Послание премьер-министра о продолжении решительной реализации решений по улучшению доступа к кредитному капиталу, содействию развитию рынков корпоративных облигаций и недвижимости эффективно, безопасно, здорово и устойчиво

23 ноября 2023 года премьер-министр Фам Минь Чинь подписал официальный приказ 1177/CD-TTg о продолжении решительной реализации решений по расширению доступа к кредитному капиталу, содействию эффективному, безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынков корпоративных облигаций и недвижимости.

Телеграмма направлена министру финансов, министру строительства , министру природных ресурсов и окружающей среды, управляющему Государственного банка Вьетнама и председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.

В депеше говорилось: «В последнее время Министерство финансов , Министерство строительства, Государственный банк Вьетнама и другие министерства, отрасли и местные органы власти инициативно и активно реализуют указания и распоряжения правительства и премьер-министра по расширению доступа к кредитному капиталу, содействию развитию рынка корпоративных облигаций и недвижимости эффективно, безопасно, здорово и устойчиво».

Таким образом, рынок корпоративных облигаций постепенно стабилизировался, а на рынке недвижимости наблюдались позитивные изменения. Государственный банк Вьетнама снизил операционные процентные ставки, призвал банки к экономии издержек, снизил ставки по кредитам для всех видов бизнеса, включая сектор недвижимости; реализовал программу кредитования на сумму около 120 000 млрд донгов для льготного кредитования строительства социального жилья, жилья для рабочих, а также ремонта и реконструкции квартир.

Министерство строительства активно призывало и направляло местные органы власти и предприятия к устранению трудностей и препятствий при реализации проектов в сфере недвижимости, а также активно призывало местные органы власти к реализации проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов», содействуя эффективной работе торговых площадок по торговле недвижимостью и активно создавая модель электронной торговой площадки по торговле недвижимостью.

Однако, хотя рынки корпоративных облигаций и недвижимости улучшились, они не оправдали ожиданий; рост кредитования низкий, способность экономики усваивать капитал по-прежнему затруднена, а объем безнадежных долгов имеет тенденцию к росту.

Для продолжения эффективной, оперативной и решительной реализации указаний правительства и премьер-министра относительно решений по расширению доступа к кредитному капиталу, содействию развитию рынка корпоративных облигаций, эффективному, безопасному, здоровому и устойчивому развитию недвижимости, связанному с содействием развитию социального жилья, содействию развитию производства и бизнеса, содействию росту, контролю инфляции и обеспечению основных балансов экономики, премьер-министр просит:

1. Министерство финансов осуществляет руководство и координирует деятельность с соответствующими ведомствами:

а) Продолжать активно внедрять разумную, целенаправленную, ключевую и эффективную экспансионистскую фискальную политику в тесной, синхронной и гармоничной координации с денежно-кредитной политикой для стимулирования инвестиций, особенно негосударственных инвестиций, увеличения государственных инвестиций в целях обеспечения роста, стабилизации макроэкономики, контроля инфляции, обеспечения основных балансов экономики, содействия восстановлению и возобновления производственной и деловой активности предприятий и людей.

b) Незамедлительно проанализировать и тщательно и конкретно оценить платежеспособность эмитентов корпоративных облигаций, особенно облигаций, подлежащих оплате в конце 2023 года и в 2024 году; заблаговременно разработать сценарии, оценить последствия и иметь конкретные и эффективные планы и меры по управлению ими в соответствии с полномочиями, способствуя обеспечению безопасности финансовых и денежных рынков; избегать пассивности, неожиданностей и негативного отношения к быстрому и устойчивому развитию экономики.

