Заказ и проведение тендеров на подготовку учителей в соответствии с Постановлением 116 имеет много проблем и неэффективны.

Постановление Правительства № 116/2020/ND-CP, регулирующее политику поддержки оплаты обучения и расходов на проживание студентов педагогических специальностей, было издано 25 сентября 2020 года (далее – Постановление № 116). Настоящее Постановление вступает в силу с начала учебного года 2021-2022.

После 3 лет реализации Указа 116 были достигнуты определенные результаты, такие как: количество кандидатов и родителей, заинтересованных в специальностях подготовки учителей, возросло, уровень регистрации кандидатов для поступления, проходной балл и уровень зачисления кандидатов на специальности подготовки учителей резко возросли по сравнению с другими специальностями и областями подготовки, что доказывает, что политика Указа 116 оказала положительное влияние на привлечение студентов с хорошей способностью к обучению на специальности подготовки учителей, что является предпосылкой для повышения качества системы образования .

Однако реализация Постановления № 116 также столкнулась с некоторыми ограничениями, трудностями и проблемами, которые необходимо изменить и дополнить с учётом реальных условий. В частности, трудности и проблемы связаны с порядком оформления заказов, распределения задач и проведения торгов.

Студент Ханойского национального педагогического университета

Согласно статистике Министерства образования и профессиональной подготовки за последние три года, доля учащихся, получивших задания от местных органов власти, составляет всего 17,4% от общего числа зачисленных и 24,3% от общего числа учащихся, зарегистрированных для участия в программе. Количество местностей, которые распределяли задания, размещали заказы и участвовали в торгах, составляет 23 из 63 провинций и городов.

Количество студентов, которые «обучаются в соответствии с социальными потребностями» и получают финансирование из государственного бюджета, составляет 75,7% от числа студентов, зарегистрированных для участия в программе, и 82,6% от числа зачисленных студентов.

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что метод заказа/распределения заданий/проведения торгов на подготовку учителей не реализуется на том же уровне и эффективности, что и основная идея Постановления 116.

В частности, существует 6 учреждений по подготовке учителей, которые были заказаны местными и соседними населенными пунктами, но не выплатили финансирование или выплатили лишь очень незначительную его часть (включая 2 ключевых вуза: Ханойский национальный университет образования с 13 квотами; Хошиминский национальный университет образования с 51 квотой), что влияет на политику поддержки студентов-педагогов и приводит к неравенству между студентами-педагогами, которые следуют механизму заказа/распределения/торга, и студентами-педагогами, которые обучаются в соответствии с социальными потребностями.

Крупные города, такие как Ханой, Хошимин, Дананг... имеют преимущества в привлечении высококвалифицированных кадров, поэтому они не размещают заказы/не поручают задачи/не проводят торги на профессиональную подготовку учителей, но при этом имеют команду учителей, желающих работать, что порождает несправедливость между населенными пунктами.

Руководство Министерства образования и профессиональной подготовки заявило о трудностях и проблемах с выделением средств на поддержку студентов педагогических вузов. В частности, ежегодно (2021, 2022 и 2023) Министерство финансов выделяет лишь около 54% ​​бюджета, необходимого для студентов педагогических вузов, подведомственных Министерству образования и профессиональной подготовки. В результате финансирование студентов педагогических вузов часто задерживается и требует дополнения к учебному плану, что создает трудности для учреждений педагогического образования и студентов педагогических вузов.

Из-за неравномерного развития, состояния ресурсов и баланса бюджетных доходов и расходов между населенными пунктами многие населенные пункты испытывают трудности с получением достаточного количества средств для реализации заказов/распределения задач/проведения торгов на подготовку учителей.

В частности: трудности и препятствия в контроле за возвратом компенсационных средств: Постановление № 116 возлагает на провинциальный Народный комитет функции органа, отвечающего за руководство, контроль и побуждение студентов-педагогов к возврату средств поддержки, однако местные органы власти не являются органами, предоставляющими средства студентам-педагогам, обучающимся в соответствии с социальными потребностями. В то же время местные органы власти не поручают соответствующим органам осуществлять и контролировать реализацию, что создает трудности в реализации.

В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки потребует от учебных заведений, специализирующихся на подготовке учителей, активно сотрудничать с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также вносить предложения в органы прямого управления по распределению учебных заданий и регистрации целевых показателей приема в соответствии с инструкциями Министерства образования и профессиональной подготовки для эффективной реализации Постановления правительства № 71/2020/ND-CP и Постановления правительства № 116/2020/ND-CP.

Источник: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/