Кинтедотхи – Утром 20 ноября, в продолжение 8-й сессии, Национальная ассамблея 15-го созыва обсудила в зале проект закона об учителях. Депутаты Национальной ассамблеи выразили интерес к политике в области заработной платы, режимам защиты учителей, а также к механизмам и политике стимулирования, которые помогут учителям чувствовать себя увереннее в своей работе и преданности своему делу.
Председательствующая на заседании заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань отметила, что сегодня, 20 ноября, во Вьетнаме отмечается День учителя, и Национальная ассамблея посвятила всё утреннее заседание обсуждению законопроекта об учителях. Это дань уважения Национальной ассамблеи и её Постоянного комитета поколениям учителей и образовательной сферы – тем, кто внёс и ещё внесёт большой вклад в славное и благородное дело образования.
«Постоянный комитет Национальной ассамблеи выражает глубокую благодарность и наилучшие пожелания учителям-ветеранам, депутатам Национальной ассамблеи, которые работали в сфере образования, а также почти 1,6 миллиона учителей и руководителей образования по всей стране», — сказал заместитель председателя Национальной ассамблеи.
По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи, законопроект об учителях изначально был разработан с довольно широкой сферой регулирования, охватывающей большинство государственных служащих, работающих преподавателями в государственных образовательных учреждениях, составляющих 2/3 от общего числа штатных работников в стране, а также растущее число преподавателей в негосударственных образовательных учреждениях, что привлекло внимание многих избирателей. Правительство и Постоянная комиссия Национальной ассамблеи также неоднократно комментировали законопроект. В ходе обсуждения законопроекта депутаты Национальной ассамблеи также получили 90 комментариев.
Сегодня утром на заседании по обсуждению заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань обратила внимание депутатов Национальной ассамблеи на 8 вопросов, упомянутых в отчете об инспекции Комитета по культуре и образованию, а именно: государственная политика по формированию и развитию педагогического состава; права и обязанности учителей; профессиональные стандарты для учителей; набор, мобилизация, прикомандирование и перевод учителей; политика заработной платы и пособий для учителей; политика поддержки и привлечения учителей; пенсионный режим для учителей; государственное управление учителями.
Отсутствие конкретного механизма определения приоритетов среди учителей конкретных профессий
Участвующий в обсуждении делегат Тхать Фыок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) заявил, что, согласно статье 27 законопроекта, политика в области заработной платы для учителей, занимающих самые высокие должности в шкале должностных окладов и системе грейдов административных должностей, неясна, что легко приводит к разным толкованиям и применениям; льготные надбавки к профессиям недостаточно привлекательны, особенно для учителей, работающих в отдаленных районах со сложными социально-экономическими условиями.
Делегат подчеркнул, что приоритет, отдаваемый учителям определённых профессий, не имеет чёткого механизма определения уровня приоритетности, что затрудняет последовательную реализацию этой политики. В результате учителя не уверены в своих доходах, особенно в неблагополучных районах, что приводит к дефициту учителей в этих регионах.
Исходя из этого, делегат Тхать Фыок Бинь предложил создать отдельную систему оплаты труда для учителей, обеспечив им явно более высокий уровень оплаты труда, чем представителям других секторов государственного управления. Одновременно с этим необходимо увеличить размер специальных льготных надбавок для неблагополучных районов до 50–100% в зависимости от специфики каждого населённого пункта; чётко определить уровень приоритетности и механизм реализации для учителей специальных профессий, обеспечив справедливость и эффективность.
Вместе с тем, комментируя политику поддержки учителей, изложенную в статье 28 законопроекта, делегаты заявили, что это положение по-прежнему носит общий характер и касается охраны здоровья на производстве, а другие положения политики неясны в плане реализации и применимых субъектов.
В связи с этим делегаты предложили добавить более конкретные положения о политике в области охраны здоровья на рабочем месте, такие как: периодические медицинские осмотры, бесплатная поддержка лечения профессиональных заболеваний. Увеличить размер пособия на мобильность и расширить поддержку учителей, находящихся в командировках или работающих в межшкольных учреждениях, обеспечив покрытие не менее 50% транспортных расходов.
Необходимость баланса между приоритетными направлениями политики в отношении учителей и другими секторами
Делегат Хюинь Тхи Ань Суонг (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангнгай) также выразил обеспокоенность по поводу доходов учителей и заявил, что жизнь ряда учителей по-прежнему тяжела, они не могут зарабатывать на жизнь своей профессией и не получают должного внимания и защиты со стороны общества.
Делегаты высказались за необходимость чётко определить права учителей в сфере занятости, безопасной и уважительной рабочей среды. В то же время, что касается заработной платы и льгот, необходимо уделять внимание жизни и доходам учителей, особенно воспитателей дошкольных учреждений и молодых педагогов.
Делегат Тран Ван Тиен (делегация Национальной ассамблеи провинции Виньфук) отметил, что в пункте d пункта 1 статьи 27 законопроекта о заработной плате и надбавках указано, что учителя, принятые на работу и получающие повышение заработной платы на одну ступень в шкале окладов для административных работников, впервые получают повышение. Однако статья 18 законопроекта предусматривает, что для принятых на работу учителей, которые должны пройти испытательный срок, испытательный срок или аудиторскую проверку, режим заработной платы и надбавок специально не регламентирован. В связи с этим делегат обратился к разработчику законопроекта с просьбой изучить данное положение...
Что касается мер поддержки учителей, предусмотренных в законопроекте, делегат Тран Ван Тиен заявил, что реализация этих мер поддержки подходит только для государственных образовательных учреждений. Делегат задался вопросом, будут ли учителя в негосударственных образовательных учреждениях пользоваться этими мерами поддержки, поскольку «в противном случае это создаст дисбаланс». В связи с этим делегат предложил агентству-разработчику законопроекта изучить их содержание, чтобы обеспечить справедливое отношение к учителям в обществе.
Делегат Дуонг Кхак Май (делегация провинции Дакнонг в Национальном собрании) предложил Национальному собранию тщательно продумать, сбалансировать ресурсы и приоритетные направления политики в отношении учителей с другими секторами, между этой сферой и другими областями, обеспечивая гармонию и разумность. Делегат предположил, что самая высокая заработная плата в шкале заработной платы должна соответствовать качеству учителей, поскольку важность и решающая роль системы образования в повышении качества образования имеют решающее значение для развития высококвалифицированных кадров, отвечающих требованиям индустриализации, модернизации и международной интеграции.
Источник: https://kinhtedothi.vn/dbqh-de-nghi-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-cao-hon-cac-nganh-khac.html
Комментарий (0)