Вкратце, после 40 лет реформ урок Вьетнама заключается в том, чтобы «раскрыть» экономическое мышление, перейдя от централизованно планируемой, бюрократической и субсидируемой экономики к многоотраслевой рыночной экономике. Оттуда страна постепенно сформировала и продвинулась к рыночной экономике, ориентированной на социализм.
Одним из главных успехов является преобразование страны из страны, испытывавшей острую нехватку продовольствия, в мирового лидера по экспорту риса, при этом стоимость экспорта других товаров продолжает расти, достигнув в 2024 году общего объема импорта и экспорта почти в 800 миллиардов долларов США.
С самого начала реформ провинция Куангнам принимала стратегические решения для преодоления собственных ограничений. В частности, при определении пути экономической реструктуризации после восстановления провинции, Куангнам предпринимала шаги по «раскрытию» (даже те шаги, которые когда-то считались «нарушением правил») для содействия развитию промышленного сектора и сферы услуг.
Уроки, извлеченные из «ночи перед вступлением в силу Контракта 10»
После воссоединения страны, в духе триумфальной победы, кампании по возвращению сельскохозяйственных земель, разминированию, интенсификации земледелия и увеличению урожайности... полностью изменили облик сельского хозяйства в провинции Куангнам.
В особенности благодаря огромному вкладу населения была создана разветвленная ирригационная сеть, среди которых монументальным проектом является масштабная ирригационная система Фунинь, начатая 29 марта 1977 года. Этот проект остается прекрасным символом полувековой истории миростроительства, и его позитивные последствия будут ощущаться и в будущем.
Благодаря земле, воде и усердному труду на бесплодных полях вновь появилась зелень. Движение к коллективному экономическому развитию через кооперативные модели первоначально принесло много изменений на родину. Однако по многим причинам, включая политику, которая «связала руки» фермерам на полях, ситуация, когда «никто не берет на себя ответственность», сохраняется, и бедность остается постоянной проблемой.
Постепенно, от вспашки полей, фермеры начали задаваться вопросом, на кого они работают, почему им не выделяют землю и почему государство должно покрывать все расходы, от затрат до результатов производства и выпуска продукции... Суть их недовольства стала предлогом для «нарушения правил»: требования земли, требования выделения земли или отказа от своих земель, чтобы отвоевать их в горах...
В ответ на практические потребности в 1981 году Центральный секретариат партии издал Директиву 100, направленную на передачу конечного продукта группам и отдельным работникам по контракту. Однако спустя шесть лет этот механизм заключения контрактов выявил недостатки, в результате чего во многих районах до сих пор сохранились бесплодные сельскохозяйственные земли.
Летом 1987 года провинциальный комитет партии Куангнам-Дананг провел конференцию по теме «Укрепление и консолидация производственных отношений в сельском хозяйстве». Конференция проходила в напряженной атмосфере, поскольку выявила недостатки коллективной экономики в рамках кооперативной модели. Не сумев противостоять этому, старые механизмы были разрушены, что привело к принятию 29 июня 1987 года резолюции № 3 провинциального комитета партии «Продолжение укрепления и консолидации производственных отношений и совершенствование системы договоров в сельском хозяйстве». Механизм, предусмотренный этой резолюцией (Договор № 3), который можно считать «Договором № 10 провинции Куангнам», был введен почти за год до принятия Центральным правительством «Договора № 10», что произвело революцию в подходах к управлению сельским хозяйством, подняло моральный дух фермеров и позволило полям преодолеть первоначальные трудности и получить обильные урожаи.
Местные власти должны размышлять и обдумывать «свою собственную землю», воспитывая инициативный и творческий дух развития… Они должны освободить труд и производительные силы, мобилизовать материальный и духовный капитал людей и дать людям почувствовать, что они являются бенефициарами этих достижений, тогда все будут работать вместе в единстве для их реализации.
Выступление генерального секретаря Т. Лам на Национальной конференции по реализации и пересмотру резолюции № 18-NQ/TW
Распутывание узлов открытой экономики.
До и после восстановления провинции в 1997 году экономика Куангнама была преимущественно сельскохозяйственной. Осознавая необходимость нового направления в экономической реструктуризации, встал вопрос: с чего начать? Начать нужно было с культурных традиций. В 1999 году Хойан и Мишон были признаны объектами Всемирного наследия, что открыло возможности для развития туризма.
Однако для быстрых преобразований ведущую роль должна взять на себя промышленность. История выбрала Нуи Тхань, а Чу Лай – ядро «первой победы над американцами», где на пустынных белых песчаных дюнах зародилось открытое экономическое мышление.
Движимые мечтой об открытой экономике, напоминающей эпоху процветания торгового порта Хойан, были проведены многочисленные семинары для разработки предложений для представления правительству. 5 июня 2003 года премьер-министр издал Постановление № 108, назначив провинцию Куангнам «пилотной» площадкой для строительства открытой экономической зоны Чулай. Компания Thaco возглавила усилия по привлечению инвестиций, став пионером в автомобильной промышленности.
Но открытие далось нелегко, потому что, однажды открывшись, его тут же снова закрыли. Механизм развития Чу Лай упустил возможность, когда по всей стране последовательно создавались экономические зоны и индустриальные парки с аналогичными льготными условиями. Поэтому Чу Лай не смог осуществить свою мечту о создании зоны беспошлинной торговли, превращении аэропорта Чу Лай в международный транзитный узел или развитии регионального финансового центра...
Однако, благодаря эффективному устранению первоначальных препятствий для инвестиций, открытая экономическая зона Чу Лай постепенно превратилась в движущую силу развития провинции Куангнам. Тако превратилась в многоотраслевую корпорацию, охватывающую: автомобилестроение; сельское хозяйство; машиностроение и вспомогательные отрасли; инвестиции и строительство; торговлю, услуги и логистику, обеспечивая более 50% стоимости промышленного производства и бюджетных доходов провинции. Доходы выросли в сотни раз по сравнению со временем восстановления провинции благодаря открытой экономической зоне, которая продолжает расширяться от Нуи Тхань до восточных районов Там Ки и Тханг Бинь, привлекая многочисленных отечественных и зарубежных инвесторов.
Полвека строительства нашей родины принесли множество значительных достижений, но я упоминаю лишь два вышеупомянутых урока, чтобы показать, что важен именно политический механизм, смелые решения, которые осмеливаются думать и действовать, «устраняя» институциональные препятствия для достижения самодостаточности и силы.
В условиях ускоренного продвижения к пятилетнему плану (2020-2025 гг.) и цели стать относительно процветающей провинцией к 2030 году, провинции Куангнам необходимо разработать эффективную политику для реализации своих стремлений к развитию. Правильная политика, соответствующая пожеланиям населения, высвободит производительные силы, привлечет значительные инвестиции и стимулирует инновации для эффективного использования человеческих и природных ресурсов.
Источник: https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html
Комментарий (0)