Выполнять надлежащая и эффективная фискальная и денежно-кредитная политика
Репортер: Министр, многие представители бизнеса отметили, что « политика расширения и сокращения налогов помогла преодолеть трудности с денежными потоками и способствовала развитию бизнеса». Как министр оценивает льготную политику по налогам, сборам и платежам в поддержку населения и бизнеса в последнее время?
Министр Хо Дык Фок: Необходимо подтвердить, что в последнее время правительство приложило большие усилия для поддержки экономики посредством реализации ряда мер фискальной и денежно-кредитной политики разумным и эффективным образом.
В течение пятилетнего периода 2021–2025 годов важным событием станет Программа восстановления и развития экономики, принятая правительством в начале прошлого года. Для содействия экономическому восстановлению и развитию ключевую роль играют пакеты фискальной поддержки. Мы внедрили множество политик по освобождению, сокращению и отсрочке многих видов налогов, сборов и доходов бюджета. В целом политика экономической поддержки в последние годы достигла беспрецедентного уровня и составила около 8,3% ВВП, что значительно выше, чем в странах с аналогичными размерами экономики. Важную роль здесь играет фискальная политика.
Общий объем решений по поддержке в 2020 году составит около 129 трлн донгов, в 2021 году — около 145 трлн донгов, в 2022 году — около 233 трлн донгов. В 2023 году в целях сопровождения предприятий и оказания поддержки гражданам в преодолении трудностей для восстановления и развития экономики Министерство финансов продолжит представлять компетентным органам и выпускать в рамках своих полномочий политику поддержки в размере около 196 триллионов донгов.
Кроме того, Министерство финансов рекомендовало правительству и Национальной ассамблее издать Постановление Национальной ассамблеи № 43/2022/QH15 о фискальной и денежно-кредитной политике для поддержки программы социально-экономического восстановления и развития после пандемии с предполагаемым пакетом поддержки в размере до 347 трлн донгов.
Таким образом, за последние 4 года (2020–2023 гг.) пакет фискальной поддержки составил около 700 триллионов донгов, что помогло предприятиям, людям и экономике восстановиться и вырасти в кратчайшие сроки. В 2023 году Министерство финансов в рамках своих полномочий издало циркуляр, предусматривающий снижение 35 сборов и платежей, таких как сборы и платежи в сфере ценных бумаг, здравоохранения, выдачи удостоверений личности граждан, оценки инвестиционных проектов в строительстве... Период подачи заявок - с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года, с учетом суммы сниженных сборов и платежей это приведет к сокращению доходов государственного бюджета примерно на 700 миллиардов донгов...
Стоит отметить, что при выпуске полисов Министерство финансов будет постоянно их пересматривать и оценивать, и в случаях, когда «жизненные потребности», люди, предприятия и экономика по-прежнему сталкиваются с трудностями, Министерство финансов оперативно предложит продлить полисы, основываясь на тщательном рассмотрении и расчете, гарантируя выполнение финансовых задач – установление государственного бюджета.
В последнее время, хотя многие отрасли и сферы продолжают восстанавливаться и имеют позитивные перспективы; Многие политики и решения по устранению трудностей и препятствий были и остаются эффективными; Однако, столкнувшись с большими трудностями и проблемами, чем возможностями и преимуществами, Министерство финансов предложило решения в области финансовой политики, направленные на стимулирование совокупного внутреннего потребительского спроса.
В частности, Министерство финансов изучило и предложило ряд решений по снижению налогов, сборов и платежей на 2024 год, в том числе: продолжить рассмотрение вопроса о снижении НДС на 2% и рассмотреть вопрос о снижении налога на охрану окружающей среды (НЗОС) на бензин и нефть, применяемого в 2023 году; продолжить пересмотр и снижение ставок экспортных и импортных пошлин для поддержки внутреннего производства и бизнеса; сократить сбор некоторых сборов, платежей...
Совершенствование институтов для содействия развитию бизнеса
ПВ: Благодаря мониторингу можно увидеть, что министр всегда уделяет особое внимание устранению институциональных проблем, «относясь к работе бизнеса как к своей собственной». Может ли министр рассказать об этом подробнее?
