Ранние истории сбора средств

Во время войны Сопротивления финансовые ресурсы были ограничены: государственный бюджет мог покрыть лишь около четверти расходов, остальное обеспечивалось за счёт денежной эмиссии. Однако денежная эмиссия также влияла на инфляцию. Чтобы смягчить негативные последствия, правительство проводило политику заимствований у населения путём выпуска государственных облигаций.

Люди с энтузиазмом скупали государственные облигации. Фото: Документ

Выпуск государственных облигаций и облигаций сопротивления

Согласно Указу № 122/SL от 16 июля 1946 года, изданному Президентом Правительства Демократической Республики Вьетнам, Юг стал первым регионом, которому было разрешено выпускать государственные облигации для мобилизации ресурсов народа для войны Сопротивления. В июле 1946 года Юг выпустил партию государственных облигаций на сумму 5 миллионов донгов, разделенных на пять периодов, с максимальной процентной ставкой 5% годовых. Это считалось важным первым шагом в мобилизации финансовых ресурсов посредством государственных облигаций, которые использовались как для производства, так и для боевых действий, а также для создания основы для последующего выпуска облигаций Сопротивления.

В начале 1948 года, продвигая победу после победы Вьетбака осенью и зимой 1947 года, правительство продолжило выпуск «облигаций сопротивления» в соответствии с Указом № 160/SL от 3 апреля 1948 года с общей ожидаемой стоимостью 500 миллионов донгов, процентной ставкой 3% годовых и сроком погашения 5 лет, включая 4 типа облигаций: A (200 донгов, анонимные), B (1000 донгов, подписанные), C (5000 донгов, подписанные) и D (10 000 донгов, подписанные).

Целью облигаций сопротивления является мобилизация свободных денег народа для ведения боевых действий и производства, а также выполнение функции резерва денег, чтобы местные административные комитеты сопротивления могли при необходимости издавать обязательные приказы, способствуя обращению облигаций подобно бумажным деньгам и позволяя использовать их для купли-продажи и погашения долгов на основе добровольности и патриотизма народа.

К концу 1949 года было продано лишь около 40% от общего объема выпущенных облигаций сопротивления. Это объяснялось многими причинами: несоответствием распределения региональным реалиям, отсутствием плана по стимулированию выпуска облигаций, низкими процентными ставками (всего 3% в год), в то время как процентные ставки по банковским депозитам и кредитам населения были выше, а также быстрым обесцениванием денег, из-за чего люди не решались вкладывать средства в покупку.

В 1950 году, опираясь на опыт государственных облигаций, правительство выпустило государственные облигации, деноминированные в рисе, на сумму 100 000 тонн, с процентной ставкой 3% годовых и сроком обращения 5 лет. Активная пропаганда и более продуманный план выпуска способствовали более быстрой продаже государственных облигаций, однако объём продаж составил лишь около 30% от запланированного. Такие причины, как социально -экономические трудности, ограниченный финансовый уровень, новая для большинства населения форма государственных облигаций и более короткий срок выпуска, по-прежнему ограничивали эффективность мобилизации капитала посредством государственных облигаций.

Вьетнамские финансовые банкноты и долговые обязательства, выпущенные в Южно-Центральном и Южном регионах, действительно стали эффективными инструментами и средствами для успешного ведения борьбы на экономическом, финансовом и валютном фронте, защиты национальной независимости, свободы и суверенитета и эффективного служения войне сопротивления против французов.

В середине 1947 года транспортная ситуация между регионами была нарушена противником, транспортное сообщение столкнулось со значительными трудностями, поэтому доставка финансовых бумаг, отпечатанных на Севере, в Центральный регион для выпуска также столкнулась с трудностями, что сделало бюджетные расходы и товарооборот не столь благоприятными, как прежде. Кроме того, в это время противник всеми силами пытался подорвать денежное обращение, чтобы ослабить экономико-финансовую и денежную систему Центрального региона.

Столкнувшись с этой ситуацией, 18 июля 1947 года президент Хо Ши Мин издал Указ № 231/SL, разрешающий выпуск казначейских векселей в Южно-Центральном регионе общей стоимостью не более 100 миллионов донгов семи типов: 1 донг, 5 донгов, 10 донгов, 20 донгов, 50 донгов, 100 донгов и 500 донгов. Фабрика по производству казначейских векселей в Центральном регионе располагалась в уезде Сонха (провинция Куангнгай), а затем была перенесена в Нгиалам (уезд Тунгиа, провинция Куангнгай).

Выпуск казначейских билетов в Южно-Центральном регионе увеличил финансовые ресурсы Административных комитетов сопротивления провинций региона для нужд борьбы против французских колонизаторов, одновременно способствуя развитию производства, торговли, товарооборота и построению самодостаточной экономики. Кроме того, выпуск казначейских билетов также способствовал предотвращению саботажа вьетнамских бумажных денег противником.

