Официальное распоряжение направлено министру финансов, министру строительства , министру природных ресурсов и окружающей среды, управляющему Государственного банка Вьетнама, а также председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.
В официальном сообщении говорится: «В прошедший период Министерство финансов , Министерство строительства, Государственный банк Вьетнама и другие министерства, ведомства и местные органы власти активно и решительно выполняли директивы и политику правительства и премьер-министра по укреплению доступа к кредитному капиталу и содействию развитию рынков корпоративных облигаций и недвижимости эффективным, безопасным, здоровым и устойчивым образом».
В результате рынок корпоративных облигаций постепенно стабилизировался, а на рынке недвижимости произошли позитивные изменения. Государственный банк Вьетнама снизил учетную процентную ставку, обязал банки сократить расходы и снизил ставки кредитования для всех предприятий, включая предприятия сектора недвижимости; он также реализовал кредитную программу на сумму около 120 000 миллиардов донгов для предоставления льготных кредитов на развитие социального жилья, жилья для рабочих, а также на реконструкцию и перестройку многоквартирных домов.
Министерство строительства активно и целенаправленно содействовало и направляло решение трудностей и препятствий в реализации проектов в сфере недвижимости для муниципалитетов и предприятий, а также активно призывало муниципалитеты к реализации проекта «Инвестиции в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малоимущих и работников промышленных парков в период 2021-2030 годов», содействуя эффективному функционированию бирж недвижимости и активно создавая модель электронной биржи недвижимости.
Однако рынки корпоративных облигаций и недвижимости, хотя и улучшились, не оправдали ожиданий; темпы роста кредитования низкие, способность экономики поглощать капитал по-прежнему испытывает трудности, а объемы безнадежных долгов имеют тенденцию к увеличению.
В целях эффективного, оперативного и решительного выполнения директив правительства и премьер-министра о мерах по расширению доступа к кредитам, содействию развитию рынков корпоративных облигаций и недвижимости эффективным, безопасным, здоровым и устойчивым образом, в сочетании с ускорением строительства социального жилья, содействием развитию производства и бизнеса, стимулированием роста, контролем инфляции и обеспечением основных экономических балансов, премьер-министр просит:
1. Министерство финансов осуществляет надзор и координацию действий с соответствующими ведомствами:
а) Продолжать энергично проводить рациональную, целенаправленную и эффективную экспансионистскую фискальную политику, синхронно, тесно и гармонично координируя ее с монетарной политикой, для стимулирования инвестиций, особенно негосударственных, увеличения государственных инвестиций в целях обеспечения роста, стабилизации макроэкономики, контроля инфляции, обеспечения основных балансов экономики и содействия восстановлению производственной и деловой активности предприятий и населения.
б) В срочном порядке провести тщательный анализ платежеспособности эмитентов корпоративных облигаций, особенно тех, срок погашения которых приходится на конец 2023 и 2024 годов; заблаговременно разработать сценарии, оценить последствия и иметь конкретные и эффективные планы и меры для решения вопросов, находящихся в их компетенции, способствуя обеспечению безопасности финансовых и валютных рынков; предотвращая пассивные ответные меры, неожиданности и негативное воздействие на быстрое и устойчивое развитие экономики.
c) Тщательно отслеживать и точно оценивать платежеспособность и планы предприятий-эмитентов, особенно тех, которые сталкиваются с трудностями и потенциальными рисками в погашении долга, чтобы заблаговременно принимать соответствующие меры и решения в рамках своих полномочий для стабилизации рынка, требовать от предприятий приоритетного распределения ресурсов для полного выполнения своих обязательств в установленном порядке, обеспечивать законные права и интересы инвесторов и связанных с ними организаций, поддерживать безопасность и надежность финансового и денежно-кредитного рынка в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, а также внедрять практические и эффективные решения для укрепления и восстановления доверия инвесторов, способствуя безопасному, прозрачному, здоровому и устойчивому развитию рынка корпоративных облигаций.
