Заказ и проведение торгов на подготовку учителей в соответствии с Постановлением 116 сопряжены со многими проблемами и неэффективны.

Постановление № 116/2020/ND-CP, регулирующее политику поддержки платы за обучение и расходы на проживание студентов педагогических вузов, было издано Правительством 25 сентября 2020 года (далее — Постановление 116). Настоящий Указ вступает в силу с периода зачисления в 2021-2022 учебном году.

После 3 лет реализации Указа 116 были достигнуты определенные результаты, такие как: количество кандидатов и родителей, заинтересованных в педагогических специальностях, возросло, процент кандидатов, регистрирующихся для поступления, проходной балл и процент кандидатов, зачисленных на педагогические специальности, резко возросли по сравнению с другими специальностями и областями подготовки, что доказывает, что политика Указа 116 оказала положительное влияние на привлечение студентов с хорошей способностью к обучению на педагогические специальности, что является предпосылкой для повышения качества системы образования.

Однако реализация Декрета 116 также столкнулась с некоторыми ограничениями, трудностями и проблемами, которые необходимо изменить и дополнить с учетом реалий. В частности, трудности и проблемы, связанные с методами заказа, назначения задач и проведения торгов.

Студент Ханойского национального педагогического университета

Согласно статистическим данным Министерства образования и профессиональной подготовки за 3 года реализации этой политики, доля учащихся, которым были назначены задания на местах, составляет всего 17,4% от числа зачисленных учащихся и 24,3% от общего числа учащихся, зарегистрированных для участия в этой политике. Количество населенных пунктов, осуществляющих распределение задач, заказы и торги, составляет 23/63 провинции и города.

Число студентов, которые «обучаются в соответствии с социальными потребностями» и получают финансирование из государственного бюджета, составляет 75,7% от числа студентов, зарегистрированных для участия в программе, и 82,6% от числа зачисленных студентов.

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что метод заказа/распределения задач/проведения торгов на подготовку учителей не реализуется на том же уровне и не является таким эффективным, как основная точка зрения Постановления 116.

В частности, существует 06 учреждений по подготовке учителей, которые были заказаны местными и соседними населенными пунктами, но не выплатили финансирование или выплатили лишь очень небольшую часть финансирования (включая 02 ключевых вуза: Ханойский национальный педагогический университет с 13 квотами; Хошиминский национальный педагогический университет с 51 квотой), что влияет на политику поддержки студентов педагогических вузов и приводит к неравенству между студентами педагогических вузов, которые следуют механизму заказа/распределения/торговых предложений, и студентами педагогических вузов, которые обучаются в соответствии с социальными потребностями.

Крупные населенные пункты, такие как Ханой, Хошимин, Дананг... имеют преимущества с точки зрения условий для привлечения высококачественных человеческих ресурсов, поэтому они не размещают заказы/не назначают задания/не проводят торги на подготовку учителей, но все равно имеют команду учителей, желающих работать, что приводит к несправедливости между населенными пунктами.

Руководство Министерства образования и подготовки кадров заявило, что трудности и проблемы возникают при выделении средств на поддержку студентов педагогических вузов. В частности, ежегодно (2021, 2022, 2023) Министерство финансов выделяет лишь около 54% ​​бюджета, необходимого для студентов педагогических специальностей педагогических учебных заведений (ПТУ) при Министерстве образования и подготовки кадров. Поэтому финансирование студентов педагогических вузов часто осуществляется медленно и требует дополнительного финансирования по сравнению с планом обучения, что создает трудности для педагогических учебных заведений и студентов педагогических вузов.

Из-за неравномерного развития, условий ресурсов и баланса доходов и расходов бюджета между населенными пунктами многие населенные пункты испытывают трудности с получением достаточных средств для реализации заказов/распределения задач/проведения торгов на подготовку учителей.

В частности: Трудности и препятствия при мониторинге возврата компенсационных фондов: Указ 116 назначает провинциальный Народный комитет агентством по руководству, мониторингу и побуждению студентов педагогических вузов к возврату средств на поддержку, но населенные пункты не являются подразделениями, которые предоставляют средства студентам педагогических вузов, обучающимся в соответствии с социальными потребностями, и в то же время населенные пункты не поручают соответствующим агентствам развертывать и руководить реализацией, что создает трудности для реализации.

В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки потребует от учебных заведений, имеющих педагогические специальности, активно сотрудничать с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также вносить предложения в органы прямого управления о назначении учебных заданий и регистрации целевых показателей приема в соответствии с инструкциями Министерства образования и профессиональной подготовки для эффективной реализации Постановления правительства № 71/2020/ND-CP и Постановления правительства № 116/2020/ND-CP.

Источник: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/