Признание криптовалюты: Вьетнам завершает сборку оставшегося «элемента пазла»...

Впервые Вьетнам официально заложил правовую основу для цифровых активов и криптовалют, приняв Закон об индустрии цифровых технологий, который вступит в силу с 1 января 2026 года. Закон не только создает правовой коридор для этой новой сферы, но и прокладывает путь для продвижения приложений блокчейна, защиты финансовой безопасности и повышения позиций страны в эпоху глобальной цифровой экономики.

Ужесточение управления для раскрытия инноваций

14 июня 2025 года Вьетнам официально достиг знаменательного юридического рубежа, когда Национальная ассамблея приняла Закон об индустрии цифровых технологий — первый закон в истории права Вьетнама, признающий цифровые активы и криптовалюты.

Вступая в силу с 1 января 2026 года, этот закон не только устанавливает правовой коридор для новой сферы, но и помещает Вьетнам на карту стран-пионеров, продвигающих цифровую экономику и инновации, особенно в области технологии блокчейн и цифровых активов.

Новый закон устанавливает четкое различие между двумя группами цифровых активов: «виртуальные активы», такие как баллы вознаграждения или ваучеры, которые не используют шифрование; и «криптовалюты», которые используют технологию шифрования для аутентификации транзакций и переводов, но не классифицируются как законные валюты или ценные бумаги. Это важная правовая основа для разграничения правовых и технических границ и для более эффективного управления финансовыми рисками.

На этой основе правительство уполномочено детализировать условия выдачи лицензий на осуществление деятельности биржам, депозитарным компаниям, эмитентам и т. д., а также стандарты кибербезопасности и меры по борьбе с отмыванием денег (AML) и противодействию финансированию терроризма в соответствии с международными стандартами.

Что еще важнее, закон также действует как «ускоритель инноваций», интегрируя мощную политику стимулирования, включая исследовательские субсидии, налоговые льготы и ускоренные визы для экспертов по блокчейну с целью привлечения высококвалифицированных кадровых ресурсов и разработки комплексной цифровой цепочки создания стоимости.

Однако за возможностями скрывается ряд существенных проблем. Создание этой правовой базы происходит в то время, когда Вьетнам находится под давлением, направленным на исключение из «серого списка» Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) из-за лазеек в управлении виртуальными активами, связанных с отмыванием денег.

Это заставило правительство предпринять радикальные действия: от принятия законов и постановлений по строгому контролю за криптовалютными биржами до разработки указа об административных санкциях со штрафами до 2 млрд донгов за деятельность нелицензированных бирж.

Примечательно, что в последнем предложении Министерства финансов лицензирование получат только централизованные поставщики услуг, такие как биржи, депозитарии или компании-эмитенты, с минимальным уставным капиталом до 10 000 млрд донгов.

Кроме того, закон также требует от вьетнамских пользователей переводить все цифровые активы на лицензированные платформы, транзакции через некотируемые биржи будут считаться незаконными. Это шаг, демонстрирующий решимость управляющего агентства в создании прозрачной, безопасной и контролируемой криптовалютной экосистемы.

По словам заместителя директора Департамента развития рынка (UBCK) г-на То Чан Хоа, правила по структуре капитала также строго прописаны: не менее 65% уставного капитала криптовалютной организации должно поступать от институциональных инвесторов, остальная часть — от банков, компаний по ценным бумагам, инвестиционных фондов или страховых компаний.

«Уставный капитал в размере 10 000 млрд донгов эквивалентен двум фондовым биржам вместе взятым и призван создать стабильную основу для рынка криптовалют на ранних этапах», — подчеркнул г-н Хоа.

Установление таких технических и финансовых барьеров необходимо не только для обеспечения контроля рисков, но и для отсеивания шума, слабых подразделений или незаконных операций, что уже давно является актуальной проблемой.

Однако потенциал этого рынка нельзя недооценивать. Согласно отчету Chainalysis, Вьетнам в настоящее время входит в тройку крупнейших рынков криптовалют в Азии, а предполагаемый объем торговли превысит 100 млрд долларов США всего за один год (июль 2023 г. – июнь 2024 г.).

