Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай прокомментировала проект Закона о профсоюзах (с поправками)

Утром 18 июня, продолжая работу 7-й сессии 15-го Национального собрания, в Доме Национального собрания под председательством Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о профсоюзах (с поправками).

Депутат Национального собрания Май Ван Хай, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Тханьхоа, приняв участие в представлении комментариев, согласилась с необходимостью внесения поправок в Закон о профсоюзах, который имеет достаточную политическую , правовую основу и практическую реализацию Закона 2012 года. После более чем 10 лет реализации Закона он способствовал дальнейшему повышению роли и положения профсоюзных организаций, а функция представления и защиты законных и законных прав и интересов профсоюзных подразделений и работников становится все более эффективной. Однако все еще остается много практических проблем и недостатков, которые необходимо устранить для соответствия оперативным требованиям профсоюзных организаций в новых условиях и в условиях международной интеграции.

Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай, стремясь внести свой вклад в завершение разработки законопроекта, высказала следующие мнения: Статья 5. Право на создание профсоюзов, вступление в них и деятельность в них. Соответственно, вариант 1 содержит два новых пункта, расширяющих членство в профсоюзах: Пункт 1. Работники, не состоящие в трудовых отношениях во Вьетнаме, имеют право создавать профсоюзы, вступать в них и действовать в них. Пункт 2. Иностранные работники, работающие в организациях, использующих рабочую силу во Вьетнаме, имеют право вступать во вьетнамские профсоюзы и действовать в них.

Это новые вопросы, связанные с работниками, не имеющими трудовых отношений во Вьетнаме (фрилансерами), и иностранными работниками, а также расширением круга работников, участвующих в профсоюзах, что позволит повысить качество профсоюзной деятельности и лучше защитить права работников. Однако делегат Май Ван Хай предложил проявить осторожность, рассмотреть и прояснить ряд вопросов, прежде чем рассматривать этот вариант: необходимо оценить конкретные последствия расширения круга участников профсоюзов, включая иностранцев, как это повлияет на национальную безопасность, а также вклад иностранных работников в эффективность профсоюзной деятельности.

Необходимо очень конкретно оценить необходимость вступления в профсоюз для тех, кто не имеет трудового договора. Фактически, у большинства работников, не имеющих трудовых отношений на местах, мало времени для вступления в местные профсоюзы.

Необходимо разъяснить необходимость участия иностранных рабочих в профсоюзах как на предприятиях с прямыми иностранными инвестициями, так и на предприятиях с отечественными инвестициями; иностранные рабочие в основном являются руководителями предприятий, экспертами и высококвалифицированными рабочими; в действительности, в некоторых населенных пунктах некоторые владельцы предприятий не создали по-настоящему благоприятных условий для деятельности профсоюзов с точки зрения времени, задолженности по профсоюзным фондам и других условий для профсоюзной деятельности.

Рекомендуется изучить и уточнить условия и стандарты участия в профсоюзах для работников, не состоящих в трудовых отношениях, и иностранных работников. В частности, необходимо прояснить целесообразность применения правил при возникновении таких «барьеров», как: отсутствие условий со стороны владельцев бизнеса; трудности, разногласия, культурные различия, особенно языковые... Кроме того, необходимо уточнить, что Вьетнамский профсоюз является политической и общественной организацией рабочего класса и вьетнамских трудящихся, поэтому целесообразно ли объединять иностранцев?

Что касается статьи 8: Организационная система профсоюзов Вьетнама, по словам делегата Май Ван Хай, организационная система профсоюзов Вьетнама в основном унифицирована, как в проекте, но он предложил добавить в пункт c, статью 1, что профсоюзы на основе создания в высокотехнологичных зонах. Поскольку, Резолюция 02 от 12 июня 2021 года Политбюро об инновациях в организации и деятельности профсоюзов Вьетнама в новых условиях заявила, что необходимо улучшить качество низовых профсоюзов и профсоюзов низового уровня, включая профсоюзы в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, экономических зонах, высокотехнологичных зонах... Делегат Май Ван Хай предложил добавить низовые профсоюзы, включая профсоюзы в высокотехнологичных зонах.

В статье 17 «Социальная критика профсоюзов», по словам делегата Май Ван Хай, также содержится новое регламентированное содержание, регулирующее документы, требующие критики, содержание критики. Но конкретный механизм критики не был чётко регламентирован?

Не существует нормативных актов, регулирующих взаимоотношения и обязанности органа, запрашивающего заключения, касающиеся прав и интересов членов профсоюза и работников, имеющих запросы или предложения, на которые профсоюз должен возложить ответственность за рассмотрение. Отсутствие конкретных нормативных актов не позволит профсоюзу применять их в инициативном порядке. Если есть документ, он запросит ответ; если есть документ, он не запросит, и профсоюзу будет сложно получить информацию.

Необходимо предусмотреть ответственность государственных органов, запрашивающих обратную связь, по получению и разъяснению отзывов профсоюзов.

В статье 29. «Финансирование профсоюзов» делегат Май Ван Хай согласился с тем, что взносы в профсоюзный фонд, уплачиваемые предпринимательской организацией, составляют 2% от фонда заработной платы в качестве основы для взносов социального страхования. Однако был предложен пункт 2: «В случае, если предприятие столкнется с трудностями, вызванными стихийными бедствиями, пожарами, эпидемиями, и будет вынуждено временно приостановить производство и деятельность, что приведет к невозможности вносить взносы в профсоюзный фонд, будет рассмотрен вопрос об освобождении от уплаты, снижении или временной приостановке взносов».

По словам делегата Май Ван Хай, положение, согласно которому освобождение от уплаты, сокращение или приостановление уплаты предоставляется только тем, кто не в состоянии её уплатить, не является актуальным для поддержки бизнеса. Вместо этого его следует рассмотреть для предприятий, столкнувшихся с трудностями, вызванными стихийными бедствиями, пожарами и эпидемиями, которые требуют сокращения производства, сокращения заказов и увольнения сотрудников. Уровень сложности должен регулироваться для рассмотрения вопроса об освобождении от уплаты, сокращении или приостановлении уплаты, чтобы создать условия для преодоления трудностей.

Куок Хыонг

Источник: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-217101.htm