Сразу после 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи делегация Национальной ассамблеи провинции Куангнинь организовала встречу с избирателями, чтобы сообщить о результатах сессии и развитии страны за первые 6 месяцев 2024 года. Избиратели провинции высоко оценили чувство ответственности делегации Национальной ассамблеи провинции, которая уделяла внимание слушанию, получению и предложению решений и законных рекомендаций избирателей сессии; активно вносила мнения в важные законопроекты. В частности, избиратели высоко оценили принятие Национальной ассамблеей многих важных законов и политик, которые практически связаны с жизнью людей.
На встречах с избирателями после 7-й сессии избиратели провинции Куангнинь дали рекомендации депутатам Национальной ассамблеи по 8 группам вопросов, а именно:
1. Рекомендации Постоянному комитету Национального собрания
(1) В настоящее время не существует конкретных положений или руководств по контактной деятельности депутатов Народных советов всех уровней с избирателями, особенно положений и руководств по контактной деятельности депутатов Народных советов на уровне коммуны; в действительности депутаты Народных советов на уровне коммуны не организуют делегационные группы, поэтому контактная деятельность депутатов Народных советов на уровне коммуны с избирателями сталкивается со многими трудностями и не реализуется последовательно в разных местностях. Рекомендуется, чтобы Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел и в ближайшее время издал конкретные положения и руководящие принципы по контактной деятельности депутатов Народных советов всех уровней с избирателями.
2. Рекомендации Генеральному государственному аудитору
(2) Проект скоростной автомагистрали Ван Дон - Монг Кай по методу государственно-частного партнерства (ГЧП), контракт «Строительство - Эксплуатация - Передача» (СЭП) был одобрен Народным комитетом провинции Куангнинь в Решении № 418/QD-UBND от 9 февраля 2018 года и одобрен для корректировки в Решении № 4852/QD-UBND от 30 декабря 2020 года. Соответственно, проект скоростной автомагистрали, инвестированный по методу государственно-частного партнерства, имеет начальную точку на 87+080 км в коммуне Донг Нгу, округ Тьен Йен. Проект был завершен и введен в эксплуатацию с 1 сентября 2022 года.
Для того чтобы иметь основу для завершения завершенных проектов, Государственной счетной палате рекомендуется обратить внимание и поручить Государственной счетной палате VI региона организовать и провести аудит остаточной стоимости реализации проектов с 1 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года, который должен быть проведен в третьем квартале 2024 года для усиления управления и ускорения завершения завершенных проектов, обеспечивая эффективное использование инвестиционного капитала проекта.
3. Рекомендация Министерству культуры, спорта и туризма
(3) Постановление 166/2018/ND-CP от 25 октября 2018 года Правительства, регулирующее полномочия, порядок, процедуры установления, оценки и утверждения планов и проектов по сохранению, ремонту и реставрации историко-культурных реликвий и живописных мест (вступает в силу с 15 декабря 2019 года). Содержание включает установление, оценку и утверждение генеральных планов (подробных планов) компонентов проектов в соответствии с генеральным планом реликвии, утвержденным компетентным органом, в соответствии с положениями о полномочиях, порядке и процедурах установления и утверждения подробных планов в соответствии с положениями Закона о планировании. Однако некоторые положения действующего Постановления больше не подходят для практики местного государственного управления. Министерству культуры, спорта и туризма рекомендуется обратить внимание на рассмотрение, оценку и оперативное консультирование Правительства о выпуске Постановления, вносящего изменения или заменяющего вышеуказанное Постановление.
(4) Наследие залива Халонг имеет границу буферной зоны (охранная зона 2), охватывающую как коммуны Нгок Вунг, так и Тханг Лой района Ван Дон, и в соответствии с правилами, строительство в вышеуказанных коммунах (включая общественные строительные работы и жилые строительные работы для людей) должно иметь согласие Министерства культуры, спорта и туризма до начала строительства; это нецелесообразно. Министерству культуры, спорта и туризма рекомендуется рассмотреть, пересмотреть и сообщить компетентному органу о корректировке границы буферной зоны Всемирного природного наследия залива Халонг в направлении удаления коммун Нгок Вунг и Тханг Лой района Ван Дон провинции Куанг Нинь из границы буферной зоны наследия.
