Цифровая трансформация: от международного опыта к ориентации для таможни Вьетнама

(Chinhphu.vn) — В контексте всеобъемлющей экономической интеграции и цифровой трансформации успешный международный опыт служит для Вьетнамской таможни уроком по построению модели «умной таможни». Это необходимо не только для упрощения процедур торговли, но и для обеспечения эффективного управления рисками.

Модель сетевой торговой платформы Сингапура.

Многие успешные международные модели

Многие международные модели, в частности, Сингапур, Южная Корея и Япония, успешно применяют цифровые технологии и большие данные в таможенных операциях. Этот опыт не только отражает зрелость цифровой инфраструктуры, но и демонстрирует, как страны формируют модель «умной таможни», основанную на управлении данными, системной интеграции и технологических инновациях.

Эксперты считают, что цифровая трансформация играет центральную и стратегическую роль в процессе построения модели «умной» таможни во Вьетнаме. Это не просто продолжение традиционного процесса компьютеризации, а комплексный сдвиг в мышлении, операционных моделях и методах принятия решений в сфере управления таможенными службами.

Однако для обеспечения устойчивости и эффективности этого процесса необходима синхронизация данных, технологий, персонала и правовых институтов. В частности, стандартизация и объединение данных между такими ведомствами, как таможенные, налоговые, банковские и специализированные органы управления, является необходимым условием для формирования комплексной цифровой таможенной экосистемы.

Сингапур является одной из стран-пионеров в создании интеллектуальной электронной таможни с интегрированной платформой торговых транзакций (сетевой торговой платформой — NTP). NTP представляет собой интегрированную экосистему торговых транзакций и логистики, управляемую таможенной службой Сингапура. Эта система позволяет компаниям подавать электронные документы, обмениваться данными с различными регулирующими органами и логистическими партнерами, а также обмениваться информацией в режиме реального времени.

NTP заменила прежние отдельные системы, способствуя сокращению процедур, сокращению времени таможенного оформления и значительной экономии средств для бизнеса. В частности, платформа построена на открытой архитектуре, что позволяет внешним разработчикам использовать и разрабатывать дополнительные приложения, формируя среду непрерывных инноваций в национальной торговой экосистеме.

В Корее комплексная электронная таможенная система UNI-PASS считается одной из самых успешных моделей «умной таможни» в Азии. Система UNI-PASS, эксплуатируемая Корейской таможенной службой, интегрирует весь бизнес-процесс: от декларирования, надзора, управления складом до пограничного контроля.

Известно, что UNI-PASS использует технологии больших данных, искусственный интеллект и модули анализа рисков для автоматизации практически всех операций таможенного оформления. Механизм «единого окна» позволяет таможенным органам координировать и обрабатывать документы на единой платформе, способствуя повышению прозрачности, уменьшению дублирования и сокращению времени обработки. Эта система не только эффективно работает внутри страны, но и экспортируется во многие развивающиеся страны, демонстрируя возможность стандартизации и распространения корейской модели.

В частности, Япония реализует стратегию многоотраслевой цифровой взаимосвязанности в сфере торговли и таможни посредством проектов сквозной цифровизации торговли.

Типичным примером служит проект «Японо-Индонезийский цифровой торговый коридор», реализуемый для тестирования цифрового торгового коридора между двумя странами. Эта модель позволяет сторонам обмениваться онлайн-данными о перевозках, документами и таможенными декларациями, что ускоряет движение товаров, снижает издержки и повышает прозрачность международной цепочки поставок.

Внимание Японии к трансграничному взаимодействию отражает видение расширения электронной таможни за пределы национального уровня в сторону цифровой глобальной торговой экосистемы.

Таможня Вьетнама перейдет от электронной модели к полностью цифровой, тремя ключевыми столпами которой являются данные, технологии и человеческий цифровой потенциал.

Ориентация для вьетнамской таможни

В соответствии со Стратегией развития таможенной службы до 2030 года, таможенная служба Вьетнама перейдет от электронной модели к полностью цифровой. Тремя ключевыми столпами в ней являются данные, технологии и человеческий цифровой потенциал.

На этой основе Таможня Вьетнама в настоящее время разрабатывает комплексную цифровую таможенную архитектуру и стандартизирует межотраслевые данные. Таможенное управление считает, что завершение создания комплексной цифровой таможенной архитектуры послужит эталонной основой для объединения, обмена и интеграции данных между ведомствами финансового сектора и других отраслей (налоговыми, банковскими, логистическими, специализированными управленческими и т. д.).

Кроме того, стандартизация форматов данных, бизнес-процессов и общих каталогов поможет сформировать взаимосвязанную экосистему данных, обеспечивающую согласованность, целостность и масштабируемость в будущем. Это является необходимым условием для внедрения управления таможенными операциями на основе данных.

По мнению многих экспертов, таможенным органам необходимо создать централизованный центр анализа данных (Customs Data Analytics Hub) для синтеза, обработки и анализа данных из множества источников, таких как таможенные декларации, транспортные, налоговые, банковские данные и данные о международной торговле. Применение методов аналитики больших данных и машинного обучения поможет системе своевременно выявлять высокорисковые транзакции, предприятия или поставки, тем самым преобразуя управление рисками из реактивной модели в модель проактивного прогнозирования.

Одновременно необходимо содействовать применению новых технологий в области мониторинга, инспекции и прослеживаемости. Необходимо активно продвигать применение искусственного интеллекта, Интернета вещей и блокчейна и разработать для этого конкретную дорожную карту. ИИ может поддерживать распознавание изображений контейнеров и автоматически выявлять отклонения от нормы; Интернет вещей позволяет осуществлять мониторинг перемещения товаров в режиме реального времени с помощью электронных пломб; а блокчейн помогает обеспечить подлинность и прозрачность электронных документов, особенно электронных сертификатов происхождения (eC/O). В частности, необходимо расширить текущие пилотные проекты до уровня прикладных моделей национального масштаба, интегрированных в единую цифровую таможенную платформу.

В настоящее время регулирование электронного документооборота, информационной безопасности, идентификации и трансграничного хранения данных по-прежнему фрагментарно. Поэтому необходимо доработать правовую базу для электронных транзакций и больших данных, четко определив обязанности, полномочия и механизмы контроля данных участвующих сторон. Правовая система должна обеспечивать два параллельных принципа: содействие технологическим инновациям при обеспечении прозрачности, безопасности и сохранности национальной информации.

Источник: https://baochinhphu.vn/chuyen-doi-so-tu-kinh-nghiem-quoc-te-den-dinh-huong-cho-hai-quan-viet-nam-102251120173439386.htm