Рекомендуется разработать дорожную карту по отмене единовременного налога.

(laichau.gov.vn) Делегаты Национальной ассамблеи предложили разработать дорожную карту по отмене единовременного налога.

Продолжая работу 10-й сессии, Национальное Собрание обсудило в группах проект Закона о налоговом администрировании (с поправками).

Пункт 1 статьи 13 проекта Закона о налоговом администрировании (с изменениями) гласит: «Хозяйственные хозяйства и индивидуальные предприниматели на основе фактического годового дохода от производства и хозяйственной деятельности, товаров и услуг самостоятельно определяют, подлежат ли они неналогообложению, не облагаются налогом, облагаются налогом или подлежат налогообложению в соответствии с положениями налогового законодательства».

По словам делегата Чан Куанг Миня из Национальной ассамблеи провинции Куангчи , характер применения налоговой базы на основе доходов обусловлен тем, что у хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей нет систематической системы бухгалтерского учета, нет привычки и возможности в полном объеме хранить счета-фактуры и документы по затратам на производство.

Отмена механизма аккордного налога потребовала постепенного развития этой темы в более профессиональном направлении. Эта политика соответствует Постановлению 68-NQ/TW, но существуют и риски, связанные с её осуществимостью: возможности миллионов хозяйствующих субъектов по ведению бухгалтерского учёта и налоговому декларированию по-прежнему ограничены; технологическая инфраструктура и обмен данными между министерствами и ведомствами пока не синхронизированы...

По мнению делегатов, если внедрить это одновременно, это может привести к перегрузке налоговых органов, ошибкам, налоговой задолженности и даже увеличению расходов на соблюдение требований для малого бизнеса.

Поэтому делегаты предложили разработать дорожную карту перехода для каждой группы масштабов в сочетании с технической поддержкой, простым бухгалтерским учетом и бесплатным программным обеспечением для небольших домохозяйств.

Выступает делегат Чан Куанг Минь – делегация Национальной ассамблеи провинции Куангчи

Хотя в представлении правительства и пояснительной записке к законопроекту изложен план применения налоговой базы, основанной на доходах, к налогооблагаемой базе, основанной на прибыли, после завершения перехода.

Однако для увеличения поддержки, создания мотивации к преобразованиям и избежания противоречивых мнений в этом сообществе законопроект должен иметь по крайней мере одно четко направленное содержание, например, политическое обязательство, демонстрирующее добрую волю государства, которое будет прислушиваться к мнению этого бизнес-сообщества и оказывать ему поддержку в долгосрочной перспективе.

Делегаты предложили незамедлительно прописать в Законе дорожную карту перехода от применения налоговой базы, основанной на «выручке» хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, к другой подходящей форме.

Фактически, эти хозяйствующие субъекты застряли на практике из-за отсутствия базовых навыков ведения бухгалтерского учета, использования электронных счетов-фактур и применения информационных технологий; государству необходима поддержка трансформации этих субъектов; в то же время, не следует применять жесткую бизнес-модель к более простым хозяйствующим субъектам.

Делегаты предложили добавить положения с конкретными правилами в дорожную карту и политику, чтобы стимулировать более конкретное преобразование, например: бесплатное предоставление или покрытие большей части расходов на простые программные решения для бухгалтерского учета и электронные счета-фактуры, генерируемые с помощью кассовых аппаратов для коммерческих домохозяйств с доходом ниже порогового значения, установленного правительством; регулирование простого режима бухгалтерского учета, не применяя сложные стандарты бухгалтерского учета, как на предприятиях...

Делегаты, участвующие в дискуссионной группе 10

Оценить конкретное влияние этого изменения налоговой ответственности на затронутые субъекты

Соглашаясь с вышеуказанной точкой зрения, делегат Национальной ассамблеи провинции Ниньбинь Чан Тхи Хиен заявила, что статья 13 законопроекта предусматривает: все коммерческие домохозяйства и физические лица будут платить налог на добавленную стоимость, подоходный налог с физических лиц по процентной ставке и декларировать доходы в соответствии со счетами-фактурами вместо механизма единовременной уплаты, предусмотренного действующим Законом о налоговом администрировании. Пункт 3 статьи 52 законопроекта предусматривает, что данное положение вступает в силу с 1 января 2026 года, ранее вступления Закона в силу.

По словам делегата Чан Тхи Хиен, переход от контрактного механизма к декларированию доходов на основе счетов-фактур, по сути, приведёт к более высокому уровню доходов, чем тот, который в настоящее время применяется домохозяйствами и индивидуальными предпринимателями. Делегат также обеспокоен тем, что для микропредприятий и частных компаний с неразвитой системой бухгалтерского учёта и ограниченными человеческими ресурсами немедленный переход к декларированию может также создать огромную нагрузку с точки зрения расходов на соблюдение требований, ведение бухгалтерской документации, электронных счетов-фактур и т. д.

В связи с этим делегат поручил Агентству по разработке законопроекта оценить конкретное воздействие данного изменения налоговых обязательств на затронутые субъекты, тщательно изучить нормативные акты и обеспечить их соответствие духу Постановления № 68-NQ/TW и цели улучшения жизни людей.

Рассмотреть возможность добавления переходных положений в статью 53 законопроекта, в которой четко определяется переходный период специально для хозяйствующих субъектов и микропредприятий, которые в течение первых 1–2 лет могут применять смешанный метод: простое декларирование или налоговые органы, подтверждающие декларирование от их имени имеющимися данными.

В то же время рассмотреть и дополнить положения о поддержке освобождения от расходов на соблюдение требований (бесплатные электронные счета-фактуры, техническая поддержка, обучение) для малых и микропредприятий на начальных этапах трансформации.

Обновлено 9 ноября 2025 г.

Источник: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-can-quy-dinh-lo-trinh-xoa-bo-thue-khoan.html