Днем 18 ноября Национальное собрание обсудило проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о противодействии коррупции.
В зале заседаний делегаты интересовались содержанием законопроекта, корректирующего регулирование в целях увеличения стоимости декларируемых активов с 50 млн до 150 млн донгов; увеличения стоимости активов и доходов при декларировании колебаний в течение года с 300 млн до 1 млрд донгов.
Поддерживая это положение, делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) заявил, что порог в 1 млрд донгов для дополнительного декларирования в случае изменения стоимости активов или дохода соответствует текущему экономическому контексту.
Однако делегаты обеспокоены случаями уклонения от уплаты налогов и поиском способов разделить активы, чтобы избежать необходимости подавать дополнительные декларации.
Соглашаясь с положениями законопроекта о недобросовестном декларировании активов и доходов, недобросовестном объяснении происхождения активов и увеличения доходов, делегат провинции Донгтхап заявил, что недопустимо недобросовестное декларирование активов и доходов, а также уклонение от уплаты или распыление активов после их обнаружения.
Любые необычные колебания активов, не соответствующие доходу, даже если они составляют менее 1 млрд донгов, должны быть объяснены, чтобы создать важный механизм для предотвращения технических актов уклонения от декларирования.
Делегат Фам Ван Хоа подчеркнул, что подобное поведение должно строго пресекаться, следует рассмотреть дисциплинарные меры, даже уголовное преследование, а появившаяся в последнее время идея «пожертвовать жизнью отца ради укрепления жизни сына» не может быть принята.
Разделяя то же мнение, делегат Май Ван Хай (Тхань Хоа) задался вопросом: не нужно ли, согласно положениям законопроекта, дополнительно декларировать активы и доходы, сформированные в году стоимостью менее 1 млрд донгов? Однако неясно, нужно ли дополнительно декларировать накопленные активы и доходы за предыдущие годы, если они превышают 1 млрд донгов?
Делегат Май Ван Хай высказала мысль о необходимости разработки конкретной критериальной базы, которую агентства и подразделения могли бы использовать в качестве основы для определения уровня недобросовестности в декларации или необоснованности объяснений.
Тем самым создается прочная основа для включения в ежегодную оценку и классификацию кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы.
Делегаты также поддержали проект Закона о внесении изменений и дополнений в правила применения «цифровой трансформации» в управлении, направленный на обеспечение того, чтобы органы системы партийных и государственных органов, наделенные полномочиями в области борьбы с коррупцией, несли ответственность за создание и функционирование информационных систем баз данных в рамках своей компетенции; подключались, интегрировались и синхронно обменивались данными с национальной базой данных для обеспечения взаимосвязанности и информационной безопасности.
Регулирование применения науки, технологий и цифровой трансформации в управлении соответствует текущей общей практической ситуации в стране.
По мнению делегата Нгуен Там Хунга (Хошимин), поправки и дополнения к статье 28 ограничиваются только требованием содействовать применению технологий, поэтому рекомендуется, чтобы проект закона был рассмотрен и изложен более четко.
Делегаты заявили, что база данных по борьбе с коррупцией должна быть связана с национальной базой данных по населению, земле, регистрации предприятий, налогам, таможне, банковскому делу и нотариату.
Это стратегическое требование, поскольку 98% коррупционных действий оставляют следы через движение активов и финансовые транзакции.
Только при интеграции данных регуляторы могут выявлять незаконные транзакции, переводы активов или использование фиктивных имен. Без обязательного регулирования система останется раздробленной и её будет сложно контролировать на практике.
Разделяя ту же точку зрения, делегат Чинь Тхи Ту Ань (Лам Донг) предложила рассмотреть возможность добавления в статью 28 положения, поручающего правительству разработать соответствующую дорожную карту для постепенного соединения базы данных по активам и доходам с существующими национальными базами данных, такими как: по населению, земле, налогам, банковскому делу, ценным бумагам и т. д.
Делегаты из провинции Ламдонг заявили, что это необходимое регулирование, поскольку в настоящее время работа по контролю за активами и доходами по-прежнему в основном зависит от ручного декларирования и бумажных записей, что приводит к перегрузке, разбросу и задержкам в выявлении необычных колебаний.
По словам делегата Чинь Тхи Ту Ань, применение информационных технологий позволяет изменить философию контроля, перейдя от ожидания заявлений и объяснений от должностных лиц к системе, автоматически выявляющей признаки риска.
Делегаты предложили поручить правительству провести пилотное исследование по применению современных технологий (таких как анализ больших данных и искусственный интеллект) для поддержки раннего обнаружения необычных колебаний активов.
В то же время пилотное внедрение в ряде местных министерств и отраслей позволит получить опыт и убедиться в осуществимости и стабильности системы.
Делегат Чинь Тхи Ту Ань подчеркнула, что применение технологий позволит создать современный «цифровой щит» в работе по предотвращению и борьбе с коррупцией, поможет прояснить власть, навести порядок в организациях, укрепить доверие людей к руководству партии и государства.../.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/cong-nghe-thong-tin-tao-ra-mot-la-chan-so-trong-cong-tac-chong-tham-nhung-post1077740.vnp
Комментарий (0)