22 октября Национальное собрание обсудило в группах проект закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками) и проект закона о государственных служащих (с поправками).
В обсуждении в Группе 12 приняли участие члены Центрального Комитета партии: заместитель председателя Национальной Ассамблеи Чан Куанг Фыонг; заместитель председателя Национальной Ассамблеи Ле Минь Хоан; министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг; секретарь партийного комитета провинции Донгтхап Нго Чи Кыонг; а также депутаты Национальной Ассамблеи провинций Донгтхап и Куангнгай.

Дискуссионная сессия в группе 12
Комментируя проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками), министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг отметил, что проектное ведомство работало очень тщательно, оперативно изучая новые точки зрения партии и государства, чтобы сосредоточиться на внесении поправок в Закон о гражданской авиации Вьетнама. Поправки в закон направлены на улучшение качества обслуживания, упрощение перевозок и, таким образом, на социально -экономическое развитие страны.
Согласившись со многими новыми пунктами законопроекта, министр Нгуен Ван Хунг обсудил некоторые дополнительные положения.
Во-первых, о взаимосвязи между безопасностью полётов и авиационной безопасностью. Хотя безопасность полётов чётко упомянута в законопроекте, министр выразил обеспокоенность разделением безопасности полётов и авиационной безопасности.
Фактически, для обеспечения безопасности полетов необходимо обеспечить авиационную безопасность, что является обязательным фактором. Поэтому министр считает необходимым изучить и пересмотреть это содержание, чтобы обеспечить последовательность и близость к реальности, избегая противоречий и дублирования в работе, поскольку высшая цель — обеспечение безопасности каждого полета.

Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг выступает на дискуссионной сессии.
Во-вторых, что касается концепции «Культуры безопасности полётов». Министр Нгуен Ван Хунг заявил, что законопроект содержит новый пункт, который предполагает включение отдельной статьи о «Культуре безопасности полётов».
Однако, по словам министра, законопроект разрабатывает это содержание, в основном, с упором на поведение и пропагандистскую работу. Министр считает, что этого недостаточно и требует переосмысления. Полное и глубокое понимание культуры безопасности полетов должно включать в себя ценности, убеждения, установки и модели поведения, в которых неизменным принципом является «безопасность превыше всего».
Принцип «безопасность прежде всего» формирует правильные ценности, убеждения, установки и поведение. Это осознание безопасности (правильное осознание обеспечит правильное поведение); Обязанности авиационных агентств и лиц, участвующих в авиационной деятельности; Ответственность за предоставление и обмен информацией, а также стремление к постоянному совершенствованию и обновлению...
«Именно эти факторы создают ценность, помогая повысить позиции вьетнамской авиации не только внутри страны, но и распространяя имидж и культуру Вьетнама по всему миру», — сказал министр.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.
На заседании по обсуждению проекта Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками) заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг высоко оценил серьёзное отношение правительства к выводам Постоянного комитета Национального собрания, включив в статью 3 Закона о гражданской авиации положения о принципах развития экономики малых высот (работающей на высоте 1000 м и ниже), охватывающей многие сферы, включая не только транспорт, но и широко применяемую в сельском хозяйстве, промышленности и логистике. Заместитель председателя Национального собрания добавил, что в некоторых областях логистики эта «экономика» превратилась в трёхмерную транспортную систему (на суше, на море, в воздухе), что позволило решить проблему городских заторов и разделения регионов.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи добавил, что многие страны, такие как Южная Корея, Россия, США и Китай, активно развивают эту область. В настоящее время в Законе о народной противовоздушной обороне есть глава, посвященная управлению беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими летательными аппаратами. Комментируя это положение, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил правительству изучить и включить в него основные направления развития авиации на высотах до 1000 м с использованием цифровых технологий для сверхлегких и беспилотных летательных аппаратов, что может решить многие проблемы.
Это новый вопрос, и если им не управлять должным образом, он может привести к конфликтам при планировании, особенно при планировании аэропортовых систем и зон взлёта/посадки. «Это совершенно новая область. Правительство принимает и закрепляет принципы, изложенные в статье 3 законопроекта, по мере необходимости, а затем поручает правительству разработать стратегию развития», — подчеркнул заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи также отметил, что в законопроекте недостаточно полно трактуется понятие двойного назначения (средств или инфраструктуры), положения закона неясны: в нём акцент делается только на пункте о «двойном использовании за пределами страны» (для национальной обороны и безопасности), но отсутствует пункт о «двойном использовании внутри страны». В связи с этим, по мнению заместителя председателя Национальной ассамблеи, на национальном уровне правительству следует поручить уточнить детали в соответствии с его полномочиями.
Анализируя пример использования гражданских аэропортов для экстренной транспортировки военных или охранных самолетов в районы, пострадавшие от штормов и наводнений, а также для поисково-спасательных операций, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг заявил, что двойное использование относится не только к национальной обороне или безопасности, но также включает в себя нетрадиционные чрезвычайные ситуации, связанные с безопасностью, такие как стихийные бедствия, штормы и наводнения, чрезвычайные ситуации, чрезвычайные ситуации, связанные со здоровьем, катастрофы и т. д. В настоящее время действует Руководящий комитет гражданской обороны, возглавляемый премьер-министром, поэтому правительству следует поручить детальное регулирование двойного использования на национальном уровне (двойное использование на входе и двойное использование на выходе), вместо того, чтобы поручать это министру общественной безопасности и министру национальной обороны.
Источник: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-van-hoa-an-toan-hang-khong-de-nang-tam-vi-the-gop-phan-lan-toa-van-hoa-viet-nam-ra-the-gioi-20251022150443791.htm
Комментарий (0)