c) Внимательно отслеживать и точно оценивать платежеспособность и планы предприятий-эмитентов, особенно тех, которые все еще сталкиваются с трудностями и могут иметь риски в отношении своей способности погашать долги, заблаговременно принимать соответствующие меры и решения в рамках своих полномочий для стабилизации рынка, требовать от предприятий приоритизировать ресурсы для полного выполнения своих обязательств в установленном порядке, обеспечивать законные и законные права и интересы инвесторов, связанных с ними лиц, а также безопасность и защищенность финансовых и денежных рынков в соответствии с действующим законодательством, иметь практические и эффективные решения для консолидации, укрепления и восстановления доверия инвесторов, содействовать безопасному, прозрачному, здоровому и устойчивому развитию рынка корпоративных облигаций.

d) Незамедлительно пересмотреть и оценить реализацию Указа № 08/2023/ND-CP от 5 марта 2023 года и связанных с ним документов, регулирующих предложение и торговлю отдельными корпоративными облигациями на внутреннем рынке и предложение корпоративных облигаций на международном рынке; четко оценить необходимость, предложить конкретные планы, механизмы и надлежащие и своевременные политики в соответствии с положениями закона в соответствии с указаниями руководителей Правительства в Документе № 3580/VPCP-KTTH от 2 октября 2023 года, незамедлительно сообщить Премьер-министру, не допускать, чтобы задержки влияли на развитие рынка.

d) Незамедлительно скоординировать действия с министерствами юстиции, планирования и инвестиций, Государственным банком Вьетнама и соответствующими агентствами для обзора и всесторонней оценки правовых норм, касающихся выпуска корпоративных облигаций, четко определить необходимость, предложить конкретные планы и содержание юридических документов, которые необходимо изменить и дополнить, принять решение в соответствии с полномочиями и, если это выходит за рамки полномочий, представить компетентным органам для принятия решения и предложить назначение председательствующего органа, координирующего органа, конкретные сроки завершения, незамедлительно предоставить отчет премьер-министру в начале декабря 2023 года.

e) Проактивно и далее содействовать государственному управлению выпуском корпоративных облигаций в рамках полномочий, особенно против негативных факторов, использования политики в своих интересах и других нездоровых видов деятельности. Укреплять тесную координацию, обмен информацией, взаимосвязанный надзор, проактивно контролировать, иметь соответствующие, своевременные и эффективные управленческие решения и меры в соответствии с возложенными функциями, задачами и полномочиями; усиливать проверки, проверки, тщательный и всесторонний надзор за соблюдением закона, предотвращать спекуляцию, групповые интересы, негатив и коррупцию; строго рассматривать случаи нарушения правовых норм; своевременно сообщать и вносить предложения компетентным органам по возникающим вопросам, выходящим за рамки полномочий; обеспечивать функционирование рынка в соответствии с рыночными правилами, здоровый, безопасный, публичный, прозрачный и устойчивый.

g) Тесно координировать свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами, сосредоточивая усилия на реализации информационно-пропагандистской работы, особенно в отношении положения и направления развития государства и направления деятельности правительства на рынке корпоративных облигаций; ужесточать цензуру, выявлять, предотвращать и пресекать деятельность организаций, групп и каналов социальной информации, которые распространяют искаженную и неточную информацию, вызывая подстрекательство среди населения; оперативно и строго рассматривать случаи правонарушений, которые подрывают безопасность, беспорядки и общественную безопасность.

2. Государственный банк Вьетнама осуществляет руководство и координирует деятельность с соответствующими агентствами:

a) Продолжать решительно, эффективно и оперативно реализовывать задачи и решения, содержащиеся в Постановлении Правительства № 01/NQ-CP от 6 января 2023 года, Постановлениях очередных заседаний Правительства, Телеграммах № 990/CD-TTg от 21 октября 2023 года, Телеграмма № 993/CD-TTg от 24 октября 2023 года Премьер-министра, директивах руководителей Правительства и правовых нормах, внимательно следить за развитием рынка, чтобы активно, гибко, оперативно и эффективно управлять денежно-кредитной политикой, уделять первоочередное внимание содействию экономическому росту и эффективному росту кредитования, связанному с макроэкономической стабильностью, контролем инфляции, обеспечением основных балансов экономики и безопасностью системы кредитных учреждений; Управлять инструментами денежно-кредитной политики: обменными курсами, процентными ставками, денежной массой ... ритмичным, синхронным и эффективным образом, чтобы продолжать устранять трудности, удовлетворять максимально возможные потребности экономики в капитале для стимулирования производства предприятий, создания рабочих мест и средств к существованию для людей.

