф, на которые не хватает средств при их возникновении...

«Практика показывает, что при наличии Фонда гражданской обороны будут немедленно выделены ресурсы для проведения мероприятий по оказанию экстренной помощи, чтобы минимизировать ущерб, причиненный инцидентами и катастрофами», — сказал делегат Ха Тхо Бинь.

ПРАГА

Источник