По данным Triple-A, к концу 2023 года около 21 миллиона вьетнамцев будут владеть криптовалютами, что составит почти 20% взрослого населения, что почти вдвое превышает количество традиционных счетов ценных бумаг в стране.

В частности, Вьетнам также является вторым по величине рынком в мире (после Южной Кореи) по скорости доступа к глобальным биржам, таким как Binance, на долю которого приходится 6,8% мирового трафика.

Эти цифры не только подтверждают «огромные» масштабы рынка цифровых активов во Вьетнаме, но и ставят насущную задачу: должны быть законы, механизмы контроля и методическая ориентация на развитие.

Закон об индустрии цифровых технологий — это не только правовая основа, но и четкое заявление о том, что Вьетнам не стоит в стороне от глобальной игры в сфере цифровых активов, а активно создает свои собственные правила игры.

Признание криптовалюты: Вьетнам закрепляет недостающую часть цифровой экономики.

Сложная проблема

Введение Закона о цифровой технологической индустрии является важным шагом вперед в создании первого правового коридора для цифровых активов во Вьетнаме. Однако вместе с ожиданиями возникает сложная проблема: как сбалансировать управление рисками и продвигать технологические инновации, особенно в молодой, чувствительной и нестабильной области, такой как криптовалюта.

По словам г-жи Линн Хоанг, директора Binance Vietnam: «Мы считаем, что четкая и последовательная правовая база является основой для защиты пользователей и содействия устойчивому росту индустрии цифровых активов». Это также общее ожидание многих предприятий, работающих в экосистеме блокчейна, когда четкие законы и стандарты минимизируют риски и создают импульс для развития.

Однако бизнес не может скрыть своих опасений. Г-н Тран Хуй Ву, соучредитель Kyber Network, одного из ведущих блокчейн-стартапов во Вьетнаме, заявил, что новый закон является «прорывным, но недостаточно ясным» шагом. В частности, проект правил для пилотного рынка (песочницы) все еще неопределен в отношении сферы и условий применения.

«Нам неясно, считаются ли глобальные операции KyberSwap соответствующими требованиям закона, и какие конкретные шаги необходимо предпринять для выполнения требований закона», — сказал Ву.

Не только с точки зрения бизнеса, но и с точки зрения юристов звучали предупреждения. Г-н Фан Дук Трунг, председатель Ассоциации блокчейна Вьетнама, прокомментировал, что требование минимального уставного капитала в размере 10 000 млрд донгов, хотя и направлено на обеспечение безопасности рынка, может стать «препятствием», которое исключит из игры многие стартапы.

«В результате этого возникнет волна технологических компаний, которые могут покинуть внутренний рынок в поисках более гибких экспериментальных моделей за рубежом», — сказал г-н Трунг.

Разделяя эту точку зрения, юрист Дао Тиен Фонг (Investpush Legal, Хошимин) предупредил: «Отсутствие четкой границы между разработкой технологий и финансовой деятельностью может создать правовые риски, снизить мотивацию к инновациям и привести к «утечке мозгов»».

По его словам, именно отсутствие ясности будет отпугивать стартапы, которые являются пионерами в области цифровых технологий.

Столкнувшись с этой реальностью, экспертное сообщество рекомендует правительству как можно скорее завершить разработку тестовых фреймворков (песочниц) с прозрачными критериями, четко определяющими границы между разработкой приложений технологий - финансами - инвестициями, а также четко классифицирующими цифровые активы. Это не только поможет избежать путаницы в процессе внедрения, но и создаст равные условия как для отечественных стартапов, так и для глобальных платформ.

Легализация цифровых активов — это хорошее начало, но для дальнейшего и устойчивого развития Вьетнаму необходим механизм «гибкого управления» вместо «жесткого управления».

Долгосрочный успех рынка цифровых активов будет зависеть от трехстороннего сотрудничества между регулирующими органами, предприятиями и технологическим сообществом с целью создания цифровой экосистемы, которая будет безопасной, прозрачной, инновационной и легко адаптируемой к глобальным изменениям.

Источник: https://baodaknong.vn/cong-nhan-tien-dien-tu-viet-nam-chot-manh-ghep-con-thieu-cua-nen-kinh-te-so-256401.html