4. Рекомендации Министерству внутренних дел
(5) 6 сентября 2021 года Правительство издало Постановление № 101/NQ-CP об устранении трудностей в реализации обязательного социального страхования для заместителей военных командующих, заместителей начальников полиции на уровне коммун и лиц, работающих по трудовым договорам в Народных комитетах на уровне коммун. Однако до настоящего времени не было конкретного и подробного руководящего документа по развертыванию и реализации положений вышеуказанного Постановления Правительства. Рекомендуется, чтобы Министерство внутренних дел председательствовало совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, рассматривало и оценивало ситуацию и результаты реализации Постановления № 101 Правительства, чтобы предоставить руководство по организации, реализации и обеспечению прав и политики для соответствующих субъектов.
(6) Пункт 2 статьи 8 Постановления правительства № 33/2023/ND-CP от 10 июня 2023 года о кадрах на уровне коммуны, государственных служащих и непрофессиональных работниках на уровне коммуны, деревни и жилой группы, вступающего в силу с 10 августа 2023 года, предусматривает, что секретарь Союза коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина и председатель Ассоциации ветеранов Вьетнама на уровне коммуны должны иметь высшее образование или выше по профессиональной квалификации и навыкам; иметь высшее образование по политической теории среднего уровня или эквивалент или выше. Однако в действительности существуют трудности с реализацией и применением вышеуказанных стандартов. Министерству внутренних дел рекомендуется председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для рассмотрения и представления отчета правительству для рассмотрения и внесения поправок в вышеуказанные стандарты, обеспечивая их соответствие реалиям на низовом уровне.
5. Рекомендации Министерству сельского хозяйства и развития села
(7) В соответствии с Решением 318/QD-TTg от 8 марта 2022 года премьер-министра об обнародовании Национальных критериев для новых сельских общин и Национальных критериев для передовых новых сельских общин на период 2021-2025 гг. Содержание регулирования: Процент школ на всех уровнях (дошкольное учреждение, начальная школа, средняя школа или общеобразовательные школы с несколькими уровнями образования, где высшим уровнем образования является средняя школа), соответствующих стандартам учреждений уровня 1, и по крайней мере 01 школа, отвечающая стандартам учреждений уровня 2.
В 2018 году Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило ряд положений и руководств по оценке качества образования и строительству национальных стандартных школ для детских садов, начальных школ, средних школ, лицеев и многоуровневых общеобразовательных школ. Однако вышеуказанные положения подходят для школ с большими классами и учениками, но для специальных школ в островных коммунах с небольшими классами и учениками они не подходят, требуя инвестиций в крупные проекты с высокими инвестиционными затратами, но с низкой эффективностью и функциональностью, что приводит к расточительству.
Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендуется совместно с Министерством образования и профессиональной подготовки взять на себя ведущую роль в исследовании и оценке ситуации и результатов реализации Решения премьер-министра № 318/QD-TTg от 8 марта 2022 года и связанных с ним нормативных актов; в то же время исследовать и предлагать подходящие варианты для территорий со специфическими факторами, таких как островные коммуны.
6. Рекомендации Министерству обороны
(8) Режимы, политика и уровни поддержки, предписанные в Постановлении правительства № 72/2020/ND-CP от 30 июня 2020 года, в котором подробно излагаются ряд статей Закона о милиции и силах самообороны об организации и строительстве сил, а также режимы и политика для милиции и сил самообороны, указаны в конкретных денежных суммах. Однако, согласно новой политике базовой заработной платы, базовая заработная плата увеличилась с 1 800 000 до 2 340 000 донгов, но режимы и политика в соответствии с Постановлением № 72 по-прежнему применяют конкретные денежные уровни, установленные во время действия старой базовой заработной платы; применение больше не будет уместным и устаревшим. Министерству национальной обороны рекомендуется изучить и доложить Правительству о необходимости оперативного внесения изменений и дополнений в положения Постановления Правительства 72/2020/ND-CP от 30 июня 2020 года, чтобы текущие уровни поддержки соответствовали новой политике базовой заработной платы; В то же время необходимо повысить качество разработки политики, соответственно, политику и режимы необходимо строить с использованием коэффициентов, основанных на базовой заработной плате, а не устанавливать конкретную сумму денег.
