9-я сессия, 15-е Национальное собрание: обеспечение соответствия интересов бенефициаров политики реалиям законотворчества

Обсуждая утром 16 мая проект Постановления Национальной ассамблеи о ряде специальных механизмов и политик по созданию прорывов в законотворческой и правоприменительной деятельности, депутаты Национальной ассамблеи в целом согласились с необходимостью принятия Постановления, подтвердив, что механизмы и политика создадут мотивацию для повышения качества законотворческой и правоприменительной деятельности.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа. Фото: Доан Тан/VNA

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) отметил, что необходимо разработать политику преференций и обеспечить соответствующую подготовку для персонала, непосредственно участвующего в разработке, и персонала, консультирующего компетентные органы по вопросам разработки политики и законов, способствуя повышению ответственности и рабочего духа этой команды; избегая риска привнесения «групповых интересов» в разработку и реализацию политики и законов.

Комментируя содержание специального механизма финансирования и политики законотворческой деятельности, делегат Фам Ван Хоа выразил полное согласие с положениями проекта Постановления. Согласно этому проекту, государственный бюджет предусматривает, что расходы на законотворческую деятельность будут составлять не менее 0,5% от общего объема годовых расходов государственного бюджета и будут постепенно увеличиваться в соответствии с потребностями развития.

Относительно распределения расходов на законотворческую работу делегаты предложили Правительству установить перечень задач, мероприятий и нормативы ассигнований на каждую задачу и мероприятие по разработке правовых документов.

Подчеркивая необходимость обеспечения соответствия получателей помощи от политики, предусмотренной в проекте резолюции, реалиям законотворческой и правоохранительной деятельности, делегат Данг Тхи Май Хыонг заявила, что в пункте 6 Приложения 1 к проекту резолюции указано, что получателями ежемесячной поддержки являются штатные делегаты Народного совета Юридического комитета провинциального Народного совета, что не соответствует реалиям работы.

По словам делегата, штатные делегаты провинциальных Народных советов выполняют одинаковую работу, все они - люди, которые выполняют работу по рассмотрению и подготовке постановлений провинциального Народного совета, контролируют правовые документы на местах в соответствии с функциями и задачами провинциальных комитетов Народных советов.

На основе поручений и указаний Постоянного комитета провинциального Народного совета все постоянные делегаты провинциальных комитетов Народных советов координируют работу по рассмотрению и контролю за подготовкой проектов постановлений провинциального Народного совета, эту работу выполняют не только постоянные делегаты Юридического комитета.

В связи с этим делегат предложил включить в закон о депутатах Народных советов провинциальных комитетов Народных советов, работающих на постоянной основе, для реализации данной политики, чтобы обеспечить справедливость в отношении всех субъектов, пользующихся этой политикой. В то же время необходимо изучить и включить в закон о государственных служащих, непосредственно консультирующих и оказывающих содействие комитетам Народных советов провинциальных и постоянных комитетов Народных советов провинциальных, поскольку эти служащие часто напрямую консультируют по вопросам рассмотрения и подготовки постановлений Народных советов провинциальных, а также по вопросам контроля за исполнением законов на местах.

Выступает делегат Национальной ассамблеи города Хюэ Нгуен Тхи Суу. Фото: Доан Тан/VNA

В целях обеспечения реализации целей институциональной реформы, в соответствии с новыми положениями Национальной ассамблеи и правительства о бюджетных расходах, делегат Нгуен Тхи Суу (город Хюэ) предложила добавить в статью 4 проекта резолюции положение: «Использование бюджета, прилагаемого к настоящей резолюции, должно подвергаться независимому аудиту; ежегодные расчеты должны быть публичными; должен быть обеспечен тщательный надзор со стороны Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи, инспекционных, ревизионных и аудиторских органов и всего общества».

Что касается содержания разработки, применения цифровых технологий и цифровой трансформации в целях инноваций и модернизации законотворческой и правоохранительной деятельности, делегат Нгуен Тхи Суу предложила, помимо мероприятий по применению цифровых технологий, упомянутых в проекте резолюции, изучить и прояснить некоторые аспекты, такие как роль цифровых технологий в обучении и наставничестве должностных лиц и государственных служащих; мониторинге, проверке и оценке эффективности правоохранительной деятельности. Кроме того, необходимо изучить и дополнить нормативные акты по цифровизации на некоторых этапах, таких как консультации, сбор мнений по вопросам пропаганды, распространение информации, правовое просвещение, надзор, социальная критика и т. д.

Фан Фуонг (Вьетнамское агентство новостей)

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-bao-dam-doi-tuong-thu-huong-chinh-sach-phu-hop-voi-thuc-te-xay-dung-phap-luat-20250516134156899.htm