Переход от осознания к действию

Кинтедотхи - Реальность показывает, что отходы так же вредны для общества, как и коррупция, и происходят очень серьезно во многих местах, во многих областях и во многих формах.

Длительное существование в состоянии отходов подобно «термитному гнезду», которое ежедневно подрывает «дамбу», приводя к потерям бюджета и напрямую влияя на жизнь людей. Если мы будем успешно бороться с отходами так же, как боремся с коррупцией, страна, несомненно, уверенно вступит в новую эру.

Социальные ресурсы тратятся впустую во многих формах.

В статье «Борьба с отходами» Генеральный секретарь То Лам отметил, что результаты практики бережливости и борьбы с отходами способствовали достижению больших успехов в процессе обновления, а также достижению и превышению большинства целей и задач социально -экономического развития за истекший период.

Помимо результатов, глядя правде в глаза, Генеральный секретарь То Лам также указал на реальность и постоянное существование растрат во многих областях: от природных ресурсов, национального бюджета до человеческих ресурсов, времени и человеческих усилий, государственных активов... а также на «невидимые» формы растрат, такие как упущенные возможности, упущенный потенциал и особенно растраты в системе государственной организации и управления...

На заседаниях Национальной ассамблеи этот вопрос всегда «горячий», когда делегаты сосредотачиваются на анализе растраты социальных ресурсов на «закрытые проекты, отложенные работы». Среди них – проекты ветро- и солнечной энергетики, в которые были инвестированы, но которые ещё не введены в эксплуатацию; тысячи, сотни тысяч квартир, построенных и оставшихся пустыми или недостроенными, «стоящими наедине со временем»; или строительные проекты, которые строятся десятилетиями, но так и не завершены...

Вид на конференцию, на которой было объявлено о решении создать Руководящий комитет Народного комитета Ханоя по реализации мер по предотвращению и борьбе с отходами, состоявшуюся в конце ноября. Фото: Фам Хунг

Делегат Национального собрания Нгуен Хыу Тхонг (делегация Национального собрания провинции Биньтхуан) заявил, что, возможно, до сих пор у нас нет по-настоящему полной статистики растрат, но эта цифра составляет не менее сотен тысяч миллиардов донгов, не говоря уже о последующих растратах. Например, растрата земельных ресурсов, растрата возможностей развития предприятий, страны... не поддаётся точной оценке, и, прежде всего, это растрата доверия людей.

15-я Национальная ассамблея осуществила высший надзор за «реализацией политики и законов в области бережливости и предотвращения отходов в период 2016–2021 годов». Стоит отметить, что отчёт о надзоре занимает в общей сложности 93 страницы, но перечисленные недостатки, ограничения и причины занимают почти 60 страниц. «Это означает, что расточительство и потери наблюдаются повсюду», — отметили депутаты Национальной ассамблеи.

Из информации, предоставленной по итогам мониторинга, следует, что расточительство имеет множество форм, особенно в сферах управления государственным бюджетом, инвестиций в капитальное строительство, государственных закупок, землепользования, государственных активов... что приводит к потере национальных ресурсов. Представленные тогда цифры заставили делегатов воскликнуть: «Поистине душераздирающие». В период с 2016 по 2021 год было реализовано до 3085 проектов с использованием государственного капитала, которые привели к убыткам и растратам; общая сумма убытков и растрат за 5 лет составила 31 800 млрд донгов; 74 378,7 га земли использовались не по назначению, были заброшены, нарушены законы...

Недавно, на заседании, на котором были объявлены результаты заседания Постоянного комитета Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом (30 октября), статистика показала, что в настоящее время имеется 9 строительных проектов, 22 проекта в сфере электроэнергетики и промышленности, 15 проектов в сфере транспорта, 7 проектов в сфере образования, культуры, спорта и туризма, 4 проекта в сфере сельского хозяйства, которые необходимо рассмотреть в рамках CLP.

«Диагностируй правильное заболевание, назначай правильное лекарство»

В последние годы вся политическая система, от центрального до местного уровня, рассматривала внедрение принципов бережливости и борьбу с отходами как неотложную задачу. Многие конкретные положения по этому вопросу чётко изложены в Законе «О принципах бережливости и борьбе с отходами». Большинство ведомств и организаций разработали и опубликовали программы и планы действий по борьбе с отходами, но их реализация оказалась не столь эффективной, как ожидалось.

Говоря о причинах расточительства, заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи Май Тхи Фыонг Хоа отметила, что некоторые чиновники до сих пор легкомысленно относятся к борьбе с расточительством в своей управленческой деятельности. Долгое время они рассматривали расточительство лишь как поведение, требующее борьбы, но не слишком серьёзное, и не считали его опасным для общества. Кроме того, некоторые чиновники до сих пор считают, что расточительство – это лишь неэффективное управление и использование государственного капитала и активов, но на самом деле это также потеря возможностей и времени.

Это практическое требование – более четко определить ответственность субъекта, организации и отдельного лица за потери и растраты. По словам профессора, доктора Хоанга Ван Кыонга (бывшего вице-президента Ханойского национального экономического университета), впечатляющие цифры в сотни проектов, сотни тысяч гектаров земли и десятки тысяч миллиардов донгов, потраченных впустую, вызывают очень болезненное чувство. Растраты продолжаются уже давно, и мы все это признаем, все это осознаём, и с этим необходимо решительно бороться; и чтобы разобраться с этим инцидентом, мы должны чётко определить, кто несёт ответственность, какое лицо, какая организация.

Под руководством Генерального секретаря То Лама вся политическая система определила и включила сферу борьбы с расточительством в Руководящий комитет по предотвращению негатива и коррупции. От осведомленности к действиям, реализуются синхронные решения на всех уровнях, от начального до высшего, в области бережливости и борьбы с расточительством, такие как анализ и радикальное решение медленно реализуемых проектов, упорядочивание и оптимизация аппарата... В частности, формирование культуры борьбы с расточительством во всем обществе стало этическим и социальным стандартом, включенным во внутренние правила каждого агентства и подразделения с особым акцентом...

По оценкам экспертов, пока существует проблема отходов, практика бережливости и борьбы с ними становится постоянной и регулярной задачей всех ведомств, департаментов и всех слоёв населения. В государственном секторе борьба с отходами — это не только обеспечение соблюдения правовых норм, но и образ жизни каждого человека, и в этом кроется корень проблемы. Кроме того, строгое пресечение случаев преднамеренного расточительства и недостаточной осведомлённости об этой проблеме станет особенно важным решением для привлечения дополнительных ресурсов, способствующих развитию.

 

Коррупция приводит к потере государственных активов и превращению их в частные, в то время как расточительство приводит к потере как государственных, так и социальных активов, а также к потере социальных благ. Таким образом, расточительство – это очень широкая категория, включающая коррупцию, поэтому Национальная ассамблея приняла Закон о бережливости и борьбе с расточительством, и ежегодно требует от правительства отчёта о выполнении этого закона.

Отходы возникают во всех сферах, возможно, в учреждениях, организациях и даже среди людей. Таким образом, борьба с отходами становится всеобщим, последовательным действием, которое может регулироваться законом, но, что еще важнее, оно должно стать осознанием, привычкой и культурой бережливости.

Профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг (бывший вице-президент Ханойского национального экономического университета)

Источник: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html