Должна ли существовать двухуровневая модель университета?

TP - Национальные университеты и региональные университеты во Вьетнаме относятся к двухуровневой университетской модели (университет в университете). Пока Министерство образования и профессиональной подготовки изучает мнения по внесению поправок в Закон о высшем образовании 2018 года, некоторые эксперты предлагают отменить или реструктурировать двухуровневую модель университета.

Студенты Ханойского национального университета на церемонии вручения дипломов. Фото: Хоа Бан

Трудно определить

В 2022 году на семинаре по организационным и операционным моделям университетов во Вьетнаме, организованном Ханойским национальным университетом совместно с Постоянным комитетом Комитета по культуре и образованию Национального собрания, профессор, доктор Лам Куанг Тхиеп, бывший директор Департамента высшего образования Министерства образования и профессиональной подготовки, написал статью о проектировании, реализации, проблемах и решениях многопрофильных университетов.

Он сказал, что в начале 1990-х годов, когда правительство выступало за строительство ряда сильных университетов, премьер-министр Во Ван Киет поручил Министерству образования и профессиональной подготовки спроектировать эти университеты, и Министерство предложило построить два национальных университета, Ханойский национальный университет и Хошиминский национальный университет, а также три региональных университета, Университет Тхай Нгуен, Университет Хюэ и Университет Дананга , следуя многопрофильной модели.

В то время большинство вьетнамских университетов были очень небольшими по масштабу, и создание многопрофильных университетов в основном осуществлялось путем слияния ряда однопрофильных университетов. Однако эта модель выявляет множество трудностей и недостатков в управлении.

Поэтому правительство должно сохранить позиции университетов-членов и не менять прежние руководящие должности. Поэтому правила организации национальных университетов и региональных университетов строятся по модели двухуровневого университета.

Однако, ГС. Лам Куанг Тхиеп подсчитал, что эта модель нейтрализовала преимущества многопрофильной модели университета, что привело к возникновению множества проблем в управлении и менеджменте университета. Закон «Об университетском образовании» 2018 года исключил из раздела «Определения» понятие двухуровневых университетов.

ГС. Лам Куанг Тхиеп считает, что существование промежуточного уровня управления «университетом» является механизмом, который порождает множество проблем и конфликтов. Поэтому он предположил, что было бы лучше, если бы национальные и региональные университеты строились по модели реального университета, а не использовали модель двухуровневого университета.

В беседе с корреспондентом Tien Phong профессор, доктор Ву Хоанг Линь, председатель университетского совета Университета науки (Вьетнамский национальный университет, Ханой), указал на несоответствия в названиях международных связей университетов-членов национального университета.

«Мы представляем себя как университет, а над нами есть еще один университет. Страны по всему миру не понимают, каково вьетнамское университетское образование, но у них есть университет в университете», — сказал профессор Ву Хоанг Линь.

Он сообщил, что правительство готовится издать указ о национальных университетах, что вселяет надежду на четкое определение роли, положения и конкретных механизмов этой университетской модели. Что касается других аспектов деятельности университета при Национальном университете, г-н Линь подтвердил, что до сих пор никаких серьезных проблем не возникало. Однако также необходимо пересматривать и оценивать, чтобы адаптироваться и развиваться более эффективно.

Реструктуризация

Руководитель университета, входящего в состав Национального университета, заявил, что по своей сути национальный или региональный университет — это всего лишь «пальто», а не «хорошее дерево». По мнению этого человека, главное, чтобы в университете была качественная подготовка, не стоит слишком зацикливаться на внешнем виде.

«Конечно, футболка тоже важна, но обращать внимание только на нее (как в последние несколько десятилетий) — пустая трата времени. Давайте посмотрим, просто сравнив возможности, есть ли во Вьетнаме университет, достойный сравнения с 10 или даже 20 лучшими университетами Азии.

«Два национальных университета были созданы 30 лет назад, но до сих пор у них нет никаких возможностей», — сказал этот лидер. Поэтому, по его словам, трудно подтвердить, эффективна ли эта модель или нет, если ее внедрить на практике.

ТС. Ле Ван Ут (Университет Ван Ланга) заявил, что Вьетнаму не следует сохранять университеты внутри университетов, как это происходит сейчас, а необходимо провести изменения и реструктуризацию в соответствии с мировыми тенденциями.

По данным ТС. Однако двухуровневая модель университета теряет автономию и затрудняет прорыв. Он сказал, что есть только университеты, а ниже них находятся школы/факультеты, такие как Ханойский университет науки и технологий, Национальный экономический университет и Хошиминский экономический университет. При реструктуризации двухуровневых университетов любой университет, желающий получить автономию, может «отделиться», оставшиеся университеты станут дочерними школами/факультетами.

Руководитель университета при Национальном университете предложил правительству и Министерству образования и профессиональной подготовки определить, нужна ли Вьетнаму нынешняя двухуровневая модель университета в ближайшие 20–30 лет. Если нет, следует перейти на другую модель, более соответствующую реальности.

На обсуждении пересмотренного Закона об университетском образовании, недавно организованном Министерством образования и профессиональной подготовки, г-н Буй Суан Хай, ректор Хайфонского университета, сказал, что двухуровневая университетская система ставит вузы в ситуацию «одна дверь, два замка», находясь под управлением как университетского уровня, так и государственных агентств. По словам г-на Хая, университетам, входящим в систему национальных университетов и региональных университетов, необходимо предоставить автономию, аналогичную автономии независимых университетов, создав условия для всестороннего развития.

В проекте отчета, оценивающего влияние Закона о высшем образовании, Министерство образования и профессиональной подготовки признало, что двухуровневая модель университета создает множество проблем, сложностей и потенциальных рисков в организации и управлении, особенно при внедрении механизма автономии. Заместитель министра Хоанг Минь Сон сообщил, что модель двухуровневого университета много обсуждалась.

Однако он отметил, что национальные университеты и региональные университеты являются подразделениями, управляемыми государством в соответствии со своими задачами и имеющими свои собственные позиции. Поэтому нам следует обсуждать внутреннее управление, а не вопрос упразднения национальных или региональных университетов, и подумать о том, как эту модель необходимо усовершенствовать.

НГИЕМ ХЮЭ

Источник: https://tienphong.vn/co-nen-ton-tai-mo-hinh-dai-hoc-2-cap-post1742913.tpo