Ускорение реформ в ответ на глобальные торговые риски

По состоянию на сентябрь 2025 года прогнозы роста мировой экономики большинства международных организаций были пересмотрены в сторону повышения по сравнению с предыдущими прогнозами. Для экономики Вьетнама все прогнозы предсказывают более низкие темпы роста в 2025 году по сравнению с 2024 годом, однако некоторые организации скорректировали темпы роста в сторону их небольшого повышения. В последние месяцы этого года темпы роста замедлятся, главным образом из-за комплексного влияния глобальной торговой напряженности.

Проблемы роста

В отчёте Всемирного банка (ВБ) «Обзор экономики Вьетнама» за сентябрь 2025 года говорится, что ожидается замедление роста ВВП Вьетнама до 6,6% в 2025 году. По данным ВБ, после активного роста в первой половине 2025 года ожидается замедление экономики Вьетнама в оставшиеся месяцы года. ВБ заявил, что чистый вклад экспорта в рост ВВП снизится, но этот прогноз во многом зависит от дальнейшей динамики торговли. Вьетнаму необходимо сосредоточиться на политике поддержки роста и защиты от внешней неопределённости.

Больше всего от новой тарифной политики США пострадали текстильные и швейные предприятия. Фото: Производство одежды на предприятии Meko Can Tho Garment Joint Stock Company.

На презентации обзорного доклада г-жа Мариам Дж. Шерман, директор Всемирного банка по Вьетнаму, Камбодже и Лаосу, отметила: «Благодаря низкому уровню государственного долга Вьетнам обладает значительными фискальными возможностями. При эффективном применении государственные инвестиции позволят устранить недостатки инфраструктуры и создать больше рабочих мест. В то же время необходимо продвигать реформы, направленные на укрепление основных услуг, создание «зелёной» экономики, развитие человеческого капитала и диверсификацию торговли. Это ключевые факторы, которые помогут Вьетнаму минимизировать глобальные риски и поддерживать долгосрочный рост».

Согласно отчёту Всемирного банка, в июле 2025 года после объявления о торговом соглашении между Вьетнамом и США объём новых экспортных заказов вьетнамских предприятий продемонстрировал признаки улучшения, но оставался низким. Соединённые Штаты являются крупнейшим торговым партнёром и рынком сбыта Вьетнама (в 2024 году экспорт в США составил 30% от общего объёма экспорта, что эквивалентно 26% ВВП), особенно в сфере электроники, текстиля и обуви.

Таможенные данные за 2024 год показывают, что основными статьями экспорта в США являются электроника на сумму 23,2 млрд долларов США (что составляет 32% от общего объема экспорта электроники Вьетнама), машины на сумму 22,1 млрд долларов США (что составляет 42%), текстиль и одежда на сумму 16,2 млрд долларов США (43%), кожа и обувь на сумму 8,3 млрд долларов США (что составляет 36%).

С введением новой ставки взаимного тарифа США в размере 20%, применяемой к вьетнамскому экспорту с августа 2025 года, наибольший риск будет связан с текстильными изделиями, обувью и изделиями из древесины. Ставка взаимного тарифа на товары, проходящие транзитом через Вьетнам, составляет 40%, но, согласно анализу экспертов Всемирного банка, лишь около 6,1–8,4% вьетнамского экспорта в США можно классифицировать как транзитные товары. При этом большая часть вьетнамского экспорта в США увеличилась за счёт роста производства во Вьетнаме, а не за счёт транзита.

Прогнозы предполагают, что влияние пошлин может замедлить рост Вьетнама в последние месяцы 2025 года. По данным Главного статистического управления ( Министерства финансов ), за первые 9 месяцев 2025 года импорт товаров достиг 331,92 млрд долларов США, увеличившись на 18,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За первые 9 месяцев 2025 года торговый баланс товаров имел положительное сальдо в размере 16,82 млрд долларов США (за аналогичный период прошлого года положительное сальдо составляло 21,15 млрд долларов США)...