(9) Согласно Резолюции № 837/NQ-UBTVQH14 от 17 декабря 2019 года Постоянного комитета 14-го Национального собрания об организации административных единиц районного и коммунального уровня в провинции Куангнинь. Соответственно, коммуна Тинь Хук была объединена с городом Бинь Льеу (названным городом Бинь Льеу). До слияния коммуна Тинь Хук была коммуной в приграничной зоне в соответствии с положениями Постановления правительства № 34/2014/ND-CP от 29 апреля 2014 года о положении приграничной зоны Социалистической Республики Вьетнам. Таким образом, в действительности город Бинь Льеу в настоящее время является административной единицей коммунального уровня в приграничной зоне. Однако он не был признан компетентным государственным органом. Министерству национальной обороны рекомендуется рассмотреть вопрос о придании городу Биньлиеу статуса города в приграничной зоне и представить правительству соответствующий отчет.
(10) В настоящее время многие солдаты, которые вступили в армию после 30 апреля 1975 года для участия в охране границы, находятся в тяжелых условиях жизни, но до сих пор не пользуются медицинской страховкой; в то же время те, кто вступил и был уволен после декабря 1988 года, в настоящее время не пользуются теми же пособиями, что и те, на кого распространяются положения Решения № 62/2011/QD-TTg от 9 ноября 2012 года премьер-министра о режиме и политике для тех, кто участвовал в войне по защите Отечества, выполнял международные миссии в Камбодже и помогал Лаосу после 30 апреля 1975 года и был демобилизован, уволен или уволился с работы. Министерству национальной обороны рекомендуется председательствовать и совместно с соответствующими министерствами и ведомствами пересмотреть список субъектов, упомянутых выше, и в то же время изучить и рассмотреть предложение компетентным органам о регулировании режима медицинской страховки для солдат, зачисленных после 30 апреля 1975 года для участия в охране границы; расширить круг субъектов, имеющих право на режимы и политику в соответствии с Решением Премьер-министра № 62/2011/QD-TTg от 9 ноября 2012 года.
7. Рекомендации Министерству образования и обучения
(11) 9 марта 2010 года Премьер-министр издал Решение № 15/2010/QD-TTg, регулирующее надбавки за преподавание в совмещенных классах для учителей, которые непосредственно обучают учащихся начальной школы в государственных образовательных учреждениях. Соответственно, Пункт 2 Статьи 3 устанавливает уровни надбавок: «a) Учителя, преподающие в совмещенных классах двух уровней, будут получать дополнительно 50% от заработной платы за месяц преподавания каждый месяц; b) Учителя, преподающие в совмещенных классах трех и более уровней, будут получать дополнительно 75% от заработной платы за месяц преподавания каждый месяц». Реализация Программы общего образования 2018 года для обеспечения преподавания предметов и образовательной деятельности требует, чтобы в каждом классе, включая совмещенные классы, было много учителей, преподающих разные предметы. Поэтому инструкции по оплате труда учителей в соответствии с Решением № 15/2010/QD-TTg от 9 марта 2010 года Премьер-министра больше не соответствуют действительности. Министерству образования и профессиональной подготовки рекомендуется совместно с Министерством внутренних дел и Министерством финансов провести исследование и дать рекомендации по внесению поправок или замене Решения премьер-министра № 15/2010/QD-TTg от 9 марта 2010 года.
8. Рекомендации Министерству здравоохранения
(12) С 1 июля 2024 года базовая зарплата увеличится до 2,34 млн донгов в месяц. Таким образом, взносы на семейное медицинское страхование также возрастут, в то время как жизнь большинства людей во многих местах по-прежнему тяжела. Министерству здравоохранения рекомендуется провести исследование и оценку, чтобы найти решения поддержки или предложить компетентным органам рассмотреть и принять решение о снижении или сохранении взносов на медицинское страхование для участников семейного медицинского страхования.
Источник
Комментарий (0)