Признание криптовалюты: Вьетнам завершает сборку оставшегося «элемента пазла»...

Впервые Вьетнам официально заложил правовую основу для цифровых активов и криптовалют, приняв Закон об индустрии цифровых технологий, который вступит в силу с 1 января 2026 года. Он не только создает правовой коридор для этой новой сферы, но и прокладывает путь для продвижения приложений блокчейна, защиты финансовой безопасности и повышения позиций страны в эпоху глобальной цифровой экономики.

Ужесточение управления для раскрытия потенциала инноваций

14 июня 2025 года Вьетнам официально достиг знаменательного юридического рубежа, когда Национальная ассамблея приняла Закон об индустрии цифровых технологий — первый закон в истории права Вьетнама, признающий цифровые активы и криптовалюты.

Вступая в силу с 1 января 2026 года, этот закон не только создает правовые рамки для новой отрасли, но и помещает Вьетнам на карту стран-пионеров, продвигающих цифровую экономику и инновации, особенно в области технологии блокчейн и цифровых активов.

Новый закон чётко разграничивает две группы цифровых активов: «виртуальные активы», такие как бонусные баллы или ваучеры, не использующие шифрование, и «криптовалюты», которые используют технологию шифрования для аутентификации транзакций и переводов, но не относятся к законным валютам или ценным бумагам. Это важная правовая основа, помогающая разграничить юридические и технические границы и более эффективно управлять финансовыми рисками.

На этой основе правительство уполномочено детализировать условия выдачи лицензий на осуществление деятельности биржам, депозитарным компаниям, эмитентам и т. д., а также стандарты кибербезопасности и меры по борьбе с отмыванием денег (AML) и противодействию финансированию терроризма в соответствии с международными стандартами.

Что еще важнее, закон также действует как «ускоритель инноваций», интегрируя мощную политику стимулирования, включая исследовательские субсидии, налоговые льготы и ускоренные визы для экспертов по блокчейну в целях привлечения высококвалифицированных кадровых ресурсов и разработки комплексной цифровой цепочки создания стоимости.

Однако за этими возможностями кроется ряд серьёзных проблем. Разработка этой правовой базы происходит в условиях, когда Вьетнам находится под давлением, направленным на исключение из «серого списка» Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) из-за пробелов в управлении виртуальными активами, связанными с отмыванием денег.

Это заставило правительство предпринять радикальные меры: от принятия законов и постановлений по строгому контролю за криптовалютными биржами до разработки Указа об административных санкциях со штрафами до 2 млрд донгов за деятельность нелицензированных бирж.

Примечательно, что в последнем предложении Министерства финансов лицензирование получат только централизованные поставщики услуг, такие как биржи, депозитарии или компании-эмитенты, с минимальным требованием к уставному капиталу до 10 000 млрд донгов.

Кроме того, закон обязывает вьетнамских пользователей переводить все цифровые активы на лицензированные платформы; транзакции через некотируемые биржи будут считаться незаконными. Этот шаг демонстрирует решимость управляющего агентства создать прозрачную, безопасную и контролируемую криптовалютную экосистему.

По словам заместителя директора Департамента развития рынка (SCCK) г-на То Тран Хоа, правила по структуре капитала также строго прописаны: не менее 65% уставного капитала криптовалютной организации должно поступать от институциональных инвесторов, остальная часть — от банков, компаний по ценным бумагам, инвестиционных фондов или страховых компаний.

«Уставный капитал в размере 10 000 млрд донгов эквивалентен двум фондовым биржам вместе взятым и призван создать стабильную основу для рынка криптовалют на ранних этапах», — подчеркнул г-н Хоа.

Установление таких технических и финансовых барьеров необходимо не только для обеспечения контроля рисков, но и для отфильтровывания шума, слабых подразделений или незаконных операций, что является актуальной проблемой уже долгое время.

Однако потенциал этого рынка нельзя недооценивать. Согласно отчёту Chainalysis, Вьетнам в настоящее время входит в тройку крупнейших криптовалютных рынков Азии, а предполагаемый объём торгов всего за год (июль 2023 — июнь 2024) превысит 100 миллиардов долларов США.

