Недостаточное количество, непостоянное качество.
В настоящее время управление учреждениями дошкольного, начального и среднего образования осуществляется непосредственно на уровне коммун. Многие задачи, ранее выполнявшиеся Департаментом образования и профессиональной подготовки (GDĐT), были переданы в коммунальные департаменты культуры и социальных дел , что требует от управленческого персонала наличия знаний и навыков, соответствующих требованиям отрасли. Помимо образования, коммунальные департаменты культуры и социальных дел одновременно выполняют множество задач в областях культуры, спорта, туризма, здравоохранения, науки и техники, труда, помощи инвалидам войны и социальных вопросов. Статистика показывает, что в каждом департаменте работает около 10 государственных служащих, при этом в среднем на одну коммуну приходится всего 1,04 государственных служащих, ответственных за образование.
Несмотря на ограниченное количество, по словам доктора Ву Минь Дыка, директора Департамента учителей и сотрудников управления образованием (Министерство образования и профессиональной подготовки), многим из них не хватает квалификации или опыта в сфере образования. Только около 50% государственных служащих, отвечающих за образование на уровне коммун и районов, обладают опытом в этой области или ранее работали в секторе образования. Тем не менее, многие, кто раньше курировал только один уровень образования, теперь вынуждены курировать все три. Некоторые обладают опытом в сфере образования, но много лет работали в других областях и теперь возвращаются. Это вызвало некоторые первоначальные трудности.
В частности, спустя 4 месяца после слияния, в Хошимине из 168 районов и коммун в 35 работают сотрудники отдела образования, которые никогда ранее не работали в этой сфере. Аналогично, в Лангшоне из 65 районов и коммун в 19 работают государственные служащие, отвечающие за образование, но им не хватает необходимой квалификации, а в 2 районах и коммунах такие должности еще не назначены. В Тайнине и Виньлонге из 96 районов и 124 коммун в 60 и 69 районах соответственно задачи поручены государственным служащим, не прошедшим специализированную подготовку в области образования.
На основании наблюдений в Хайфоне, среди 114 коммун, кварталов и специальных зон, выявлены... Примерно 40% государственных служащих, отвечающих за образование, имеют специализированное образование в других областях, таких как юриспруденция, землеустройство и животноводство. Например, в коммуне Тан Ки насчитывается 18 детских садов, начальных и средних школ. Работа по управлению образованием очень сложна, но государственные служащие, отвечающие за него, имеют юридическое образование и никогда ранее не руководили сектором образования. Это создает определенные трудности на начальных этапах работы.
На Национальной научной конференции на тему: «Развитие потенциала государственного управления в сфере образования для должностных лиц на уровне департаментов, коммун и учебных заведений при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления», состоявшейся в Хайфоне в минувшие выходные, делегаты отметили, что без районных департаментов образования и профессиональной подготовки недостаточно ресурсов, обеспечивающих повышение квалификации, инспекцию и подготовку учителей, в то время как потенциал должностных лиц на уровне коммун ограничен и им не хватает глубоких знаний...
Предложение по укреплению команды специалистов в области образования.
Для постепенного решения возникших трудностей Департамент образования и профессиональной подготовки Хайфона создал специализированные кластеры для средних и старших школ на период 2025-2028 годов, назначив руководителей и специалистов, ответственных за каждый кластер, для оказания поддержки школам; а также организовал обучение должностных лиц муниципалитетов по управлению и использованию электронных документов.
Г-н Нгуен Конг Куанг, бывший заместитель главы Департамента образования и профессиональной подготовки района Ту Ки (ранее провинция Хайзыонг), а ныне заместитель председателя Народного комитета коммуны Тан Ки, провинция Хайфон, предложил укрепить команду специалистов в области образования на уровне коммун; проводить обучение и развитие местных сотрудников на практике, обучаясь в процессе работы. Департамент образования и профессиональной подготовки должен назначить специализированных государственных служащих для надзора за группами коммун и создать профессиональные группы в соответствии с уровнями образования для непосредственной поддержки школ, а также установить координационный центр на провинциальном уровне для своевременного руководства, определения направлений и профессионального обмена.
Доцент Фам Ван Тхуан, директор Академии управления образованием, предложил разработать систему компетенций для должностных лиц на уровне коммун для оценки и аттестации. Он утверждал, что в будущем необходима более глубокая цифровая трансформация в образовании, сочетающая очную и онлайн-работу и обучение для удовлетворения потребностей местного управления на обоих уровнях. Он подчеркнул, что лицам, не обладающим специализированными знаниями или опытом в сфере образования, необходима систематическая подготовка. Первоначально можно было бы предоставить общую подготовку по навыкам управления образованием, а затем более углубленную подготовку, например, получение второй степени или степени магистра в области управления образованием. Другие лица должны пройти необходимые программы обучения, чтобы гарантировать соответствие требованиям должности.
Учитывая, что государственные служащие одновременно работают и учатся, а школы ожидают указаний и обучения, помимо немедленных решений, необходима комплексная долгосрочная стратегия, особенно в отношении трудоустройства и использования персонала, прошедшего подготовку по соответствующим специальностям для выполнения этой работы.
Доцент Чан Тхи Дьеу Оань, заведующая юридическим факультетом Академии государственного управления и менеджмента, предложила увязать стандартизацию с реформой механизмов найма, трудоустройства и оплаты труда. В частности, набор персонала должен перейти от подхода, основанного исключительно на академической квалификации, к подходу, основанному на профессиональных навыках (в соответствии с Указом 138/2020/ND-CP). Ответственность должна быть связана с результатами работы; должен существовать прозрачный механизм ротации, поощрений и дисциплинарных мер. Что касается оплаты труда, доход должен быть увеличен в зависимости от результатов работы, а также должны быть предусмотрены специальные надбавки для социально незащищенных групп населения.
Источник: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html
Комментарий (0)