Утром 24 мая, продолжая работу 5-й сессии 15-го созыва Народного собрания , Народное собрание заслушало доклады и провело обсуждение в зале по приему, разъяснению и доработке проекта Закона о торгах (с изменениями).
Представляя доклад от имени Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что проект Закона о торгах (с поправками) после принятия и доработки включает 10 глав и 99 статей (количество глав осталось прежним, но была добавлена 1 статья). Из них: 5 статей были исключены, 6 статей были добавлены, 21 статья осталась прежней, содержание 48 статей было пересмотрено, а 20 статей были отредактированы с точки зрения формулировок и технических деталей по сравнению с проектом закона, представленным Национальной ассамблее на 4-й сессии.
В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил органу проверки тесно сотрудничать с агентством-разработчиком и соответствующими агентствами, чтобы внимательно следить за целями и требованиями поправок к закону для совершенствования законопроекта в направлении: Пересмотра и корректировки сферы применения, субъектов применения закона, процессов и процедур отбора подрядчиков и инвесторов для обеспечения последовательности и единства между положениями Закона о торгах и связанными с ним законами; Пересмотра процессов, сокращения времени торгов, реформирования административных процедур, содействия применению онлайн-торгах; Устранения трудностей и препятствий в тендерной деятельности, особенно препятствий в торгах на закупку лекарств, химикатов и медицинских принадлежностей в прошлом; Четкого определения запрещенных действий и стимулов для отечественных предприятий, повышения конкурентоспособности, публичности, прозрачности и экономической эффективности в тендерной деятельности; Легализации содержания, которое было предусмотрено в подзаконных документах, которые были реализованы стабильно; Четкого определения обязанностей министерств, отраслей, населенных пунктов, участников торгов и участников торгов.
Относительно конкретного содержания Закона председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил не отменять формы и методы отбора подрядчиков, которые стабильно применялись в прошлом, чтобы избежать ненужных сбоев.
В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи Постоянная комиссия Национальной ассамблеи поручила пересмотреть и доработать статью 23 о выборе подрядчиков и инвесторов в особых случаях в направлении сокращения случаев проведения специальных торгов; дополнения более четкими и конкретными положениями о принципах применения и особых случаях в статье 29 законопроекта.
Что касается торгов по отбору инвесторов для проектов с использованием земли, некоторые депутаты Национального собрания заявили, что на практике проведение торгов по отбору инвесторов для проектов с использованием земли по-прежнему сталкивается со многими проблемами, и предложили комплексно урегулировать эти проблемы в Законе о торгах, Законе об инвестициях и Законе о земле; были высказаны мнения, предлагающие внести поправки в положение об «объявлении инвестиционных проектов с использованием земли».
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национального собрания сообщил, что согласно положениям подпункта «а» пункта 3 статьи 2 законопроекта инвестиционные проекты с использованием земель в рамках проекта Закона о торгах (с изменениями) — это проекты, которые должны быть организованы для проведения торгов в соответствии с положениями закона о земле.
В процессе получения и пересмотра агентствами проекта Закона о торгах (с изменениями) Постоянная комиссия Национального собрания направила исследование и прием на основании того, что: Закон о земле (в процессе внесения изменений) будет предусматривать случаи и условия определения земельных участков, отбираемых для торгов по проектам с использованием земли; правила отвода и аренды земли; права и обязанности инвесторов, отобранных для реализации проектов с использованием земли; Закон о торгах устанавливает досье, порядок и процедуры проведения торгов по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земли в случаях, когда проведение торгов требуется в соответствии с положениями закона о земле.
В ответ на мнения депутатов Народного собрания Постоянная комиссия Народного собрания поручила Агентству по оценке проекта Закона о земле (с изменениями) и соответствующим агентствам продолжить рассмотрение и изучение с целью совершенствования положений проекта Закона о земле (с изменениями) относительно случаев и условий организации торгов и аукционов по правам землепользования, а также компенсаций, расчистки участков, механизмов переселения и т. д. для обеспечения осуществимости, последовательности и синхронности в правовой системе.
Многие депутаты Национальной ассамблеи заинтересованы и предлагают положения в этом законе для решения проблем и специфики в сфере здравоохранения в соответствии с практическими требованиями. В то же время, многие мнения подробно и конкретно изложены в положениях законопроекта. Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил максимально учесть мнения депутатов Национальной ассамблеи, и, соответственно, законопроект был усвоен и пересмотрен во многих статьях и положениях, чтобы четко и конкретно прописать в законе решение проблем и трудностей, вызывающих обеспокоенность общественности в отношении закупки лекарств, расходных материалов и медицинского оборудования.
По словам председателя Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Маня, в ходе изучения, получения и доработки законопроекта большинство различных мнений были обсуждены и согласованы. Существует один раздел, посвященный различным мнениям, касающимся сферы применения Закона о торгах к государственным предприятиям (ГП) и проектам с государственным капиталом.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи с уважением просит Национальную ассамблею сосредоточиться на обсуждении следующих вопросов: достижение целей и требований внесения поправок в закон; сфера применения закона о торгах (содержание с различными мнениями: сфера применения Закона о торгах к государственным предприятиям); формы и методы отбора подрядчиков и инвесторов; процедуры отбора подрядчиков и инвесторов; обязанности сторон и урегулирование рекомендаций и жалоб в торгах; другие вопросы, представляющие интерес для депутатов Национальной ассамблеи.
Источник
Комментарий (0)