d) В срочном порядке пересмотреть и оценить выполнение Постановления № 08/2023/ND-CP от 5 марта 2023 года и связанных с ним документов, регулирующих размещение и торговлю частными корпоративными облигациями на внутреннем рынке и размещение корпоративных облигаций на международном рынке; четко оценить необходимость и предложить конкретные, соответствующие и своевременные планы, механизмы и политику в соответствии с законом, как это указано руководителями правительства в документе № 3580/VPCP-KTTH от 2 октября 2023 года, и незамедлительно представить отчет премьер-министру, избегая задержек, которые могут повлиять на развитие рынка.
d) В срочном порядке скоординировать действия с министерствами юстиции, планирования и инвестиций, Государственным банком Вьетнама и соответствующими ведомствами для пересмотра и всесторонней оценки правовых норм, касающихся выпуска корпоративных облигаций, четко определить необходимость, предложить конкретные планы и содержание правовых документов, которые необходимо изменить или дополнить, принять решение в рамках своих полномочий, а в случае превышения полномочий — представить его на рассмотрение компетентному органу и рекомендовать ведущее ведомство, координирующие ведомства, конкретные сроки выполнения, а также незамедлительно представить отчет премьер-министру к началу декабря 2023 года.
e) Активно укреплять в рамках своих полномочий государственный контроль за выпуском корпоративных облигаций, особенно в борьбе с коррупцией, злоупотреблением политикой в личных целях и другими противоправными действиями. Усиливать тесную координацию, обмен информацией и взаимосвязанный надзор; активно отслеживать и внедрять соответствующие, своевременные и эффективные управленческие решения и меры в соответствии с возложенными функциями, задачами и полномочиями; усиливать инспекцию, проверку и всесторонний надзор за соблюдением законодательства, предотвращая спекуляцию, групповые интересы, коррупцию и злоупотребления; строго рассматривать случаи нарушений и несоблюдения правовых норм; оперативно сообщать и предлагать компетентным органам информацию о возникающих проблемах, выходящих за рамки его полномочий; обеспечивать функционирование рынка в соответствии с рыночными принципами, здоровым, безопасным, открытым, прозрачным и устойчивым образом.
g) Тесно координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для эффективного проведения информационно-просветительской работы, особенно в отношении ситуации и направлений развития государства, а также директив правительства в отношении рынка корпоративных облигаций; усиливать строгую цензуру, выявлять, предотвращать и пресекать деятельность организаций, групп и социальных информационных каналов, распространяющих искаженную, неточную и подстрекательскую информацию; оперативно и строго рассматривать случаи нарушений закона, подрывающих безопасность, порядок и общественную безопасность.
2. Государственный банк Вьетнама осуществляет надзор и координацию действий с соответствующими ведомствами:
а) Продолжать решительно, эффективно и оперативно выполнять задачи и решения, изложенные в Постановлении Правительства № 01/NQ-CP от 6 января 2023 года, постановлениях очередных заседаний Правительства, телеграммах № 990/CĐ-TTg от 21 октября 2023 года, телеграмме № 993/CĐ-TTg от 24 октября 2023 года Премьер-министра, директивах руководителей Правительства и правовых нормах, внимательно отслеживая рыночные тенденции для проактивного, гибкого, оперативного и эффективного управления денежно-кредитной политикой, уделяя приоритетное внимание стимулированию экономического роста и эффективного развития кредитования, связанного с макроэкономической стабильностью, контролем инфляции, обеспечением основных балансов экономики и безопасностью системы кредитных учреждений; Скоординированное, эффективное и действенное управление инструментами денежно-кредитной политики, такими как обменные курсы, процентные ставки и денежная масса, имеет решающее значение для дальнейшего решения проблем и максимально полного удовлетворения потребностей экономики в капитале, что, в свою очередь, способствует развитию бизнеса, созданию рабочих мест и обеспечению средств к существованию для населения.
