Предложить создать отдельную шкалу заработной платы для учителей, которая будет выше, чем в других секторах

Кинтедотхи – Утром 20 ноября, в продолжение 8-й сессии, Национальная ассамблея 15-го созыва обсудила в зале проект закона об учителях. Депутаты Национальной ассамблеи выразили интерес к политике в области заработной платы, режимам защиты учителей, а также к механизмам стимулирования и политике, которые помогут учителям чувствовать себя увереннее в своей работе и преданности своему делу.

Председательствующая на заседании заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань отметила, что сегодня, 20 ноября, во Вьетнаме отмечается День учителя, и Национальная ассамблея посвятила всё утреннее заседание обсуждению законопроекта об учителях. Это дань уважения Национальной ассамблеи и её Постоянного комитета поколениям учителей и образовательной сферы – тем, кто внёс и ещё внесёт большой вклад в славное и благородное дело образования.

Модератором дискуссии выступила заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. Фото: Quochoi.vn

«Постоянный комитет Национальной ассамблеи выражает глубокую благодарность и наилучшие пожелания учителям-ветеранам, депутатам Национальной ассамблеи, которые работали в сфере образования, а также почти 1,6 миллиона учителей и руководителей образования по всей стране», — сказал заместитель председателя Национальной ассамблеи.

По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи, законопроект об учителях изначально был разработан с достаточно широкой сферой регулирования, охватывающей большинство государственных служащих, работающих преподавателями в государственных образовательных учреждениях, составляющих 2/3 от общей численности кадрового персонала в стране, а также растущее число преподавателей в негосударственных образовательных учреждениях, что привлекло внимание многих избирателей. Правительство и Постоянная комиссия Национальной ассамблеи также неоднократно комментировали законопроект. В ходе обсуждения законопроекта депутаты Национальной ассамблеи также получили 90 комментариев.

Сегодня утром на заседании по обсуждению заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань обратила внимание депутатов Национальной ассамблеи на 8 вопросов, поднятых в отчете по итогам проверки Комитета по культуре и образованию, а именно: государственная политика по формированию и развитию педагогического состава; права и обязанности учителей; профессиональные стандарты для учителей; набор, мобилизация, прикомандирование и перевод учителей; политика заработной платы и пособий для учителей; политика поддержки и привлечения учителей; пенсионный режим для учителей; государственное управление учителями.

Отсутствие конкретного механизма определения приоритетов среди учителей конкретных профессий

Участвующий в обсуждении делегат Тхать Фыок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) заявил, что, согласно статье 27 законопроекта, политика в области заработной платы учителей, занимающих самые высокие позиции в шкале административных окладов, неясна, что легко приводит к разным толкованиям и применениям; льготные надбавки к зарплатам для этой профессии недостаточно привлекательны, особенно для учителей, работающих в отдаленных районах со сложными социально-экономическими условиями.

Делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) - Фото: Quochoi.vn

Делегат подчеркнул, что приоритет, отдаваемый учителям определённых профессий, не имеет чёткого механизма определения уровня приоритетности, что затрудняет последовательную реализацию этой политики. В результате учителя не уверены в своих доходах, особенно в неблагополучных районах, что приводит к дефициту учителей в этих регионах.

Исходя из этого, делегат Тхать Фыок Бинь предложил создать отдельную систему оплаты труда для учителей, обеспечив уровень заработной платы, который будет значительно выше, чем в других секторах государственного управления. Одновременно с этим необходимо увеличить размер специальных профессиональных надбавок в неблагополучных районах до 50–100% в зависимости от специфики каждого населённого пункта; чётко определить уровень приоритетности и механизм реализации для учителей специальных профессий, обеспечив справедливость и эффективность.

Вместе с тем, комментируя политику поддержки учителей, изложенную в статье 28 законопроекта, делегаты заявили, что это положение по-прежнему носит общий характер и касается охраны здоровья на производстве, а другие положения политики неясны в плане реализации и применимых субъектов.

В связи с этим делегаты предложили добавить более конкретные положения о политике в области охраны здоровья на рабочем месте, такие как: периодические медицинские осмотры, бесплатная поддержка лечения профессиональных заболеваний. Увеличить надбавки за мобильность и расширить поддержку учителей, находящихся в командировках или работающих в межшкольных учебных заведениях, обеспечив покрытие не менее 50% транспортных расходов.

Делегат Хюинь Тхи Ань Суонг (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангнгай) - Фото: Quochoi.vn

Необходимость баланса между приоритетными направлениями политики в отношении учителей и другими секторами

Делегат Хюинь Тхи Ань Суонг (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангнгай) также выразил обеспокоенность по поводу доходов учителей и заявил, что жизнь ряда учителей по-прежнему тяжела, они не могут зарабатывать на жизнь своей профессией и не получают должного внимания и защиты со стороны общества.

Делегаты предложили разработать чёткие правила, регулирующие права учителей в сфере труда, а также безопасную и уважительную рабочую среду. В то же время, что касается заработной платы и льгот, необходимо уделять внимание жизни и доходам учителей, особенно воспитателей дошкольных учреждений и молодых педагогов.

Делегат Тран Ван Тиен (делегация Национальной ассамблеи провинции Виньфук) отметил, что в пункте d пункта 1 статьи 27 законопроекта о заработной плате и надбавках предусмотрено, что учителя, принятые на работу и получающие заработную плату на одну ступень в шкале окладов для административных работников, получают повышение на одну ступень. Однако статья 18 законопроекта предусматривает, что для принятых на работу учителей необходимо пройти стажировку, испытательный срок или программу слушаний, а режим заработной платы и надбавок специально не регламентирован. В связи с этим делегат обратился к ведомству-разработчику с просьбой изучить данное положение...

Делегат Чан Ван Тиен (делегация Национальной ассамблеи провинции Виньфук) - Фото: Quochoi.vn

Что касается мер поддержки учителей, предусмотренных в законопроекте, делегат Тран Ван Тиен заявил, что реализация этих мер поддержки подходит только для государственных образовательных учреждений. Делегат задался вопросом, будут ли учителя в частных образовательных учреждениях пользоваться этими мерами поддержки, поскольку «в противном случае это создаст дисбаланс». В связи с этим делегат предложил агентству-разработчику законопроекта изучить их содержание, чтобы обеспечить справедливое отношение к учителям в обществе.

Делегат Дуонг Кхак Май (делегация Национальной ассамблеи провинции Дакнонг) предложил Национальной ассамблее тщательно продумать и сбалансировать ресурсы, сопоставить приоритетные направления политики в отношении учителей с другими секторами, между этой сферой и другими областями, обеспечивая гармонию и разумность. Делегат предположил, что самая высокая заработная плата в шкале заработной платы должна соответствовать качеству учителей, поскольку важность и решающая роль системы образования в повышении качества образования имеют решающее значение для развития высококвалифицированных кадров, отвечающих требованиям индустриализации, модернизации и международной интеграции.

Источник: https://kinhtedothi.vn/dbqh-de-nghi-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-cao-hon-cac-nganh-khac.html