Министр Хо Дык Фок: Мы должны согласиться, что институциональные прорывы — это кратчайший путь к быстрому и устойчивому развитию. Институциональное совершенствование является одним из столпов создания импульса для развития. Поэтому Министерство финансов остается верным своим целям и стремится совершенствовать институты, чтобы помочь бизнесу набрать обороты.
В последние годы международная и внутренняя обстановка осложнилась многочисленными трудностями и серьезными вызовами, но коллективное руководство Министерства финансов решительно действовало, инициативно и творчески, вместе со всей отраслью стремилось к отличному выполнению поставленных задач. Чтобы выполнить свое обещание всегда сопровождать предприятия и людей, Министерство финансов постоянно пересматривает правовую политику, пересматривает и сокращает ненужные административные процедуры и не создает «сублицензии», которые затрагивают предприятия и людей.
Цель финансового сектора — гарантировать, что финансовая политика всегда на шаг впереди, способствуя открытию и эффективному использованию финансовых ресурсов для служения социально-экономическому развитию страны.
Министерство финансов, внимательно следуя практическим требованиям, оперативно предложило издать правовые документы, направленные на устранение трудностей для предприятий и населения, сдерживание ценового давления и инфляции, а также активную поддержку социально-экономического восстановления и развития.
В частности, в недавнем прошлом, в контексте пандемии COVID-19, многие политики пришлось пересмотреть или принять заново, чтобы они соответствовали реалиям. «В особых обстоятельствах необходимы особые меры политики», Министерству финансов пришлось в срочном порядке разрабатывать меры политики, отвечающие практическим требованиям. Многие проекты и программы не включены в программу разработки законов и постановлений или циркуляры, которые необходимо издать заново или внести в них изменения и дополнения, но которые все равно необходимо завершить в сжатые сроки. Министерство финансов оперативно опубликовало эти программы и проекты в соответствии с графиком.
Вся политика Министерства финансов направлена на людей и бизнес. Например, в 2020–2023 годах Министерство финансов активно предлагало, представляло в компетентные органы и издавало под своим руководством множество решений в финансовой сфере, устраняло трудности для предприятий и населения.
Это решения по продлению, освобождению и снижению налогов, сборов, пошлин и арендной платы за землю; Освобождение от уплаты и снижение налога на прибыль организаций (КПН), налога на доходы физических лиц (НДС), налога на добавленную стоимость (НДС), налога на импорт, налога на охрану окружающей среды и многих других сборов и платежей. Министерство финансов представило в компетентные органы и издало от своего имени 56 правовых документов (в том числе: 11 постановлений Национальной ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной ассамблеи; 18 постановлений правительства; 2 постановления премьер-министра; 25 циркуляров Министерства финансов).
В ближайшее время завершение создания финансовых учреждений будет по-прежнему связано с реформой административных процедур для облегчения жизни людей и предприятий. Финансовые институты быстро приближаются к международной практике, отвечая требованиям интеграции. Что касается финансов и бюджета, то строительство и совершенствование институтов в ближайшее время будет и далее способствовать синхронной реструктуризации государственного бюджета, включая реструктуризацию доходов и расходов, а также управление государственным долгом, как того требует Постановление Политбюро № 07-NQ/TW.
В особых обстоятельствах необходимы особые правила.
Репортер: Господин министр, реализуя ряд фискальных решений, осуществляя расширение и сокращение многих налогов, сборов и платежей, есть ли опасения относительно того, повлияет ли это на выполнение финансовых и бюджетных задач или нет, ведь на самом деле все еще есть много трудностей и проблем?
Министр Хо Дык Фок: Упор на радикальную и синхронную реализацию решений финансовой политики в последнее время оказал положительное влияние на поддержку предприятий и людей в целях стабилизации производства и бизнеса. Жизнь людей вернулась в нормальное русло, что способствовало стабилизации макроэкономики и созданию благоприятных условий для содействия экономическому восстановлению и росту.
Пакеты поддержки по снижению налогов, особенно налога на добавленную стоимость, специального налога на потребление и налога на охрану окружающей среды на бензин и нефть, оказали хорошее влияние на сдерживание инфляции; способствуя восстановлению производственной и деловой активности и экономическому росту Вьетнама.