б) Рационально и эффективно управлять ростом кредитования, стремясь к достижению максимально высоких целевых показателей, повышать качество кредитов, направлять кредиты в производственный и деловой секторы, приоритетные отрасли и драйверы роста экономики (особенно инвестиции, потребление, экспорт, цифровая трансформация, «зеленая» трансформация и т. д.), строго контролировать кредитование и оперативно, надлежащим образом и эффективно реагировать на потенциальные риски.
c) Внимательно отслеживать развитие событий на рынке недвижимости, корпоративных облигаций и кредитования в сфере недвижимости для внедрения решений, которые одновременно обеспечивают безопасность банковской системы и способствуют разрешению трудностей, устранению узких мест, стимулированию экономического роста и обеспечению здорового и устойчивого развития рынков недвижимости и корпоративных облигаций.
d) Продолжить тщательные исследования и разработать осуществимые решения для решительной и эффективной реализации кредитной программы на сумму 120 000 миллиардов донгов для предоставления займов инвесторам и покупателям жилья в рамках проектов социального жилья, проектов жилья для рабочих, а также проектов по реконструкции и перестройке старых многоквартирных домов; продолжать содействовать реализации пакета льготного кредитования на сумму 15 000 миллиардов донгов для лесного и рыболовного секторов; далее укреплять ведущую роль государственных коммерческих банков и поощрять, мотивировать и создавать соответствующие и эффективные политические механизмы для содействия активному и творческому участию акционерных коммерческих банков. Руководить и создавать условия для эффективной реализации Банком социальной политики программ льготного кредитования для малоимущих и других бенефициаров политики.
d) В ноябре 2023 года в срочном порядке представить премьер-министру отчет о результатах реализации программы льготного кредитования на сумму 120 000 миллиардов донгов для развития социального жилья, жилья для рабочих, а также ремонта и реконструкции многоквартирных домов, как это было поручено премьер-министром в официальном письме № 6745/VPCP-CN от 31 августа 2023 года из канцелярии правительства.
e) Решительно, энергично и эффективно внедрять решения, облегчающие доступ к кредитам для предприятий и частных лиц, повышающие способность экономики к поглощению капитала, укрепляющие связи, прозрачный обмен информацией и взаимную поддержку между банками и предприятиями. Дальнейшее ускорение реформы административных процедур, пересмотр и решительное сокращение устаревших административных процедур, которые являются дорогостоящими, обременительными и увеличивают расходы для частных лиц и предприятий. Продолжение руководства кредитными учреждениями по пересмотру и сокращению операционных расходов, упрощению процедур и условий кредитования, а также усилению применения информационных технологий и цифровой трансформации для дальнейшего снижения процентных ставок по кредитам; содействие социальной ответственности, взаимной поддержке и деловой этике в системе кредитных учреждений; эффективное внедрение соответствующих льготных кредитных пакетов от коммерческих банков в ключевых секторах, движущих силах экономического роста, а также участие в реализации политики сокращения бедности и обеспечении социального обеспечения.
g) В срочном порядке пересмотреть и оценить выполнение циркуляров № 02/2023/TT-NHNN, № 03/2023/TT-NHNN, № 06/2023/TT-NHNN и других соответствующих циркуляров и нормативных актов, чтобы заблаговременно и оперативно рассмотреть, внести изменения, дополнения и издать новые нормативные акты, особенно те механизмы и политики, срок действия которых истекает в 2023 году, с целью оперативного решения возникающих на практике трудностей, обеспечения синхронности, эффективности и соответствия реальной ситуации, стабилизации денежно-кредитного рынка и обеспечения безопасности системы кредитных учреждений в соответствии с постановлениями Правительства, директивами руководителей Правительства и положениями законодательства. Категорически избегать любых сбоев, несвоевременности или отсутствия инициативы в разработке, дополнении и совершенствовании кредитной политики, которая является эффективной или будет эффективной в долгосрочной перспективе и соответствует действительности.
h) Обеспечение постоянного анализа и внедрения практических и эффективных решений, усиление руководства, инспекций, надзора и инструктажа коммерческих банков для облегчения доступа к кредитам для предприятий, проектов в сфере недвижимости и покупателей жилья, а также оперативное решение проблем, связанных с капиталом и денежными потоками. Оперативное выявление и строгое пресечение действий коммерческих банков, которые выдвигают нереалистичные или не соответствующие требованиям условия, создающие трудности и неудобства для предприятий, проектов в сфере недвижимости и покупателей жилья при получении кредита.