Что касается рынков экспорта и импорта, Соединенные Штаты являются крупнейшим экспортным рынком Вьетнама с оборотом в 112,8 млрд долларов США; Китай является крупнейшим импортным рынком Вьетнама с оборотом в 134,4 млрд долларов США. За первые 9 месяцев 2025 года положительное сальдо торгового баланса с США достигло 99,1 млрд долларов США, что на 28,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года; положительное сальдо торгового баланса с ЕС составило 28,8 млрд долларов США, увеличившись на 11,8%; положительное сальдо торгового баланса с Японией составило 1,5 млрд долларов США, снизившись на 26,2%; дефицит торгового баланса с Китаем составил 84,8 млрд долларов США, увеличившись на 40,2%; дефицит торгового баланса с Южной Кореей составил 23 млрд долларов США, увеличившись на 2,4%; дефицит торгового баланса с АСЕАН составил 10,6 млрд долларов США, увеличившись на 65,4%.

Комментируя американские пошлины, эксперт Фам Ву Тханг Лонг, директор по макроэкономическим исследованиям Ho Chi Minh City Securities Company (HSC), отметил: «Начальные последствия введения пошлин США на экспорт уже ощущаются, но экспорт Вьетнама всё же вырос по сравнению с аналогичным периодом. Нам необходимо пересмотреть конкурентоспособные товары, хотя и не очень высокие, такие как: электроника, деревянная мебель, текстиль, кожаная обувь, благодаря более низким ставкам пошлин, чем в Китае и Индии... В частности, ставка транзитного налога также учитывает уровень транзитной зависимости от импортируемых из Китая товаров (машиностроение, электроника). В настоящее время Вьетнам подписал 17 соглашений о свободной торговле, но их реализация неравномерна на всех рынках. В условиях снижения спроса на рынке нам необходимо диверсифицировать рынок».

Повышение эффективности реализации политики

При представлении отчета об обзоре г-н Адам Маккарти, эксперт Всемирного банка, заявил, что Вьетнаму необходимо провести множество внутренних реформ для адаптации к тарифам. Для достижения высокого уровня дохода к 2045 году необходимо установить больше целевых показателей, в том числе приоритетных, и дать им письменное количественное определение для более эффективной реализации. Например, для привлечения иностранных специалистов, «импорта иностранных специалистов», необходимо упростить визовые процедуры. Далее следует индекс PCI, необходимо повысить осведомленность руководителей провинций, чтобы они знали, на каком этапе они находятся для достижения целей измерения. Что касается планирования, необходим общегосударственный подход, основанный на комплексном планировании для каждого региона, что позволит регионам эффективно реализовывать проекты и планы планирования. Резолюция 68 Политбюро ЦК КПСС о развитии частного сектора считается прорывом, однако во Вьетнаме отсутствуют крупные ведущие предприятия, и необходимо решить институциональные проблемы для укрепления частного сектора. Однако ключ к успеху — это конкуренция, а не масштаб предприятий.

По словам доктора Чан Тоан Тханга, руководителя Департамента международной и интеграционной политики Института стратегии экономической и финансовой политики Министерства финансов, Вьетнам ставит перед собой амбициозную цель – достичь высокого уровня доходов к 2045 году. Правительство ставит перед собой высокую цель роста экономики на период до 2030 года – 10% и более, и для достижения этой цели необходимо мобилизовать до 26 миллионов миллиардов донгов. Текущие институциональные изменения, направленные на устранение узких мест и завершение строительства основных инфраструктурных объектов, таких как электроснабжение, инфраструктура, инвестиции в науку и технологии, требуют изменения управленческого мышления, особенно в сфере государственных инвестиций.

Международные организации прогнозируют, что экономический рост Вьетнама в 2025 году замедлится по сравнению с 2024 годом. В частности, АБР прогнозирует рост на 6,7%, ВБ и МВФ – на 6,6% и 6,5% соответственно. Для поддержки роста и минимизации внешних рисков Вьетнаму необходимо увеличить государственные инвестиции, контролировать риски в финансовой системе и продвигать структурные реформы.

Статья и фотографии: GIA BAO

Источник: https://baocantho.com.vn/day-manh-cai-cach-de-ung-pho-voi-cac-rui-ro-thuong-mai-toan-cau-a192180.html