Недостаток количества, неравномерное качество
В настоящее время дошкольные, начальные и средние учебные заведения находятся в ведении органов местного самоуправления. Многие ранее выполнявшиеся функции Департамента образования и профессиональной подготовки (DET) были переданы Департаменту культуры и общества на уровне коммуны, что требует от управленческого персонала наличия знаний и навыков, соответствующих потребностям отрасли. Кроме того, помимо образования, Департамент культуры и общества коммуны также выполняет множество задач в области культуры, спорта, туризма, здравоохранения, науки и технологий, труда, инвалидов войны и социальных вопросов и т. д. Статистика показывает, что в каждом департаменте работает около 10 государственных служащих, из которых в среднем на коммуну приходится всего 1,04 государственных служащих.
По словам доктора Ву Минь Дыка, директора Департамента учителей и руководителей системы образования Министерства образования и профессиональной подготовки, хотя их число ограничено, многие из них не имеют опыта работы в сфере образования. Лишь около 50% государственных служащих, отвечающих за образование в коммунах и районах, имеют опыт работы в сфере образования или имеют соответствующий опыт. Однако многим сотрудникам, ранее отвечавшим только за один уровень образования, теперь приходится отвечать за все три уровня. Некоторые специалисты, имеющие опыт работы в сфере образования, много лет проработали в других областях, а теперь возвращаются. На начальном этапе это создавало некоторую путаницу.
В частности, после 4 месяцев слияния в городе Хошимин в 35 из 168 районов и коммун назначены должностные лица, отвечающие за образование, но никогда не работавшие в этой сфере. Аналогично, в Лангшоне в 19 из 65 районов и коммун есть должностные лица, отвечающие за образование, но не в соответствующей области, а в 2 районах и коммунах такая должность ещё не назначена. В Тэйнине и Виньлонге в 60 из 96 и 69 из 124 районов и коммун соответственно назначены должностные лица, не имеющие профессиональной подготовки в сфере образования.
По данным фактических записей в Хайфоне, в 114 коммунах, районах и специальных зонах есть Около 40% государственных служащих, отвечающих за образование, имеют специализированную подготовку в других областях, таких как юриспруденция, землеустройство, животноводство и т.д. Например, в коммуне Тан Ки насчитывается 18 детских садов, начальных и средних школ. Работа по управлению образованием очень тяжелая, но государственные служащие, отвечающие за образование, изучали право и никогда не работали непосредственно в сфере образования. Это вызывает некоторую путаницу на начальном этапе вступления в должность.
На Национальной научной конференции по теме: «Развитие государственного управленческого потенциала в сфере образования для руководителей на уровне департаментов, коммун и образовательных учреждений при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления», состоявшейся в Хайфоне в прошлые выходные, делегаты отметили, что в отсутствие Департамента образования и профессиональной подготовки на уровне района посреднических сил для поддержки экспертизы, проверки и обучения учителей будет недостаточно, а возможности должностных лиц на уровне коммун ограничены из-за отсутствия глубоких знаний...
Предложение по усилению команды специалистов в области образования
Чтобы постепенно решить эти проблемы, Департамент образования и профессиональной подготовки Хайфона создал профессиональные кластеры на уровне средних и старших школ на 2025–2028 учебный год, назначил руководителей и специалистов, отвечающих за каждый кластер с целью оказания поддержки школам, организовал обучение государственных служащих коммун по управлению и использованию документов в электронной системе.
Г-н Нгуен Конг Куанг, бывший заместитель начальника Департамента образования и профессиональной подготовки округа Туки (бывшая провинция Хайзыонг), ныне заместитель председателя Народного комитета коммуны Танки, Хайфон, предложил укрепить команду специалистов-педагогов на уровне коммуны; подготовить и развить кадры на местах, ориентируясь на принцип «взявшись за руки и показав работу», обучаясь на практике. Департаменту образования и профессиональной подготовки необходимо назначить специализированных государственных служащих, ответственных за кластеры коммун, и одновременно создать специализированные кластеры по уровням образования для непосредственной поддержки школ, а также назначить координатора на уровне департамента для оперативного руководства, направления и обмена опытом.
Предлагая создать структуру потенциала для должностных лиц на уровне общин, на основе которой можно было бы размышлять и оценивать, доцент д-р Фам Ван Туан, директор Академии управления образованием, сказал, что в ближайшее время необходимо более активно проводить цифровую трансформацию в образовании, сочетая работу и непосредственное обучение с онлайн-обучением, отвечая потребностям двухуровневого местного управления. В частности, тем, у кого нет знаний и опыта в сфере образования, необходимо пройти надлежащую подготовку. В ближайшем будущем возможно развитие потенциала управления общим образованием, а затем дальнейшее обучение, такое как получение второго высшего образования, обучение в магистратуре по управлению образованием... Другие предметы реализуют необходимые программы обучения для обеспечения требований к работе.
В условиях, когда государственным служащим приходится и работать, и учиться, а школы ждут рекомендаций и обучения, в дополнение к немедленным решениям, в долгосрочной перспективе должна быть разработана комплексная стратегия, особенно в отношении организации и использования должным образом подготовленных человеческих ресурсов для выполнения этой работы.
Доцент, доктор Чан Тхи Дьеу Оань, заведующий юридическим факультетом Академии государственного управления и менеджмента, рекомендовал сочетать стандартизацию с инновациями в механизмах подбора персонала, трудоустройства и оплаты труда. В частности, необходимо перейти от подбора персонала исключительно на основе квалификации к подбору персонала на основе вакансии (согласно Указу 138/2020/ND-CP). Ответственность должна быть связана с результатами работы; должен быть прозрачный механизм ротации, поощрения и дисциплинарного взыскания. Что касается оплаты труда, повышение дохода должно быть связано с производительностью, а для неблагополучных районов должны быть предусмотрены специальные льготы.
Источник: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html
![Переход Донгнай OCOP: [Статья 3] Связь туризма с потреблением продукции OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Комментарий (0)