b) Разумно и эффективно управлять ростом кредитования, стремиться к достижению максимально возможного целевого показателя, улучшать качество кредитов, направлять кредиты в производственные и деловые секторы, приоритетные сектора, драйверы роста экономики (особенно инвестиции, потребление, экспорт, цифровая трансформация, зеленая трансформация...), строго контролировать кредитование, оперативно, надлежащим образом и эффективно управлять секторами с потенциальными рисками.

c) Внимательно следить за развитием событий на рынке недвижимости, корпоративных облигаций и кредитования недвижимости, чтобы находить решения, которые одновременно обеспечивают безопасность банковской системы и способствуют разрешению трудностей, устранению узких мест, содействию экономическому росту и обеспечению здорового и устойчивого развития рынка недвижимости и корпоративных облигаций.

d) Продолжить тщательное исследование и найти осуществимые решения для радикальной и эффективной реализации программы кредитования в размере 120 000 миллиардов донгов для инвесторов и покупателей жилья в проектах социального жилья, проектов строительства рабочего жилья, а также проектов реконструкции и восстановления старых квартир; продолжить содействие реализации пакета льготного кредитования в размере 15 000 миллиардов донгов для лесного и рыбного секторов; в рамках которого необходимо и далее укреплять ключевую роль государственных коммерческих банков, а также поощрять, мотивировать и создавать надлежащие и эффективные механизмы политики для содействия активному и творческому участию акционерных коммерческих банков; направлять и создавать условия для эффективной реализации Банком социальной политики программ льготного кредитования малоимущих и других бенефициаров политики.

d) В ноябре 2023 года срочно доложить Премьер-министру о результатах реализации кредитной программы в размере 120 000 миллиардов донгов для льготных кредитов на развитие социального жилья, жилья для рабочих, а также на реконструкцию и восстановление многоквартирных домов в соответствии с указанием Премьер-министра в официальном сообщении № 6745/VPCP-CN от 31 августа 2023 года канцелярии Правительства.

e) Решительно, сильно и эффективно внедрять решения, облегчающие доступ предприятий и населения к кредитному капиталу, улучшающие способность экономики усваивать капитал, еще больше укрепляющие взаимосвязь, прозрачный обмен информацией и взаимную поддержку между банками и предприятиями. Продолжать продвигать реформу административных процедур, пересматривать и решительно сокращать административные процедуры, которые больше не уместны и приводят к расточительству, неудобствам и увеличению расходов для населения и предприятий. Продолжать направлять кредитные организации на пересмотр и сокращение операционных расходов, упрощение процедур и условий кредитования, расширение применения информационных технологий и цифровой трансформации для дальнейшего снижения процентных ставок по кредитам; содействовать духу социальной ответственности, взаимопомощи и деловой этики в системе кредитных организаций; Эффективно внедрять соответствующие льготные кредитные пакеты коммерческих банков в важных областях, драйверах роста экономики и участвовать в реализации политики по искоренению голода и сокращению нищеты, а также обеспечению социальной защиты.

g) Безотлагательно проанализировать и оценить реализацию циркуляров № 02/2023/TT-NHNN, № 03/2023/TT-NHNN, № 06/2023/TT-NHNN и связанных с ними циркуляров и нормативных документов, чтобы заблаговременно и оперативно пересматривать, изменять, дополнять и выпускать новые нормативные документы, особенно механизмы и политики, срок действия которых истекает в 2023 году, в целях оперативного решения возникающих на практике проблем, обеспечения последовательности, эффективности и соответствия фактической ситуации, стабилизации денежного рынка и обеспечения безопасности системы кредитных организаций в соответствии с постановлениями Правительства, указаниями руководителей Правительства и правовыми нормами. Категорически не допускать перерывов, несвоевременности или отсутствия инициативы в формировании, дополнении и совершенствовании кредитной политики, которая является эффективной или будет иметь устойчивые, долгосрочные и практические последствия.