По данным Triple-A, к концу 2023 года около 21 миллиона вьетнамцев будут владеть криптовалютами, что составит почти 20% взрослого населения, что почти вдвое превышает количество традиционных счетов ценных бумаг в стране.

В частности, Вьетнам также является вторым по величине рынком в мире (после Южной Кореи) по скорости доступа к таким мировым биржам, как Binance, на долю которого приходится 6,8% мирового трафика.

Эти цифры не только подтверждают «огромные» масштабы рынка цифровых активов во Вьетнаме, но и ставят насущную задачу: должны быть законы, механизмы контроля и методическая ориентация на развитие.

Закон об индустрии цифровых технологий — это не только правовая база, но и четкое заявление о том, что Вьетнам не стоит в стороне от глобальной игры в сфере цифровых активов, а активно создает собственные правила игры.

Признание криптовалюты: Вьетнам закрепляет недостающую часть цифровой экономики.

Сложная проблема

Принятие Закона о цифровых технологиях — важный шаг на пути к созданию первого правового коридора для цифровых активов во Вьетнаме. Однако наряду с ожиданиями возникает и сложная проблема: как сбалансировать управление рисками и продвижение технологических инноваций, особенно в такой молодой, чувствительной и нестабильной сфере, как криптовалюта.

По словам г-жи Линн Хоанг, директора представительства Binance во Вьетнаме: «Мы считаем, что чёткая и последовательная правовая база — это основа защиты пользователей и содействия устойчивому росту индустрии цифровых активов». Этого же ожидают и многие компании, работающие в экосистеме блокчейна, поскольку чёткие законы и стандарты минимизируют риски и создают импульс для развития.

Однако бизнес не может скрыть своих опасений. Г-н Тран Хюй Ву, соучредитель Kyber Network, одного из ведущих блокчейн-стартапов во Вьетнаме, заявил, что новый закон — это «прорывной, но недостаточно понятный» шаг. В частности, проект правил для пилотного рынка («песочницы») пока не проясняет сферу и условия его применения.

«Нам не ясно, считаются ли глобальные операции KyberSwap соответствующими требованиям закона, и какие конкретные шаги необходимо предпринять для выполнения требований закона», — заявил г-н Ву.

Не только с точки зрения бизнеса, но и с точки зрения юристов, предупреждали эксперты. Г-н Фан Дык Чунг, председатель Вьетнамской ассоциации блокчейна, отметил, что требование о минимальном уставном капитале в размере 10 000 миллиардов донгов, хотя и направлено на обеспечение безопасности рынка, может стать «препятствием», которое выбьет из игры многие стартапы.

«В результате этого целая волна технологических компаний может покинуть внутренний рынок, чтобы искать более гибкие экспериментальные модели за рубежом», — сказал г-н Чунг.

Разделяя ту же точку зрения, юрист Дао Тиен Фонг (Investpush Legal, Хошимин) предупредил: «Отсутствие четкой границы между разработкой технологий и финансовой деятельностью может создать правовые риски, снизить мотивацию к инновациям и привести к «утечке мозгов»».

По его словам, именно отсутствие ясности будет отпугивать стартапы, которые являются пионерами в сфере цифровых технологий.

В связи с этим экспертное сообщество рекомендует правительству в кратчайшие сроки завершить разработку тестовых платформ (песочниц) с прозрачными критериями, четко определив границы между разработкой приложений технологий – финансированием – инвестированием, а также четко классифицируя цифровые активы. Это не только поможет избежать путаницы в процессе внедрения, но и создаст равные условия как для отечественных стартапов, так и для глобальных платформ.

Легализация цифровых активов — это хорошее начало, но для дальнейшего развития и обеспечения устойчивости Вьетнаму необходим механизм «гибкого управления» вместо «жесткого управления».

Долгосрочный успех рынка цифровых активов будет зависеть от трехстороннего сотрудничества между регулирующими органами, бизнесом и технологическим сообществом для создания цифровой экосистемы, которая будет безопасной, прозрачной, инновационной и легко адаптируемой к глобальным изменениям.

Источник: https://baodaknong.vn/cong-nhan-tien-dien-tu-viet-nam-chot-manh-ghep-con-thieu-cua-nen-kinh-te-so-256401.html