Предлагается отложить принятие новой редакции Закона об университетском образовании.

Столкнувшись с множеством спорных вопросов, эксперты в сфере образования смело предложили отложить утверждение проекта поправок в ряд статей Закона о высшем образовании, чтобы продолжить его совершенствование.

Это предложение было сделано на семинаре по представлению комментариев к законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об университетском образовании , организованном Постоянным комитетом делегации Национальной ассамблеи города Хошимин утром 21 сентября. Целью семинара является внесение идей по совершенствованию проекта до его утверждения на 6-й сессии 14-й Национальной ассамблеи.

Много проблем с формулировками.

Бывший председатель Народного совета города Хошимин Фам Фыонг Тхао поднял много вопросов по поводу этого проекта. Например, закон на трех страницах слишком многословен. Из 37 поправок положение, обязывающее правительство осуществлять регулирование, содержит 10 статей, что слишком много.

По словам г-жи Тао, существуют противозаконные материалы, которые необходимо четко обозначить, в противном случае их не следует включать. Например, с точки зрения обеспечения качества, кто точно подсчитывает, какие студенты этой школы имеют работу? Даже если работа есть, оценка качества должна сопровождаться социологическим исследованием со стороны работодателя, чтобы быть надежной. «Есть школы, которые утверждают, что готовят студентов к трудоустройству в 80–90% случаев, но можно ли этому верить?» — задается вопросом г-жа Тао.

связанные новости

Необходимо принять закон о 9-летнем обязательном образовании

Доцент, доктор Тай Ба Кан, ректор Международного университета Хонг Банг, также заявил, что некоторые концепции в проекте противоречивы. Например, статья 1 устанавливает, что университетское образование включает уровни бакалавриата, магистратуры и докторантуры. В статье 11 говорится, что университеты готовят специалистов на уровнях, выходящих за рамки общего образования, что является весьма обширной областью.

Аналогичным образом, доктор Фан Хай Хо, заведующий кафедрой административного управления Академии государственных служащих города Хошимин, также сказал, что в этом проекте есть некоторые длинные пояснительные термины. В пункте 2 статьи 54 терминология используется непоследовательно: иногда «звание преподавателя», а иногда «профессиональное звание преподавателя».

Между тем, доцент доктор Буй Хоай Тханг, руководитель учебного отдела Технологического университета города Хошимин, сказал, что статья 54 содержит похвальные детали. Предыдущие правила заставляли школы зацикливаться на практических занятиях. Учитывая, что в законе указано, что преподаватели университета должны иметь степень магистра или выше, а в статье 54 добавлено «за исключением ассистентов преподавателей», это весьма похвально.

Столкнувшись со многими поднятыми вопросами, профессор Фам Фу, бывший преподаватель Технологического университета Хошимина, смело предложил отложить утверждение этого проекта. В то же время создать исследовательскую группу для разработки пересмотренного Закона об университетском образовании, уделив особое внимание финансовой реформе.

Г-н Фан Нгуен Нху Кхуэ, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи города Хошимин, сказал: «На самом деле, Постоянный комитет Национальной ассамблеи также рассмотрел и пришел к выводу, что эта поправка в основном удовлетворяет некоторым первоначальным аспектам. Однако в процессе обсуждения мы ее систематизируем и напрямую доложим в конкретных документах членам редакционной комиссии для более полного представления».

Г-жа Нгуен Тхи Ким Фунг, директор Департамента высшего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), сказала: «На семинаре прозвучало много разных мнений, поэтому мы постарались учесть наиболее распространенные вопросы. Часть содержания была пересмотрена в проекте, но поскольку время отправки нового проекта делегатам было немного поджимающим, делегаты не смогли полностью понять содержание».

Просто создать больше школ и назвать их «университетами»?

Многие мнения сосредоточены на обсуждении условий преобразования «университета» в «университет» на основе этого проекта.

Непроведение оценки приведет к 5-летнему приостановлению зачисления? Некоторые делегаты подняли вопросы о санкциях, влияющих на обеспечение качества университетского образования. Г-жа Фам Фыонг Тхао сказала: «Статья 33 предусматривает, что школы, которые не проводят аккредитацию или не проводят ее, будут отстранены от приема студентов на 5 лет. Статья 34 также гласит, что если они нарушат целевые показатели приема, им не будет разрешено определять свои собственные целевые показатели на следующие 5 лет. Является ли этот период санкций слишком долгим?» Столкнувшись с этими опасениями, г-жа Нгуен Тхи Ким Фунг заявила, что если внимательно изучить правила иностранных университетов, то санкции всегда должны быть строгими, чтобы простое их прочтение не подтолкнуло человека к их нарушению. Чем больше автономии, тем суровее санкции. На сегодняшний день по всей стране 117 вузов получили сертификаты об аккредитации качества образования.

