Люди – субъекты, участвующие и пользующиеся плодами развития

Когда люди активно участвуют в процессе развития, они, конечно, сами должны быть первыми, кто пользуется плодами этого развития.

С 1986 года, с принятием Декларации о праве на развитие, Организация Объединённых Наций (ООН) официально признала право на развитие как индивидуальное, так и коллективное право (право группы, нации или народа). В настоящее время ООН разрабатывает международную конвенцию о праве на развитие, которая должна иметь международную юридическую силу и быть обязательной для государств-членов, подтверждая, что право на развитие является правом человека, включающим как индивидуальные, так и коллективные права.

С учётом положения и мощи, достигнутых после почти 40 лет национального обновления, с появлением новых возможностей и шансов, необходимо максимально использовать человеческие ресурсы, а также дать возможность социалистическому народу наилучшим образом унаследовать результаты процесса обновления и развития.

Когда люди активно участвуют в процессе развития, они сами должны быть первыми, кто пользуется плодами этого развития.

Право на участие и право пользоваться плодами развития

В преамбуле Декларации ООН о праве на развитие 1986 года признается, что «люди находятся в центре развития, и поэтому политика в области развития должна обеспечивать, чтобы люди были основными участниками и бенефициарами развития».

В Венской декларации и Программе действий (1993 г.) было подтверждено, что «поскольку человек является центральным субъектом основных прав и свобод, он должен быть главным бенефициаром и должен активно участвовать в реализации своих прав и свобод».

Во-первых , обсудим участие человека в процессе развития. В Декларации о праве на развитие 1986 года и Венской декларации и Программе действий 1993 года подчеркивается, что политика развития должна сделать людей основными и активными участниками реализации прав и свобод человека.

То есть, национальная политика развития должна сделать людей главными участниками, связанными с человекоцентричным подходом, субъектом программ и стратегий развития, то есть развития для людей. В этом смысле люди являются целью, целью, к которой необходимо стремиться при планировании программ и политики развития. Однако для достижения целей развития для людей люди не могут быть пассивными и выжидающими, а должны активно участвовать в процессе развития.

Согласно международным стандартам, основная ответственность за реализацию прав человека лежит, прежде всего, на государстве, которое выполняет три уровня обязательств: уважать, защищать и осуществлять. Государство должно иметь механизмы и политику, создающие правовые условия для реализации прав человека, чтобы каждый человек знал свои права и активно и инициативно реализовывал их.

Итак, участие человека - это право на участие, смысл которого - реализация прав человека в гражданской, политической , экономической, культурной, социальной... Это делается не только для достижения цели принятия человека в качестве центра и субъекта, но и для всестороннего развития человека.

Во-вторых , человеческий фактор является главным бенефициаром результатов развития. Развитие отдельных людей – это физическая и умственная полнота, соответствующая критериям развития человека; развитие наций и народов – это всеобъемлющий процесс, обеспечивающий гражданское, культурное, экономическое , экологическое, политическое и социальное процветание, целью которого является постоянное повышение благосостояния всего населения и всех этнических групп, проживающих на территории страны, отдельных лиц на основе их активного, свободного и осмысленного участия в развитии и справедливого распределения благ.

Когда люди активно участвуют в процессе развития, в планировании национальной политики и стратегий развития во всех сферах общественной жизни и в организации их эффективной реализации, то, конечно же, именно они должны первыми пользоваться плодами развития. Это одно из основных прав человека – право пользоваться плодами развития. Для обеспечения реализации этого права необходимо распределение благ публично и справедливо, основываясь на неизменных принципах международного права прав человека , таких как равенство и недискриминация, без оставления никого позади.

Применить к текущему национальному развитию

Право на участие и право пользоваться результатами развития имеют особое значение при разработке политики национального развития, развития человеческого потенциала, экономического и социального развития, направленной на людей, ставящей людей в центр, уважающей, обеспечивающей и защищающей права человека и рассматривающей их как цель и движущую силу социального развития.

Во-первых , что касается человекоцентричной точки зрения, то в Платформе (дополненной и развитой в 2011 году) наша Партия определила, что «Человек является центром стратегии развития и одновременно субъектом развития. Уважать и защищать права человека, связывать права человека с правами и интересами нации, страны и правом народа на господство».

Эта позиция партии полностью соответствует подходу международного сообщества. В то же время, от позиции и определения народа как центра планирования политики развития на XI съезде партии, к XIII съезду партии тема прав получила дальнейшее развитие, ставя во главу угла народ: «Народ — центр, субъект дела обновления, строительства и защиты Отечества; вся политика и стратегии должны действительно исходить из жизни, стремлений, прав и законных интересов народа, ставя счастье и процветание народа в качестве цели, к которой следует стремиться».

Во-вторых , что касается точки зрения, согласно которой человек является центральным субъектом прав человека. В Конституции 2013 года из 120 статей 36 определяют права человека, права и обязанности граждан. Права человека в Конституции 2013 года – это, главным образом, права личности и граждан. Помимо индивидуальных прав, существуют положения о коллективных правах, групповых правах, таких как права детей, женщин, молодёжи и т. д.

В настоящее время в проекте Конвенции ООН о праве на развитие одним из выдвинутых принципов является «Развитие, ориентированное на человека и людей: люди и народы являются центральными субъектами развития и должны быть активными участниками и бенефициарами права на развитие».

