Сразу после 7-й сессии 15-го созыва Национального собрания делегация депутатов Национального собрания провинции Куангнинь провела встречу с избирателями, чтобы отчитаться о результатах сессии и ситуации в стране за первые шесть месяцев 2024 года. Избиратели провинции высоко оценили ответственный подход делегации депутатов Национального собрания, которая внимательно выслушала, осмыслила и предложила решения и обоснованные рекомендации, а также активно участвовала в разработке важных законопроектов. В частности, избиратели высоко оценили принятие Национальным собранием многих важных законов и политических решений, имеющих практическое значение для жизни людей.
В ходе встреч с избирателями после 7-й сессии избиратели провинции Куангнин представили представителям Национального собрания восемь групп вопросов, а именно:
1. Предложение, представленное Постоянному комитету Национального собрания.
(1) В настоящее время отсутствуют конкретные положения или руководящие указания по деятельности представителей Народных советов всех уровней по взаимодействию с избирателями, особенно положения и руководящие указания по деятельности представителей Народных советов на уровне коммун; в действительности Народные советы на уровне коммун не организуют делегатские группы, поэтому взаимодействие с избирателями представителями Народных советов на уровне коммун сталкивается со многими трудностями и не всегда осуществляется последовательно в разных населенных пунктах. Мы предлагаем Постоянному комитету Национального собрания рассмотреть и в ближайшее время издать конкретные положения и руководящие указания по деятельности представителей Народных советов всех уровней по взаимодействию с избирателями.
2. Рекомендации, представленные Генеральному государственному аудитору.
(2) Проект скоростной автомагистрали Ван Дон - Монг Кай, реализуемый по методу государственно-частного партнерства (ГЧП) по схеме «строительство-эксплуатация-передача» (BOT), был одобрен Народным комитетом провинции Куанг Нинь решением № 418/QD-UBND от 9 февраля 2018 года и утвержден для корректировки решением № 4852/QD-UBND от 30 декабря 2020 года. Соответственно, проект скоростной автомагистрали, реализуемый по методу государственно-частного партнерства, начинается на 87+80 км в коммуне Донг Нгу, район Тьен Йен. Проект завершен и введен в эксплуатацию с 1 сентября 2022 года.
Для обеспечения основы для завершения финансовой отчетности по проекту рекомендуется, чтобы Государственное контрольно-ревизионное управление обратило внимание на задачу и поручило Региональному управлению Государственного контрольно-ревизионного управления VI организовать и провести аудит оставшейся стоимости проекта в период с 1 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года, который должен быть проведен в третьем квартале 2024 года, с целью усиления управления и ускорения окончательного расчета по завершенному проекту, обеспечивая эффективное использование инвестиционного капитала проекта.
3. Рекомендации, представленные Министерству культуры, спорта и туризма.
(3) Постановление Правительства № 166/2018/НД-КП от 25 октября 2018 г. устанавливает полномочия, процедуры и процессы подготовки, оценки и утверждения планов и проектов по сохранению, реставрации и восстановлению исторических и культурных памятников и достопримечательностей (вступает в силу с 15 декабря 2019 г.). Содержание включает подготовку, оценку и утверждение генеральных планов объектов (детальных планов) составных проектов в соответствии с генеральным планом памятников, утвержденным компетентным органом, согласно положениям о полномочиях, процедурах и процессах подготовки и утверждения детальных планов, предусмотренным Законом о планировании. Однако некоторые положения действующего Постановления больше не подходят для практического управления государством на местном уровне. Рекомендуется, чтобы Министерство культуры, спорта и туризма уделило внимание пересмотру и оценке и незамедлительно уведомило Правительство о необходимости издания Постановления, изменяющего или заменяющего вышеупомянутое Постановление.
(4) Объект Всемирного природного наследия залива Халонг имеет буферную зону (защитную зону 2), охватывающую как коммуны Нгок Вунг, так и Тханг Лой района Ван Дон, и согласно правилам, строительные проекты в вышеупомянутых коммунах (включая проекты общественного строительства и жилищного строительства для населения) должны быть одобрены Министерством культуры, спорта и туризма до начала строительства; это не является достаточным. Мы предлагаем Министерству культуры, спорта и туризма рассмотреть, пересмотреть и представить компетентному органу отчет о корректировке буферной зоны объекта Всемирного природного наследия залива Халонг в направлении исключения двух коммун Нгок Вунг и Тханг Лой района Ван Дон провинции Куанг Нинь из буферной зоны объекта наследия.