На юге 1 ноября 1947 года президент правительства Демократической Республики Вьетнам также издал Указ № 102/SL, разрешающий выпуск кредитных билетов достоинством 1 донг, 5 донгов, 10 донгов, 20 донгов, 50 донгов, 100 донгов и 500 донгов, имеющих ту же стоимость, что и вьетнамские финансовые бумажные деньги, с общей стоимостью выпуска 20 миллионов донгов.

Таким образом, вьетнамские финансовые бумажные деньги и казначейские билеты, выпущенные в Южно-Центральном и Южном регионах, действительно стали эффективными инструментами и средствами для успешного ведения борьбы на экономическом, финансовом и денежном фронте, защиты национальной независимости, свободы и суверенитета и эффективного служения войне сопротивления против французов.

Создание Государственного банка Вьетнама

Для удовлетворения экономических потребностей войны сопротивления правительство создало три валютные зоны и разрешило выпуск региональных валют. 3 февраля 1947 года был создан Департамент производственного кредитования (первое кредитное учреждение в нашей стране), задачей которого было обеспечение населения капиталом для развития производства, ограничение ростовщичества в сельской местности, поддержка политики снижения процентных ставок и переход к коллективному труду.

К началу 1950 года война Сопротивления вьетнамского народа против французов стремительно развивалась, одерживая блестящие победы на всех фронтах, и освобождённые территории постоянно расширялись. Изменение революционной ситуации потребовало укрепления и развития экономической и финансовой деятельности в соответствии с новыми требованиями.

Поэтому Второй съезд Национальной партии (февраль 1951 г.) предложил новую экономическую и финансовую политику, в которой было четко заявлено: «Финансовая политика должна быть тесно связана с экономической политикой; необходимо создать Национальный банк, выпустить новую валюту для стабилизации денежного обращения и улучшить кредитный режим».

Для реализации этой политики 6 мая 1951 года в пещере Бонг коммуны Тан Чао (уезд Сонзыонг, провинция Туенкуанг) президент Хо Ши Мин подписал Указ № 25/SL о создании Национального банка Вьетнама, который заменил Национальное казначейство и Департамент производственного кредитования при Министерстве финансов.

В тот же день Правительство издало Указ № 16/SL о назначении г-на Нгуена Лыонг Банга и г-на Ле Вьет Лыонга генеральным директором и заместителем генерального директора Государственного банка Вьетнама. Это событие стало историческим поворотным моментом в развитии денежно-кредитной и банковской системы Вьетнама. Организационная структура Государственного банка Вьетнама включает Центральный банк, межрегиональные банки, а также провинциальные и муниципальные банки. Первая штаб-квартира Государственного банка располагалась в коммуне Дамхонг (уезд Чиемхоа, провинция Туенкуанг).

Соответственно, на Государственный банк Вьетнама возложены задачи по выпуску банкнот и регулированию денежного обращения; управлению национальной казной и одновременному выпуску государственных облигаций; предоставлению кредитов, внесению капитала и мобилизации капитала от населения для развития производства; управлению иностранной валютой и оплате сделок с зарубежными странами; управлению драгоценными металлами, включая золото, серебро, драгоценные камни и банкноты, используемые для оценки активов в соответствии с административными правилами.

Государственный банк Вьетнама выполняет двойную функцию: выполняет функции центрального и коммерческого банка. Деятельность Государственного банка в этот период внесла важный вклад в укрепление независимой и автономной денежной системы страны, развитие производства и товарооборота, укрепление государственной экономической мощи и поддержку движения сопротивления французам.

12 мая 1951 года Банк начал выпуск банкнот, заменивших финансовые билеты, по курсу 1 банковский донг за 10 финансовых донгов. Выпуск банкнот не только укрепил финансово-денежную систему, но и соответствовал чаяниям народа и социально-экономической ситуации того времени. Одновременно Банк содействовал внедрению системы управления денежным обращением и кредитной работы.

Эмиссия денег осуществлялась планомерно и умеренно, главным образом для обслуживания производства и обращения товаров, постепенно ограничивая выпуск денег на финансовые расходы. К концу 1953 года доля эмиссии на расходы государственного бюджета составляла всего 10,8% от общего объёма эмиссии; напротив, доля эмиссии на кредитные цели увеличилась с 0,6% в 1951 году до 30,6% в 1952 году и достигла 89,2% к концу 1953 года.

Очевидно, это одна из позитивных мер по укреплению курса валюты, стабилизации цен и сбалансированности доходов и расходов государственного бюджета.

Источник: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html