Поэтому один из вопросов, который необходимо прояснить, заключается в том, что когда Партия упоминает людей как центр, это необходимо понимать с точки зрения подхода международного сообщества, как в качестве отдельных лиц, так и в качестве коллективов/групп, и аналогично, когда речь идет о «Народе», необходимо также понимать Народ и как отдельных лиц, и как коллективы и группы.

Итак, права человека подразумевают как индивидуальные права, так и групповые права; права народа подразумевают как индивидуальные права, так и коллективные права, но в целом они являются индивидуальными правами, как это предусмотрено в Конституции 2013 года.

Признание этого вопроса имеет особое значение при рассмотрении прав человека в рамках разработки национальной политики развития и развития человеческого потенциала. В частности, необходимо применять теоретическую позицию партии, рассматривающую народ как центр, субъект, цель и движущую силу национального развития.

Когда люди активно участвуют в процессе развития, в планировании национальной политики и стратегий развития во всех сферах общественной жизни и в организации их эффективной реализации, они, конечно же, сами должны первыми пользоваться плодами этого развития. А для обеспечения реализации этого права необходимо распределение благ публично и справедливо, на основе последовательных принципов международного права прав человека, таких как равенство и недискриминация, не оставляя никого позади.

В-третьих , о людях, участвующих в процессе развития и наслаждающихся его плодами.

О праве на участие: Право на участие является одним из политических демократических прав, которому партия и государство уделяют особое внимание.

Право народа на участие закреплено во многих партийных документах с целью «обеспечения участия народа на всех этапах процесса принятия решений, затрагивающих интересы и жизнь народа, от выдвижения инициатив, участия в обсуждениях и дебатах до контроля за процессом реализации»1 и реализации принципа «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу».

В то же время содействовать участию народа в работе партии и государства, исходя из следующего: «Во всей работе партии и государства мы должны всегда глубоко понимать и серьёзно проводить в жизнь принцип «народ – корень»; искренне доверять, уважать и продвигать право народа на власть, неуклонно проводить в жизнь принцип «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет, народ контролирует, народ получает пользу».

Позиция партии по обеспечению участия народа закреплена в Конституции и законодательстве. Статья 28 Конституции 2013 года гласит: (1) Граждане имеют право участвовать в управлении государством и обществом, участвовать в обсуждении и вносить рекомендации государственным органам по вопросам, касающимся жизни общества, местного самоуправления и всей страны; (2) Государство создаёт условия для участия граждан в управлении государством и обществом, открыто и прозрачно принимает и учитывает мнения и рекомендации граждан.

Закон «О реализации демократии на низовом уровне» 2022 года конкретно определяет содержание вопросов, которые люди могут обсуждать и решать (Глава 2, Раздел 2. Люди обсуждают и решают; Раздел 3. Люди участвуют в выражении своего мнения).

Позиция партии в целом соответствует общему подходу международного сообщества. Однако она ограничилась лишь обеспечением участия, созданием государством условий для участия граждан и регулированием новых форм участия, главным образом на низовом уровне; она не уделила внимания разработке и регулированию мер по повышению осведомлённости населения в целях инициативного и активного участия в реализации прав и свобод человека и гражданина.

Вьетнам добился впечатляющих успехов в обеспечении прав этнических меньшинств, тем самым способствуя укреплению репутации нашей страны в деле выполнения международных обязательств, особенно Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. (Источник: Интернет-газета Коммунистической партии Вьетнама)

Относительно права на пользование: XIII съезд партии подчеркнул необходимость последовательной реализации принципа «люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди пользуются».

Хотя содержание бенефициаров не было четко указано, права людей на пользование впервые предусмотрены в статье 7 Закона об осуществлении демократии на низовом уровне в 2022 году со следующим содержанием: (i) признание, уважение, защита и гарантия со стороны государства и закона для осуществления прав человека и гражданских прав с точки зрения политики, гражданских, экономических, культурных и социальных аспектов, а также для осуществления прав на осуществление демократии на низовом уровне в соответствии с положениями настоящего Закона и другими соответствующими правовыми положениями; (ii) полное и своевременное информирование о законных правах и интересах, политике социального обеспечения и социальном обеспечении в соответствии с положениями закона и решениями местных органов власти, агентств, подразделений и организаций, где они проживают, работают и трудятся; (iii) пользоваться результатами инноваций, социально-экономического развития, системой социального обеспечения, безопасностью и стабильностью страны, местности, агентства, подразделения, организации, которая нанимает работников, и результатами осуществления демократии в месте, где они проживают, работают и ведут бизнес; (iv) иметь условия для участия в учебе, работе, труде, производстве, ведении бизнеса, улучшении и укреплении материальной и духовной жизни их самих, их семей и общества.

На основе позиций партии и положений Конституции и законов необходимо продолжать исследовать и научно обосновывать право на участие и право на пользование, обеспечивая право людей на активное и действенное участие в деятельности государственного и общественного управления, на активное и инициативное участие в реализации прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией и законами, а также право на справедливое пользование плодами процесса развития и процесса обновления.

Источник: https://baoquocte.vn/con-nguoi-chu-the-tham-gia-thu-huong-thanh-qua-cua-phat-trien-295502.html