Иметь сильную, компактную и рационализированную политическую систему

Выступая на групповом обсуждении в Национальном собрании, генеральный секретарь То Лам откровенно признал, что нынешняя политическая система Вьетнама слишком громоздка и дублирует друг друга, и если эту ситуацию не исправить в кратчайшие сроки, она будет препятствовать развитию страны. Лидер нашей партии подтвердил, что «без рационализации развитие невозможно». Следуя этому духу, недавно Генеральный секретарь написал статью под названием: «Эффективный — Бережливый — Сильный — Действенный — Эффективный — Действенный». 1 декабря 2024 года состоялась конференция по подведению итогов реализации резолюции № 18 с множеством основных направлений по оптимизации и упорядочению организационной структуры.

На самом деле все соображения по поводу организации аппарата были высказаны во многих партийных резолюциях, особенно в резолюции № 18, но сейчас благоприятное время для их реализации. Возможно, никогда ранее вопрос оптимизации организационной структуры не становился столь актуальным, как сейчас, да и как он может не быть актуальным, когда аппарат стал таким громоздким? Число людей, получающих заработную плату из бюджета, слишком велико, учитывая тот факт, что 70% государственного бюджета в настоящее время используется на выплату заработной платы, текущие расходы и обслуживание деятельности аппарата. Это означает, что только 30% остается инвестировать в развитие, оборону, безопасность, искоренение голода, сокращение бедности и социальное обеспечение.

Действующая административная система Вьетнама слишком громоздка, имеет множество промежуточных уровней и слишком много агентств и организаций. Поэтому функции и задачи учреждений и организаций во многих местах пересекаются и дублируют друг друга. Когда организационная структура слишком громоздка, это неизбежно приводит к тому, что как бы мы ни старались, достичь поставленной цели по сокращению персонала все равно будет сложно. Когда фонд заработной платы не может быть сокращен, трудно обсуждать его повышение. Без повышения заработной платы сложно говорить о привлечении и удержании талантливых людей в организации. Таким образом, порочный круг продолжается из года в год. Возможно, из-за громоздкости аппарата мы уже много лет сокращаем персонал, но явных изменений не произошло.

В настоящее время нетрудно понять, что в стране одновременно существует множество параллельных систем: организационная система партии, организационная система государства, организационная система Отечественного фронта и общественно-политические организации.

Почти каждая организация на центральном уровне имеет свою собственную организацию на местном уровне, простирающуюся до уровня деревни и квартала. При наличии более 10 тысяч административных единиц на уровне общин эта организация станет огромным бременем для бюджета. У нас имеется не только определенное количество кадров, государственных служащих, работников государственных служб и военнослужащих, получающих заработную плату из государственного бюджета, но и большое количество работников, занятых неполный рабочий день, работников партийных и массовых организаций, которые не имеют права на получение заработной платы, но получают пособия из государственного бюджета. Поэтому неудивительно, что 70% текущих расходов Вьетнама — это регулярные расходы, большую часть которых составляют заработная плата и текущие расходы кадров, государственных служащих и государственных служащих. Организация громоздкая, штат сотрудников, получающих зарплату и надбавки из бюджета, слишком велик, в результате чего у государства не только нет достаточных ресурсов для инвестирования в развитие, но даже рост заработной платы штатных сотрудников, государственных служащих и бюджетников на протяжении многих лет был вялым. Возможно, именно поэтому после многочисленных повышений зарплат на протяжении многих лет сохраняется фраза «зарплаты не хватает на жизнь». Не все низкооплачиваемые чиновники, госслужащие и бюджетники настроены негативно, но нельзя исключать, что это одна из основных причин, которая «рождает» ситуацию, когда группа чиновников, госслужащих и бюджетников при исполнении своих служебных обязанностей издевается и притесняет людей. Хотя среди населения много жалоб на квалификацию и способности кадров и государственных служащих, однако при ежегодной оценке число тех, кто не может выполнять свою работу, по-прежнему составляет очень небольшой процент, поэтому отсев очень незначительный. В реальности во многих подразделениях сегодня наблюдается явление, когда у некоторых людей бесконечно много работы, в то время как другие не делают ничего.

Для создания эффективной и упорядоченной политической системы необходимо решающее участие всей политической системы. Премьер-министр распорядился создать Руководящий комитет и Рабочую группу для содействия оптимизации правительственного аппарата. Будем надеяться, что после этого «первого выстрела» лидера весь HTCT трансформируется, эффективно реорганизует аппарат, чтобы стать более рациональным и работать эффективно и действенно. Эффективный аппарат не обязательно требует наличия агентства в центральном правительстве, но на провинциальном или районном уровне такое агентство также должно быть. Необходимо решительно и в кратчайшие сроки осуществить сокращение или даже ликвидацию органов и подразделений с дублирующими функциями и задачами. Только после выполнения этих задач можно эффективно реализовать проект по оптимизации фонда заработной платы и совершенствованию должностей. В процессе внедрения разработать стандартный механизм для всесторонней и объективной оценки возможностей и качества государственных служащих и государственных служащих в качестве предпосылки для определения численности, которую необходимо сократить, чтобы избежать уравнивания. Наряду с упорядочением и укреплением организационного аппарата проводится оптимизация штатов и повышение качества кадрового состава и государственных служащих; используйте правильного человека, правильную работу.

Источник: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202501/de-co-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh-57424e4/