Делегат Национальной ассамблеи Во Мань Сон (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа) принял участие в представлении комментариев к проекту закона, касающегося управления предприятиями профсоюзными организациями.

Днем 29 ноября в здании Национальной ассамблеи, продолжая программу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия.

Делегат Национальной ассамблеи Во Мань Сон (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа ), член провинциального партийного комитета, председатель провинциальной федерации труда, внес свои замечания по проекту закона, касающегося управления предприятиями профсоюзными организациями, а именно:

Формирование активов и капитала на предприятиях профсоюза осуществляется за счёт его финансовых ресурсов. Как организация, представляющая, защищающая и отстаивающая законные права и интересы работников, профсоюз должен быть гарантирован в своей деятельности, а также в управлении и инвестировании капитала в предприятия, находящиеся под его управлением, в соответствии с международной практикой, избегая при этом вмешательства государства в деятельность профсоюзов, в том числе в деятельность предприятий, входящих в профсоюзную организацию.

Постановлением № 97/2024/ND-CP от 25 июля 2024 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 10/2019/ND-CP внесены изменения и дополнения в пункт 1 статьи 17: «Политические организации и общественно-политические организации применяют положения настоящего Постановления для организации реализации прав и обязанностей представителя собственника на предприятиях, принадлежащих политическим организациям и общественно-политическим организациям». Исходя из этого, в целях устранения вышеуказанных ограничений и недостатков депутат Национального собрания Во Мань Сон высказал следующее мнение: «О задачах, полномочиях и ответственности министерств, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов (статья 10)». Предлагается изменить название статьи и добавить пункт 1 (пункт 6), четко определяющий задачи, полномочия и ответственность Всеобщей конфедерации труда Вьетнама по управлению и инвестированию капитала в предприятия с капиталовложениями профсоюзов, в следующем направлении: «Статья 10. Задачи, полномочия и ответственность Министерства, Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов: 6. Всеобщая конфедерация труда Вьетнама выполняет функции и связанное с этим содержание по управлению и инвестированию капитала в предприятия с капиталом, инвестированным ее организацией».

Причина: Уточнить обязанности и полномочия собственников капитала, содействовать децентрализации и делегированию полномочий по участию в государственном управлении и выполнению задач по представлению собственников капитала на предприятиях в соответствии с особенностями профсоюзных организаций; подтвердить роль Всеобщей конфедерации труда Вьетнама (центрального органа Вьетнамского профсоюза) в координации деятельности предприятий, находящихся под его управлением.

Относительно распределения прибыли после уплаты налогов и использования средств Фонда (статья 15). Соответственно, в целях соблюдения Закона о профсоюзах, рекомендуется, чтобы проект закона был изучен и дополнен новым пунктом (пунктом 3) в статью 15 законопроекта следующего содержания: «3. Всеобщая конфедерация труда Вьетнама применяет положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи для регулирования распределения прибыли и использования средств Фонда на предприятиях профсоюзных организаций.

Относительно государственного инвестиционного капитала (статья 17). Соответственно, в целях четкого указания в пункте 1 статьи 17 иных источников государственного инвестиционного капитала в предприятиях, находящихся в управлении профсоюзных организаций, в соответствии с Законом о профсоюзах (2012 г.), рекомендуется проекту изучить и дополнить пункт 1 статьи 17 законопроекта одним новым пунктом (пункт «г») следующего содержания:

«Статья 17. Источники государственного инвестиционного капитала: 1. Источники из государственного бюджета в соответствии с положениями закона о государственном бюджете и другие источники, в том числе: г) Источники капитала Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, инвестированные в предприятия профсоюзных организаций».

Что касается объема капиталовложений (статья 18). Соответственно, в целях соответствия объему инвестированного капитала и особенностям деятельности профсоюзной организации, рекомендуется, чтобы проект закона был рассмотрен и изменен в пункте 3 статьи 18 законопроекта в следующем порядке: «3. Правительство соглашается с Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама регулировать капиталовложения и дополнительное финансирование предприятий профсоюзных организаций для выполнения задачи представительства собственников капитала в соответствии с положениями закона».

Что касается капиталовложений, взносов в капитал, приобретения акций и приобретения долей в капитале (статья 24). Соответственно, в целях соответствия другим источникам капитала, предусмотренным пунктом 1 статьи 17 о государственных капиталовложениях для предприятий профсоюзных организаций, рекомендуется разработчику проекта изучить и дополнить содержание понятия «финансирование профсоюзных организаций» в пункте 3 статьи 24 законопроекта в следующем порядке: «3. На основании политического решения, утвержденного уполномоченным органом в инвестиционном проекте по вложению капитала, приобретению акций и приобретению долей в капитале, представительный орган собственника осуществляет инвестирование капитала в предприятие в соответствии с положениями законодательства о государственном бюджете и финансах профсоюзных организаций, а также осуществляет процедуры передачи права собственности на активы (при наличии таковых)».

В отношении перевода государственного капитала в предприятия (статья 35) рекомендуется, чтобы проектный орган изучил и изложил в следующей редакции пункт 5 статьи 35: «5. Сумма, полученная после вычета расходов при переводе и переводе государственного капитала в предприятия, поступает в государственный бюджет для государственных предприятий и в кассу профсоюзной организации для предприятий, находящихся в ее управлении».

Причина: В действительности, многие государственные предприятия при акционировании продают акции первичным профсоюзам. Первичным профсоюзам акционированных предприятий разрешено использовать профсоюзный фонд акционированного предприятия для приобретения акций, но не более 3% уставного капитала. В связи с этим рекомендуется, чтобы проект закона был проработан и дополнен положениями о передаче профсоюзами средств от капиталовложений предприятий в соответствии с действующей правовой практикой и Законом о профсоюзах.

Куок Хыонг

Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm