Законодательный отпечаток прокладывает путь к эпохе роста

Если Дьенхонг 1284 года был призывом к оружию для народа во времена кризиса, то Дьенхонг в XXI веке является подтверждением консенсусной силы страны, вступающей в эпоху институциональных реформ, цифровой трансформации и устойчивого развития.

Опираясь на эту основу, 15-е Национальное собрание продолжает писать историю «конвергенции и прорыва», подтверждая свою центральную роль в создании современных институтов, сопровождая правительство в прокладывании пути к эпохе уверенного роста, в которой каждый закон является обязательством перед будущим, а каждое решение — мерилом доверия народа.

Панорама первой сессии первого Национального собрания, 2 марта 1946 года в Ханойском оперном театре.

После внесения поправок в Конституцию 15-е Национальное собрание продемонстрировало явный сдвиг в законодательном мышлении: от «принятия законов для контроля» к «принятию законов для созидания». Акцент делается не только на количестве документов, но и на том, как разрабатываются политические решения, направленные на высвобождение ресурсов, повышение производительности, контроль власти и обеспечение эффективной реализации.

Законы: о земле (с поправками), о жилье, об организации государственного управления и местного самоуправления (с поправками), о цифровых данных… создали синхронную правовую базу для фазы ускорения развития страны.

В парламенте многие делегаты подчеркнули, что институты – это «мягкая инфраструктура» развития. По словам доктора Нгуена Си Зунга, бывшего заместителя главы аппарата Национальной ассамблеи, ключевая задача современной Национальной ассамблеи – превратить закон в инструмент национального развития, поставив людей и бизнес в центр институциональной цепочки создания стоимости – от планирования, принятия законов и реализации до контроля.

Таким образом, каждый закон, принятый в течение этого срока, разрабатывается в соответствии с принципами четких полномочий, четкой ответственности, четких санкций и четких данных для обеспечения прозрачности, осуществимости и устойчивости.

Делегат Буй Хоай Сон, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию, неоднократно подчеркивал концепцию «политической культуры», то есть духа служения, смелости брать на себя ответственность и смелости исправлять ошибки в ходе реализации. По его словам, реформа заключается не только в формулировках законов, но и в поведении государственных служащих: в отказе от механизма «проси – дай», в прекращении страха перед ошибками и в переходе от управленческого мышления к служению.

Когда меняется «политическая культура», закон может «жить», а узкие места могут быть действительно устранены. Именно рост осведомлённости сотрудников правоохранительных органов обусловил широкое влияние парламентского духа «Дьенхонга» сегодня.

От центрального до местного уровня этот дух воплотился в конкретные действия. После принятия Национальной ассамблеей основных законов многие провинции и города активно внедряли новую модель.

В Хошимине эффективно функционирует модель «двухуровневого городского управления», что способствует сокращению сроков утверждения инвестиционных проектов, высвобождению социальных ресурсов и созданию благоприятной среды для инноваций. Провинция Куангнинь стала ярким примером административной реформы благодаря модели «регионального единого окна», позволяющей компаниям завершать межпровинциальные инвестиционные процедуры всего за несколько дней.

Дананг ускоряет цифровую трансформацию: 92% административных документов районного уровня обрабатываются онлайн, подтверждая статус города-пионера в области цифрового правительства. В то же время, Ниньбинь демонстрирует, что оптимизация аппарата не снижает эффективность услуг, а также ежегодно экономит сотни миллиардов донгов.

Эти примеры подтверждают, что при правильном функционировании институтов закон перестает быть препятствием, а становится движущей силой развития.

Делегаты в зале Дьен Хонг, Национальная ассамблея.

За 80 лет становления и развития Национальной ассамблеи Вьетнама ни один созыв не оставил столь сильного институционального следа, как 15-й. Внесение поправок в Конституцию, реструктуризация административно-территориального деления, принятие ряда основополагающих законов — всё это представляет собой серию политических решений, принимаемых раз в столетие, не только новаторских правовых методов, но и перестраивающих пространство национального развития, более эффективно распределяющих ресурсы и усиливающих контроль над властью.

По словам профессора, доктора Нгуен Суан Тханга — члена Политбюро, директора Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, председателя Центрального теоретического совета, разработка законов должна осуществляться на раннем этапе и заблаговременно, чтобы проложить путь к развитию и высвобождению всех ресурсов, особенно ресурсов народа.

Он подчеркнул необходимость содействовать децентрализации и делегированию полномочий в духе «местность решает, местность действует, местность несет ответственность, центральное правительство, правительство и Национальная ассамблея играют конструктивную роль» и «усилить надзор, проверки, побуждения и устранение трудностей и препятствий».

Фактически, 15-е Национальное собрание не только провозглашает законы, но и создаёт механизмы их «жизни». Каждая тематическая сессия надзора и каждая сессия вопросов и ответов – это проверка эффективности их реализации.

Комитет по праву и правосудию изучает модель организации государственного управления после реорганизации; Комитет по экономике и финансам оценивает влияние децентрализации инвестиций; Комитет по науке, технологиям и окружающей среде контролирует реализацию Закона о цифровых данных; Комитет по культуре и социальным вопросам контролирует политику социального обеспечения. Синхронизация законодательства и надзора создает замкнутый политический процесс, включающий как разработку законов, так и самоконтроль, что обеспечивает высокую практичность и адаптивность.

Наряду с этим решения в области образования, культуры и социального обеспечения демонстрируют дух активной Национальной ассамблеи, смело берущей на себя ответственность за решение сложных вопросов.

Как однажды сказал депутат Национальной ассамблеи Буй Хоай Сон: « Каждый закон — это обязательство по инновациям. 15-е Национальное собрание осмеливается открыть путь, осмеливается исправить его, осмеливается довести реформы до конца на благо народа. Такое мышление, „действие идет рука об руку с ответственностью“, является основой духа партии Дьенхонг сегодня ».

Если в прошлом Дьенхонг был конференцией решительных боевых кличей, то сегодня Дьенхонг – это конференция мудрости, консенсуса и стремления к развитию. 15-е Национальное собрание – это не только высший орган государственной власти, но и «институциональный проводник», где сходятся воля партии, голос народа и ответственность государства.

На уровне мышления Национальная Ассамблея переопределила качество закона: он должен быть не только правильным, достаточным и конституционным, но и измеряться эффективностью жизни, уровнем удовлетворенности людей, надежностью рынка и конкурентоспособностью страны.

На методологическом уровне Национальная ассамблея укрепляет замкнутый политический цикл: эффективное законодательство, чёткие разъяснения и надзор, а также своевременная корректировка. Этот цикл имеет смысл только в сочетании с культурой ответственности: слова идут рука об руку с действиями, действия идут рука об руку с ответственностью, и каждая ошибка в политике — это урок, который нужно быстро и правильно исправить.

На социальном уровне дух конструктивного консенсуса становится договором доверия между государством и народом: закон защищает инициативу, прозрачность защищает доверие, а надзор защищает справедливость.

Это Dien Hong 4.0 — где голос цифрового века сливается с духом тысячи лет, где каждое решение связано с интересами народа, а каждый голос является символом доверия.

На международном уровне многие авторитетные организации высоко оценивают динамику институционального совершенствования Вьетнама. В докладе Всемирного банка (ВБ), опубликованном в сентябре 2025 года, Вьетнам входит в тройку стран Юго-Восточной Азии с самыми быстрыми темпами институционального совершенствования, а Программа развития ООН (ПРООН) зафиксировала наивысший за последние 10 лет показатель эффективности государственного управления (GOV-Efficiency).

Однако самым важным показателем являются не рейтинги, а внутреннее доверие — доверие, сформированное конкретными изменениями: оптимизированными административными процедурами, прозрачными публичными данными, удобными государственными услугами и правительством, близким к народу и работающим для народа.

Генеральный секретарь То Лам выступает на дискуссионной сессии 9-й сессии 15-го Национального собрания.

От «решающей битвы» к «решению», от воли нации к воле парламента – это путь к утверждению силы доверия и консенсуса. 15-е Национальное собрание создает институциональную основу для Вьетнама в цифровую эпоху, связывая правовую реформу со счастьем людей, связывая парламентскую деятельность с жизненной силой.

Сегодня из парламента Дьенхонга распространяется свет мудрости и консенсуса, пробуждая стремление нации к подъему и подтверждая, что институциональная реформа — это кратчайший путь к процветанию.

Источник: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html