h) Дать указание на продолжение анализа, разработку практических и эффективных решений, усиление руководства, проверок, побуждений и рекомендаций коммерческим банкам с целью облегчения доступа предприятий, участников проектов в сфере недвижимости и покупателей жилья к кредитному капиталу, оперативного решения проблем, связанных с движением капитала и денежных средств. Своевременно выявлять и строго пресекать действия коммерческих банков, предъявляющих невыполнимые и незаконные требования, создающие трудности и проблемы для предприятий, участников проектов в сфере недвижимости и покупателей жилья при доступе к кредитному капиталу.

3. Министерство строительства осуществляет руководство и координирует деятельность с соответствующими ведомствами:

a) Продолжать тесно и эффективно взаимодействовать с агентствами Национальной ассамблеи и соответствующими агентствами для рассмотрения, пересмотра и доработки проекта Закона о жилье (с изменениями) и проекта Закона о бизнесе в сфере недвижимости (с изменениями) для рассмотрения и одобрения 15-й Национальной ассамблеей на 6-й сессии, чтобы обеспечить осуществимость, близость к реальности, максимальное устранение трудностей и препятствий, содействовать устойчивому развитию государственного, прозрачного, безопасного и здорового рынка недвижимости; в то же время заблаговременно разрабатывать проекты правовых документов, детализирующих и направляющих реализацию вышеуказанных законов, сразу после их одобрения Национальной ассамблеей, представлять их компетентным органам для рассмотрения и обнародования, обеспечивая их одновременное вступление в силу с положениями Закона.

б) Продолжать повышать роль и ответственность руководителя рабочей группы премьер-министра, инициативно и активно разворачивать деятельность рабочей группы более радикально, сильнее, всесторонне, оперативно направлять населенные пункты и предприятия для устранения трудностей и препятствий при завершении юридических процедур проектов, ускорять реализацию проектов в сфере недвижимости, особенно проектов жилищного строительства, городских территорий, крупных промышленных парков, с сопутствующими эффектами и осуществимостью после устранения трудностей и препятствий.

c) Проактивно содействовать децентрализации и передаче полномочий на места в сфере административных процедур, помогать местным органам власти повышать квалификацию, сокращать сроки обработки, ускорять ход выполнения административных процедур, связанных с проектами в сфере недвижимости, особенно в части разработки, оценки и утверждения планов строительства, городского планирования, оценки проектной документации и проверки приемки работ. Проактивно усиливать контрольно-надзорную деятельность и разрабатывать своевременные и эффективные решения для устранения трудностей и преодоления вызовов рынка недвижимости.

г) Усилить контроль и проверку урегулирования административных процедур, связанных с проектами в сфере недвижимости, оперативно давать указания по решению проблем и решительно решать случаи, вызывающие трудности, неудобства и окольные пути решения, приводящие к задержкам в урегулировании административных процедур для граждан и предприятий.

d) Внимательно следить за развитием событий на рынке недвижимости, активно и оперативно реагировать на политику или консультировать и предлагать компетентным органам надлежащие, своевременные и эффективные меры по содействию развитию рынка; Поручать местным органам власти внимательно следить за статусом проектов, ходом их реализации, освоением капитала, проблемами и трудностями, оперативно координировать работу с министерствами и ведомствами для руководства, решения и синтеза, а также отчитываться перед премьер-министром.

e) Продолжать контролировать, направлять, побуждать и направлять местные органы власти и предприятия в целях содействия развитию социального жилья, а также содействовать реализации проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов»; в срочном порядке доложить о результатах реализации в ноябре 2023 года в соответствии с распоряжением Премьер-министра, содержащимся в официальном послании № 7176/VPCP-CN от 19 сентября 2023 года.