3. Министерство строительства осуществляет надзор и координацию действий с соответствующими ведомствами:
а) Продолжать тесное и эффективное взаимодействие с органами Национального собрания и соответствующими ведомствами для рассмотрения, пересмотра и доработки проекта Закона о жилищном строительстве (с поправками) и проекта Закона о деятельности в сфере недвижимости (с поправками) для рассмотрения и утверждения 15-м Национальным собранием на его 6-й сессии, обеспечивая осуществимость, практичность, максимальное устранение трудностей и препятствий, а также устойчивое развитие прозрачного, безопасного и здорового рынка недвижимости; одновременно, заблаговременно после утверждения Национальным собранием, активно разрабатывать проекты правовых документов, детализирующих и направляющих реализацию вышеупомянутых законов, и представлять их компетентным органам для рассмотрения и обнародования, обеспечивая их вступление в силу одновременно с положениями законов.
б) Продолжать продвигать роль и обязанности главы целевой группы премьер-министра, активно и энергично более решительно, решительно и всесторонне реализовывать деятельность целевой группы, оперативно направлять местные органы власти и предприятия в решении трудностей и препятствий для завершения правовой базы проектов, а также ускорять продвижение проектов в сфере недвижимости, особенно крупномасштабных проектов жилищного строительства, городских территорий и промышленных парков, обеспечивая волновой эффект и осуществимость после устранения трудностей и препятствий.
c) Активно содействовать децентрализации и делегированию полномочий местным органам власти в решении административных процедур, оказывать помощь местным органам власти в повышении профессиональной квалификации, минимизировать время обработки и ускорить процесс решения административных вопросов, связанных с проектами в сфере недвижимости, особенно процедур подготовки, оценки и утверждения строительных планов, планов застройки, процедур оценки проектной документации и процедур проверки приемочных испытаний. Активно усиливать инспекцию и надзор, а также своевременно и эффективно решать проблемы и задачи на рынке недвижимости.
d) Усилить контроль и надзор за соблюдением административных процедур, связанных с проектами в сфере недвижимости, оперативно предоставлять разъяснения по возникающим трудностям и решительно рассматривать дела, вызывающие трудности, неудобства и бюрократические задержки в решении административных вопросов для граждан и предприятий.
d) Внимательно отслеживать развитие ситуации на рынке недвижимости, заблаговременно и оперативно реагировать, разрабатывая соответствующие политические меры или рекомендации, а также предлагать компетентным органам эффективные и действенные стратегии для содействия развитию рынка; поручить местным органам власти внимательно отслеживать ситуацию с проектами, ход их реализации, распределение капитала, а также возникающие препятствия и трудности, чтобы оперативно координировать действия с министерствами и ведомствами для руководства, решения проблем и составления отчетов для премьер-министра.
e) Продолжать осуществлять мониторинг, направлять, призывать и консультировать местные органы власти и предприятия по вопросам ускорения развития социального жилья и дальнейшего содействия реализации проекта «Инвестиции в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малоимущих и работников промышленных парков в период 2021-2030 годов»; незамедлительно представить отчет о результатах реализации в ноябре 2023 года в соответствии с указаниями премьер-министра, содержащимися в официальном письме № 7176/VPCP-CN от 19 сентября 2023 года.