Другим важным достижением является то, что государственный долг и гарантированный государством долг остаются на устойчивом и стабильном уровне около 36% ВВП в 2023 году, а затем снижаются до примерно 34,4% в 2025 году, что намного ниже порогового значения в 60%, установленного Национальной ассамблеей, и по-прежнему находится на устойчивом уровне.
Несмотря на многочисленные успехи в операциях, мы также должны понимать, что с настоящего момента и до конца года будет еще много трудностей. Согласно постановлению о бюджетной смете на 2023 год, Национальное собрание постановило, что общий объем доходов государственного бюджета в 2023 году составит более 1,6 млн млрд донгов. Однако из-за экономических трудностей завершение оценки доходов остается сложной задачей для национального бюджета и многих местных бюджетов, особенно тех, которые имеют большие доходы от деятельности, связанной с землей и недвижимостью.
Между тем, проблема бюджетных расходов заключается в том, что инвестиционные расходы по-прежнему ниже запланированных. Инвестиционные расходы играют важную роль в пакете фискальной поддержки, однако процесс их освоения идет медленно. Многие инвестиционные расходы по программе социально-экономического восстановления еще не освоены. Хотя Постоянный комитет Национального собрания предлагал множество решений, ситуация «полного накопления, голодного вклада» инвестиционных расходов мало изменилась. Это окажет существенное влияние на экономический рост в период 2023–2025 годов.
Я считаю, что в особых обстоятельствах необходима особая политика. Один закон может быть использован для внесения поправок во многие законы и устранения узких мест.
Основная проблема сейчас — увеличение совокупного спроса в экономике, поэтому фискальная политика — лишь одно из решений проблемы. Необходимо синхронно внедрять такие решения, как: эффективная реализация денежно-кредитной политики, инвестиционной политики, реформирование административных процедур, улучшение инвестиционной и деловой среды. Ускорить выделение государственного инвестиционного капитала, использовать государственные инвестиции для руководства частными инвестициями и активизировать все социальные ресурсы.
Кроме того, необходимо продолжить синхронную реализацию решений по устранению трудностей для производственных и коммерческих предприятий, особенно в сфере недвижимости; продолжать содействовать улучшению деловой среды для увеличения привлечения прямых иностранных инвестиций.
Другая проблема заключается в том, что, хотя экономика и восстановилась, трудности с экспортом и постепенное сокращение рынка оказывают немалое давление на вьетнамский бизнес. Поэтому в ближайшее время необходимо продолжить устранение трудностей, расширить рынки сбыта и увеличить экспорт вьетнамских товаров за рубеж. Для этого необходимо, чтобы министерства и отрасли участвовали в продвижении инвестиций, согласовании спроса и предложения, поиске партнеров и развитии потенциальных экспортных рынков.
Кроме того, необходимо продолжить мобилизацию кредитного капитала и других ресурсов для поддержки производства и бизнеса в дополнение к фискальным решениям. В то же время сократить административные процедуры и устранить трудности для частных инвестиционных проектов, земельных участков, проектов возобновляемой энергетики, промышленности и т. д.
Я думаю, что эффективное осуществление фискальной политики в 2023 году в сложных мировых условиях и экономике, которая на самом деле не добилась прорывов в моделях роста, является очень сложной задачей. С настоящего момента и до конца года Министерство финансов будет синхронно внедрять решения для сбора корректных и достаточных доходов бюджета, а также внедрять фискальные решения для поддержки населения и бизнеса.
В предстоящее время, в период 2024–2025 годов, необходимо продолжить реализацию принципа управления фискальной политикой, который является проактивным и гибким в краткосрочном реагировании, но придерживается принципов сбалансированности бюджета и финансовой дисциплины в долгосрочной перспективе. Мир сталкивается со множеством необычных изменений, поэтому нам также нужны особые решения, чтобы с ними справиться.
Правительство и Министерство финансов продолжают следить за внутренней и международной экономической ситуацией для соответствующей корректировки фискальной политики. Соответственно, это обеспечивает решение проблем экономики, а также обеспечивает сбалансированность государственного бюджета в духе гармоничного распределения выгод, рисков и трудностей между государством и предприятиями.
ПВ: Большое спасибо, министр!
Ссылка на источник
Комментарий (0)