4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет руководство и координирует с соответствующими ведомствами:

а) Продолжать прилагать усилия и тесно взаимодействовать с комитетами Национальной ассамблеи и соответствующими агентствами для завершения проекта Закона о земле (с изменениями) в целях обеспечения качества, содействия децентрализации и делегированию полномочий, сокращения ненужных административных процедур, устранения практических препятствий и трудностей и синхронизации с проектом Закона о жилье (с изменениями) и Законом о сделках с недвижимостью (с изменениями).

б) Оперативно информировать местные органы власти о решении проблем, связанных с выделением и арендой земель, особенно в части определения стоимости земельных участков, землепользования и землепользования. Усилить контроль и проверку процедур определения стоимости земельных участков для проектов в сфере недвижимости, оперативно выявлять и решительно решать случаи, вызывающие трудности, неудобства, неточности, задержки и признаки правонарушений.

5. Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения:

а) Решительно реализовывать задачи и решения, изложенные в постановлениях правительства и указаниях премьер-министра, тесно взаимодействовать с Государственным банком Вьетнама и кредитными учреждениями в регионе для эффективной реализации решений по улучшению доступа к кредитному капиталу для населения и предприятий, оказывать поддержку предприятиям в развитии производства и бизнеса; усиливать информационно-коммуникационную работу, строго пресекать случаи правонарушений, вызывающих неуверенность, беспорядок и социальную безопасность в регионе.

b) Продолжать поручать компетентным органам сосредоточиться на обработке, урегулировании и сокращении сроков процедур, связанных с проектами в сфере недвижимости, особенно процедур отбора инвесторов, разработки, оценки и утверждения планов, экспертизы проектов, выдачи разрешений на строительство и т.д., уделяя первоочередное внимание ускорению реализации проектов в сфере промышленной недвижимости, социального жилья и жилья для рабочих. Решительно не допускать, чтобы окольные пути, уклонение от ответственности, затягивание сроков, притеснения и негативный подход при проведении административных процедур влияли на ход реализации проектов в сфере недвижимости.

c) Продолжать поручать Министерству природных ресурсов и окружающей среды, Министерству финансов и соответствующим ведомствам сосредоточиться на решении и немедленном устранении препятствий и задержек в процессе выделения земель, аренды земель и определения цен на землю. Проводить анализ и принимать решения по ценам на землю в соответствии с полномочиями и законодательством, а также нести ответственность перед Премьер-министром за задержки, негативные последствия, расточительство, коррупцию и т.д., влияющие на ход реализации инвестиционных проектов.

d) Ускорить разработку и утверждение планов, особенно планов строительства, городского и сельского планирования, как основы для реализации эффективных, целесообразных, синхронных и современных проектов в сфере недвижимости. Публично объявить список проектов в сфере недвижимости, которые должны быть отобраны инвесторами путем торгов, чтобы предприятия имели полную информацию, проводили проактивный поиск и регистрировались для участия в инвестициях на публичной, прозрачной, равноправной и конкурентной основе в соответствии с рыночными правилами.

d) Незамедлительно и эффективно реализовать задачи, конкретно поставленные в Постановлении Премьер-министра № 338/QD-TTg от 3 апреля 2023 года об утверждении Проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов» и Программы кредитования в размере 120 000 миллиардов донгов для проектов по строительству социального жилья, жилья для работников, а также реконструкции и восстановлению многоквартирных домов.

6. Поручить заместителю премьер-министра Ле Минь Кая осуществлять непосредственное руководство, контроль и управление в соответствии с его полномочиями; канцелярия правительства регулярно контролирует и призывает министерства, ведомства и местные органы власти выполнять порученные задачи в настоящем официальном депеше, своевременно и ежеквартально отчитываться перед премьер-министром о ситуации и результатах выполнения.

НТ

Источник