История сбора средств на заре своего существования.

Во время войны финансовые ресурсы были ограничены; государственный бюджет покрывал лишь около четверти расходов, а остальная часть финансировалась за счет выпуска валюты. Однако выпуск валюты также способствовал инфляции. Для смягчения этих негативных последствий правительство проводило политику заимствований у населения путем выпуска государственных облигаций.

Люди с энтузиазмом участвовали в покупке государственных облигаций. Фото: Архивные материалы.

Выпуск военных облигаций и векселей для нужд сопротивления.

Согласно указу № 122/SL от 16 июля 1946 года, изданному президентом Демократической Республики Вьетнам, Южный Вьетнам стал первым регионом, которому было разрешено выпускать государственные облигации для мобилизации народных ресурсов на войну сопротивления. В июле 1946 года в Южном Вьетнаме была выпущена партия государственных облигаций на сумму 5 миллионов донгов, разделенная на 5 траншей, с максимальной процентной ставкой 5% годовых. Это считается важным первым шагом в мобилизации финансовых ресурсов посредством государственных облигаций, служащих как производственным, так и боевым целям, и заложившим основу для последующего выпуска облигаций сопротивления.

В начале 1948 года, опираясь на победу в осенне-зимней кампании 1947 года в Вьетбаке, правительство продолжило выпуск «облигаций сопротивления» в соответствии с Указом № 160/SL от 3 апреля 1948 года общей прогнозируемой стоимостью 500 миллионов донгов, с процентной ставкой 3% годовых и сроком погашения 5 лет. Эти облигации состояли из четырех типов: A (200 донгов, на предъявителя), B (1000 донгов, регистрированные), C (5000 донгов, регистрированные) и D (10000 донгов, регистрированные).

Целью выпуска облигаций сопротивления было мобилизация свободных средств среди населения для нужд войны и производства, а также создание резерва, чтобы местные административные комитеты сопротивления могли при необходимости отдавать принудительные приказы. Это позволяло облигациям циркулировать подобно банкнотам и использоваться для покупки, продажи и погашения долгов на добровольной основе и из патриотических побуждений.

К концу 1949 года было продано лишь около 40% от общего количества выпущенных облигаций сопротивления, что объясняется несколькими причинами, такими как несоответствие распределения региональным реалиям, отсутствие плана по стимулированию выпуска, низкие процентные ставки (всего 3% в год), в то время как процентные ставки по банковским депозитам и кредитам среди населения были выше, а также быстрая девальвация валюты, из-за которой люди неохотно инвестировали в эти облигации.

В 1950 году, опираясь на опыт выпуска государственных облигаций, правительство выпустило государственные облигации, номинированные в рисе на сумму 100 000 тонн, с процентной ставкой 3% годовых и сроком погашения 5 лет. Более активная рекламная кампания и более тщательный план выпуска помогли ускорить продажу государственных облигаций, но результаты достигли лишь около 30% от запланированного целевого показателя. Такие причины, как социально -экономические трудности, ограниченная финансовая грамотность, новизна государственных облигаций для большинства населения и более короткий срок выпуска, ограничили эффективность мобилизации капитала посредством государственных облигаций.

Вьетнамские финансовые банкноты и векселя, выпущенные в Южно-Центральном и Южном регионах, действительно стали эффективными инструментами и средствами для успешного ведения борьбы на экономическом и финансовом фронте, защиты национальной независимости, свободы и суверенитета , а также для поддержки войны сопротивления против Франции.

К середине 1947 года транспортное сообщение между регионами было серьезно нарушено противником, что затрудняло поездки. Это препятствовало доставке финансовых банкнот, напечатанных на севере, в центральный регион для распространения, затрудняло расходование бюджетных средств и бесперебойное движение товаров. Кроме того, противник использовал различные схемы и тактики для саботажа финансовой валюты, стремясь ослабить экономическую и денежную систему в центральном регионе.

В ответ на эту ситуацию 18 июля 1947 года президент Хо Ши Мин издал Указ № 231/SL, разрешающий выпуск в Южно-Центральном Вьетнаме векселей на общую сумму, не превышающую 100 миллионов донгов, семи номиналов: 1 донг, 5 донгов, 10 донгов, 20 донгов, 50 донгов, 100 донгов и 500 донгов. Фабрика по печати векселей в Центральном Вьетнаме первоначально располагалась в районе Сонха (провинция Куангнгай), а позже была перенесена в Нгиалам (район Тунгиа, провинция Куангнгай).