4. Министерство природных ресурсов и окружающей среды осуществляет надзор и координацию действий с соответствующими ведомствами:
а) Продолжать прилагать усилия и тесно координировать действия с комитетами Национального собрания и соответствующими ведомствами для завершения работы над проектом Закона о земле (с поправками), обеспечивая качество, содействуя децентрализации и делегированию полномочий, сокращая ненужные административные процедуры, устраняя препятствия и трудности на практике и обеспечивая соответствие проекту Закона о жилищном строительстве (с поправками) и Закону о деятельности в сфере недвижимости (с поправками).
б) Своевременно консультировать местные органы власти по вопросам разрешения трудностей, связанных с распределением и арендой земли, особенно в определении цен на землю, управлении земельными ресурсами и землепользовании. Усилить контроль и надзор за процедурами определения цен на землю для проектов в сфере недвижимости, оперативно выявлять и решительно разрешать случаи, вызывающие трудности, неудобства, бюрократические задержки и свидетельствующие о нарушении закона.
5. Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения:
а) Неуклонно выполнять задачи и решения, изложенные в постановлениях правительства и директивах премьер-министра, тесно координировать свои действия с Государственным банком Вьетнама и кредитными учреждениями региона для эффективного внедрения решений по улучшению доступа к кредитам для населения и бизнеса, а также оказывать поддержку предприятиям в развитии производства и бизнеса; укреплять информационно-коммуникационную работу и строго пресекать случаи нарушений закона, нарушающих безопасность, порядок и социальную безопасность в регионе.
б) Продолжать поручать соответствующим ведомствам сосредоточиться на обработке, разрешении и сокращении сроков, необходимых для процедур, связанных с проектами в сфере недвижимости, особенно процедур отбора инвесторов; подготовки, оценки и утверждения планов; оценки проектов и выдачи разрешений на строительство и т. д., уделяя приоритетное внимание ускорению реализации проектов в сфере промышленной недвижимости, социального жилья и жилья для рабочих. Решительно предотвращать ситуации бюрократических задержек, уклонения от ответственности, проволочек, притеснений и коррупции при обработке административных процедур, влияющих на ход реализации проектов в сфере недвижимости.
c) Продолжать поручать Министерству природных ресурсов и окружающей среды, Министерству финансов и соответствующим ведомствам сосредоточиться на устранении и незамедлительном решении препятствий и задержек в распределении, аренде и оценке земельных участков. Рассматривать и принимать решения о ценах на землю в пределах своих полномочий, в соответствии с законом, и нести ответственность перед премьер-министром в случае задержек, недобросовестной практики, растрат или коррупции, которые влияют на ход реализации инвестиционных проектов.
d) Ускорить подготовку и утверждение планов, особенно строительных, градостроительных и сельских, в качестве основы для эффективной, надлежащей, синхронной и современной реализации проектов в сфере недвижимости. Публично объявить список проектов в сфере недвижимости, для которых необходимо отобрать инвесторов путем тендера, чтобы предприятия имели полную информацию, могли заблаговременно изучать и регистрироваться для участия в инвестициях открытым, прозрачным, равным и конкурентным образом в соответствии с рыночными принципами.
d) В срочном и эффективном порядке выполнить задачи, конкретно возложенные на Постановление № 338/QD-TTg от 3 апреля 2023 года Премьер-министра об утверждении Проекта «Инвестиции в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малоимущих и работников промышленных парков в период 2021-2030 годов» и кредитной программы на сумму 120 000 миллиардов донгов для проектов строительства социального жилья, жилья для рабочих, а также ремонта и реконструкции многоквартирных домов.
6. Заместителю премьер-министра Ле Минь Кхаю поручено непосредственно контролировать, отслеживать и решать вопросы, находящиеся в его компетенции; Правительственная канцелярия должна регулярно отслеживать и призывать министерства, ведомства и местные органы власти к выполнению задач, поставленных в настоящем официальном донесении, и оперативно ежеквартально отчитываться перед премьер-министром о ситуации и результатах выполнения.
НТ
Источник
Комментарий (0)