4. Рекомендации, представленные Министерству внутренних дел.
(5) 6 сентября 2021 года Правительство издало Постановление № 101/НЦ-КП о разрешении трудностей в реализации обязательного социального страхования для заместителей командиров воинских частей, заместителей начальников полиции коммун и лиц, работающих по трудовым договорам в народных комитетах коммун. Однако до настоящего времени отсутствует конкретный и подробный руководящий документ по реализации положений вышеупомянутого Постановления Правительства. Рекомендуется, чтобы Министерство внутренних дел совместно с соответствующими министерствами и ведомствами провело анализ и оценку ситуации и результатов реализации Постановления Правительства № 101 для разработки руководящих указаний по организации, реализации и обеспечению прав и политики соответствующих субъектов.
(6) Пункт 2 статьи 8 Постановления Правительства № 33/2023/ND-CP от 10 июня 2023 г. о должностных лицах и непрофессиональных работниках на уровне коммун, деревень и жилых групп, вступившего в силу с 10 августа 2023 г., предусматривает, что секретарь Союза коммунистической молодежи Хо Ши Мина и председатель Ассоциации ветеранов Вьетнама на уровне коммуны должны иметь высшее образование или выше, а также окончить среднюю школу по политической теории или эквивалентное образование. Однако на практике существуют трудности и проблемы в реализации и применении вышеуказанных стандартов. Рекомендуется, чтобы Министерство внутренних дел руководило и координировало с соответствующими министерствами и ведомствами рассмотрение и представление правительству отчета для рассмотрения и внесения поправок в вышеуказанные стандарты, обеспечивая их соответствие практической ситуации на низовом уровне.
5. Рекомендации, представленные Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов.
(7) На основании Постановления 318/QD-TTg от 8 марта 2022 года Премьер-министра, устанавливающего Национальные критерии для новых сельских коммун и Национальные критерии для новых сельских коммун с развитой инфраструктурой на период 2021-2025 годов. Содержание предусматривает: Процент школ всех уровней (детские сады, начальные школы, средние школы или многоуровневые общеобразовательные школы, где высшим уровнем является средняя школа), соответствующих стандартам физической инфраструктуры уровня 1 и имеющих хотя бы одну школу, соответствующую стандартам физической инфраструктуры уровня 2.
В 2018 году Министерство образования и профессиональной подготовки издало ряд нормативных актов и руководящих указаний по аккредитации качества образования и строительству школ национального стандарта для дошкольных учреждений, начальных школ, средних школ, старших школ и многоуровневых общеобразовательных школ. Однако, хотя эти положения подходят для школ с большим количеством классов и учеников, они непригодны для специализированных школ в островных коммунах с небольшим количеством классов и учеников. Они требуют масштабных строительных проектов с высокими инвестиционными затратами, но при этом эффективность и функциональность ограничены, что приводит к расточительству.
Мы предлагаем Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов в сотрудничестве с Министерством образования и профессиональной подготовки провести исследование и оценку выполнения Постановления Премьер-министра № 318/QD-TTg от 8 марта 2022 года и соответствующих нормативных актов; и одновременно исследовать и предложить соответствующие решения для территорий с уникальными характеристиками, таких как островные коммуны.
6. Рекомендации, представленные Министерству обороны
(8) Режимы, политика и уровни поддержки, установленные в Постановлении Правительства № 72/2020/НД-КП от 30 июня 2020 г., детализирующем некоторые статьи Закона о милиции и силах самообороны об организации формирования сил, а также режимы и политика в отношении милиции и сил самообороны, установлены в конкретных денежных суммах. Однако, согласно новой политике базовой заработной платы, базовая заработная плата была увеличена с 1 800 000 до 2 340 000 донгов, но режимы и политика, предусмотренные Постановлением № 72, по-прежнему применяют конкретные денежные суммы, установленные во время действия старой базовой заработной платы; такое применение больше не будет уместным и устаревшим. Рекомендуется, чтобы Министерство национальной обороны провело исследование и в ближайшее время представило правительству отчет о внесении изменений и дополнений в положения Постановления Правительства № 72/2020/НД-КП от 30 июня 2020 г., чтобы текущие уровни поддержки соответствовали новой политике базовой заработной платы; Одновременно необходимо повысить качество разработки политики, при этом нормативные акты и политические меры следует разрабатывать, используя коэффициенты, основанные на базовой заработной плате, а не устанавливая фиксированную денежную сумму.