Доцент, доктор Чан Диеп Туан, ректор Университета медицины и фармацевтики города Хошимин, прокомментировал: «Согласно этому проекту, университеты должны быть многопрофильными учебными заведениями. Если понимать это в определенном смысле, то учебные заведения по здравоохранению, подобные нашему, никогда не станут университетами. В мире есть известные университеты, которые готовят только специалистов в области здравоохранения, но при этом являются университетами с 4 школами. Так уместна ли концепция университета?»

Доцент, доктор Нгуен Ван Анг, проректор Университета Ван Ланга, также задался вопросом: «Если, согласно этому проекту, Университет Ван Ланга хочет стать университетом и должен создать ряд школ в составе университета, уместно ли это? Должны быть установлены критерии, к которым школы должны стремиться, чтобы стать университетом, а не то, что кто-то другой дал».

Относительно этого вопроса доцент, доктор Тай Ба Кан предположил: «Концепция университета как большого университета неверна, поскольку университет не может расширяться во многие области, чтобы стать университетом».

Профессор Фам Фу высказывает много опасений по поводу концепции «Национального университета». По словам г-на Фу, изначально этот университет создавался как многопрофильный, многопрофильный университет, но затем был объединен со многими специализированными учебными заведениями. Со временем эта модель не получила особого развития. По мнению профессора Фу, в первую очередь Национальный университет должен быть преобразован в ассоциацию, временно разрешив университетам-членам создавать университетские советы и предоставив автономию. В долгосрочной перспективе университеты не смогут объединиться.

Г-жа Нгуен Тхи Ким Фунг заявила, что под «школой» понимается подразделение или отдел университета, не имеющий собственного счета. Университет может иметь в своем составе колледжи, школы и даже факультеты. Г-жа Фунг заявила, что примет к сведению и предложит пересмотреть условие, согласно которому университет, становясь университетом, должен иметь в своем составе школы-члены.

Государственные и частные школы имеют равные возможности стать студентами университетов.

В беседе с журналистами Thanh Nien г-жа Фунг сообщила, что согласно законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об университетском образовании, высшие учебные заведения включают университеты, колледжи и академии. Университеты и колледжи (совместно именуемые университетами) — это высшие учебные заведения, которые предоставляют обучение по одной или нескольким специальностям; иметь отдел, комнату; школы, институты (если таковые имеются) и некоторые другие подразделения.

В нынешней системе Вьетнама основными являются университеты. В плане обучения может быть 1-2 и более направлений. Организационно обычно имеются департаменты и отделы.

В проекте предусмотрено, что университеты могут создавать внутренние школы (называемые школами в зарубежных странах). Например, в Университете Кантхо может быть школа сельского хозяйства и лесного хозяйства, школа образования, школа технологий... В Политехническом университете может быть школа инженерии, школа технологий, школа экономики... Обычно каждая область или ряд близких областей представлены одной школой.

При подготовке кадров по многим направлениям университеты могут оставаться университетами (их существует множество) или могут быть преобразованы в университеты в соответствии с постановлениями правительства.

Университет — это высшее учебное заведение, осуществляющее подготовку кадров по многим направлениям, включающее в себя университеты и/или школы, научно-исследовательские институты и ряд других подразделений, которые согласны выполнять общие цели, миссии и задачи.

Таким образом, университеты должны быть многопрофильными высшими учебными заведениями. В настоящее время в регионе насчитывается всего 5 университетов, созданных государством более 20 лет назад путем административного слияния университетов. Однако сейчас больше нет государственной политики по объединению вузов в университеты административными мерами. Университеты, если они согласны выполнять общие цели, миссии и задачи... могут добровольно объединяться в университеты для объединения усилий и развития. В этом и заключается автономия университетов.

Существует два способа создания университета: университеты объединяются или университет разрастается и превращается в университет. Это означает равные возможности для развития университетских учебных заведений во всей системе, а не только в рамках пяти университетов, ранее созданных государством. Государственные и частные школы могут объединяться, чтобы расти, конкурировать на внутреннем и международном уровне, повышать рейтинги и развиваться вместе.

Источник: https://thanhnien.vn/co-y-kien-de-nghi-hoan-thong-qua-luat-giao-duc-dh-sua-doi-185790623.htm