Выпуск векселей в Южно-Центральном Вьетнаме увеличил финансовые ресурсы провинциальных комитетов сопротивления в регионе, что позволило покрыть потребности сопротивления французскому колониализму, а также способствовало развитию производства, бизнеса и товарооборота и построению самодостаточной экономики. Кроме того, выпуск векселей также служил противодействием вражеским диверсиям с использованием вьетнамских финансовых инструментов.

В Южном Вьетнаме 1 ноября 1947 года президент правительства Демократической Республики Вьетнам также издал Указ № 102/SL, разрешающий выпуск векселей номиналом 1, 5, 10, 20, 50, 100 и 500 донгов, эквивалентных вьетнамским финансовым банкнотам, на общую сумму 20 миллионов донгов.

Таким образом, вьетнамские финансовые векселя и простые векселя, выпущенные в Южно-Центральном и Южном регионах, действительно стали эффективными инструментами и средствами для успешного ведения борьбы на экономическом и финансовом фронте, защиты национальной независимости, свободы и суверенитета, а также для эффективного содействия войне сопротивления против Франции.

Создание Национального банка Вьетнама

Для удовлетворения потребностей экономики, обслуживавшей войну сопротивления, правительство создало три валютные зоны и разрешило выпуск региональных валют. 3 февраля 1947 года было создано Департамент производственного кредита (первое кредитное учреждение в нашей стране) с задачей предоставления капитальной поддержки населению для развития производства, ограничения ростовщического кредитования в сельской местности и поддержки политики снижения процентных ставок и коллективного хозяйства.

К началу 1950 года вьетнамское народное сопротивление Франции шло полным ходом, одерживая убедительные победы на всех полях сражений, а освобожденные территории постоянно расширялись. Меняющаяся революционная обстановка требовала укрепления и развития экономической и финансовой сферы для удовлетворения новых потребностей.

Поэтому Второй национальный партийный съезд (февраль 1951 г.) выдвинул новые политические меры и руководящие принципы в области экономики и финансов, в которых четко говорилось: «Финансовая политика должна быть тесно связана с экономической политикой; необходимо создать Национальный банк, выпустить новую валюту для стабилизации денежной системы и улучшить кредитную систему».

В соответствии с этой политикой, 6 мая 1951 года в пещере Бонг в коммуне Тан Трао (район Сонзыонг, провинция Туенкуанг) президент Хо Ши Мин подписал Указ № 25/SL о создании Национального банка Вьетнама, который должен был заменить Национальное казначейство и Департамент производственного кредитования при Министерстве финансов.

В тот же день правительство издало Указ № 16/SL о назначении г-на Нгуен Луонг Банга и г-на Ле Вьет Луонга на должности генерального директора и заместителя генерального директора Национального банка Вьетнама. Это стало историческим поворотным моментом в развитии денежно-кредитной и банковской системы Вьетнама. Организационная структура Национального банка Вьетнама включала Центральный банк, межрегиональные банки, а также провинциальные и городские банки. Первое здание Национального банка располагалось в коммуне Дам Хонг (район Чьем Хоа, провинция Туен Куанг).

Таким образом, Государственный банк Вьетнама отвечает за выпуск банкнот и регулирование денежного обращения; управление государственной казной, а также выпуск государственных облигаций; предоставление кредитов, привлечение капитала и мобилизацию капитала населения для развития производства; управление иностранной валютой и проведение расчетов с зарубежными странами; а также управление драгоценными металлами, включая золото, серебро, драгоценные камни и банкноты, используемые для оценки активов в соответствии с административными правилами.

Государственный банк Вьетнама выполняет двойную функцию, являясь одновременно центральным и коммерческим банком. В этот период деятельность Государственного банка сыграла решающую роль в укреплении независимой и самодостаточной денежной системы страны, развитии производства и товарооборота, укреплении государственного сектора экономики и поддержке войны сопротивления против Франции.

12 мая 1951 года Банк начал выпуск банкнот взамен финансовых, по курсу 1 банкнота за 10 финансовых. Выпуск банкнот способствовал укреплению денежно-финансовой системы, соответствуя чаяниям населения и социально-экономической ситуации того времени. Одновременно Банк содействовал внедрению системы управления денежным обращением и реформированию кредитных операций.

Выпуск денежных средств осуществлялся планомерно и взвешенно, в первую очередь для обслуживания производства и обращения товаров, постепенно ограничивая выпуск денег на финансовые расходы. К концу 1953 года доля денег, выпущенных на государственные бюджетные расходы, составляла всего 10,8% от общего объема выпущенных; напротив, доля, выпущенных в кредит, увеличилась с 0,6% в 1951 году до 30,6% в 1952 году и достигла 89,2% к концу 1953 года.

Безусловно, это одна из позитивных мер по укреплению стоимости валюты, стабилизации цен и сбалансированию государственного бюджета.

Источник: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html