(9) В соответствии с Постановлением № 837/NQ-UBTVQH14 от 17 декабря 2019 года Постоянного комитета 14-го Национального собрания о порядке организации административных единиц районного и коммунального уровня в провинции Куангнинь, коммуна Тинь Хук была объединена с городом Бинь Льеу (названным городом Бинь Льеу). До объединения коммуна Тинь Хук являлась коммуной в приграничной зоне, как это предусмотрено Указом № 34/2014/ND-CP от 29 апреля 2014 года Правительства о регулировании приграничной зоны Социалистической Республики Вьетнам. Таким образом, в настоящее время город Бинь Льеу является административной единицей коммунального уровня в приграничной зоне. Однако она еще не была официально признана компетентным государственным органом. Рекомендуется, чтобы Министерство национальной обороны провело анализ и представило правительству доклад о возможности регулирования статуса города Биньльеу как населенного пункта в приграничной зоне.
(10) В настоящее время многие военнослужащие, поступившие на службу после 30 апреля 1975 года и участвовавшие в охране границы, по-прежнему живут в тяжелых условиях, но еще не получают медицинского страхования; в то же время те, кто участвовал в войне и был демобилизован после декабря 1988 года, еще не получают пособий, как и те, на кого распространяются положения Постановления № 62/2011/QD-TTg от 9 ноября 2012 года Премьер-министра о режимах и политике в отношении тех, кто участвовал в войне за защиту Родины, выполнял международные обязанности в Камбодже и оказывал помощь Лаосу после 30 апреля 1975 года, и кто был демобилизован, уволен или лишен службы. Мы предлагаем Министерству национальной обороны в сотрудничестве с соответствующими министерствами и ведомствами пересмотреть вышеупомянутый список бенефициаров и одновременно изучить и рассмотреть вопрос о предложении компетентному органу положений о медицинском страховании военнослужащих, поступивших на службу после 30 апреля 1975 года и участвовавших в обороне границы; а также расширить круг бенефициаров, имеющих право на льготы и страховые полисы в соответствии с Постановлением № 62/2011/QD-TTg от 9 ноября 2012 года Премьер-министра.
7. Рекомендации, представленные Министерству образования и профессиональной подготовки.
(11) 9 марта 2010 года Премьер-министр издал Постановление № 15/2010/QD-TTg, регулирующее надбавку за преподавание в объединенных классах для учителей, непосредственно преподающих ученикам начальной школы в государственных учебных заведениях. Соответственно, пункт 2 статьи 3 устанавливает уровень надбавки: «а) Учителя, преподающие в объединенных классах двух уровней, получают дополнительно 50% от своей месячной заработной платы; б) Учителя, преподающие в объединенных классах трех и более уровней, получают дополнительно 75% от своей месячной заработной платы». Реализация Общей образовательной программы 2018 года для обеспечения преподавания предметов и учебной деятельности требует, чтобы в каждом классе, включая объединенные классы, было много учителей, преподающих разные предметы. Поэтому руководящие принципы оплаты труда учителей, изложенные в Постановлении № 15/2010/QD-TTg от 9 марта 2010 года Премьер-министра, больше не актуальны для текущей ситуации. Рекомендуется, чтобы Министерство образования и профессиональной подготовки в сотрудничестве с Министерством внутренних дел и Министерством финансов провело исследование и предложило поправки или замены к Постановлению № 15/2010/QD-TTg от 9 марта 2010 года Премьер-министра.
8. Рекомендации, представленные Министерству здравоохранения
(12) С 1 июля 2024 года базовая заработная плата увеличилась до 2,34 миллиона донгов в месяц. Следовательно, размер взносов на медицинское страхование для домохозяйств также увеличился, в то время как жизнь большинства людей во многих местах по-прежнему остается сложной. Мы рекомендуем Министерству здравоохранения провести исследование и оценку для разработки решений, которые могли бы поддержать или предложить компетентному органу для рассмотрения и принятия решения о снижении или сохранении размера взносов на медицинское страхование для членов домохозяйств.
Источник
![[Фото] Два самолета успешно приземлились и взлетели в аэропорту Лонгтхань.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F15%2F1765808718882_ndo_br_img-8897-resize-5807-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)