Предложение о внедрении единого комплекта учебников по всей стране

Правительство представило в Национальное собрание проект пересмотренного Закона об образовании со многими новыми пунктами, такими как установление единого набора учебников по всей стране; добавление профессионально-технического образования в национальную систему образования; отмена положения о выдаче свидетельств об окончании неполной средней школы и замена его подтверждением директора об окончании учебной программы...

Утром 22 октября на 10-й сессии 15-го Национального собрания министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон, уполномоченный премьер-министром, представил доклад по трем законопроектам, в том числе: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании; Закон о высшем образовании (с изменениями); Закон о профессиональном образовании (с изменениями).

Повышение инициативы и самостоятельности Министерства образования и профессиональной подготовки , местных органов власти и образовательных учреждений.

Министр отметил, что разработка и принятие вышеуказанных законов является необходимым шагом для устранения «узких мест» в сфере образования и обучения, повышения автономии образовательных учреждений в сочетании с обеспечением качества, эффективности и результативности, а также удовлетворения новых требований по децентрализации, реформированию административных процедур, оптимизации организационного аппарата и внедрению двухуровневой модели местного самоуправления.

Проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании был разработан с целью институционализации ряда важных положений Закона партии, в частности Постановления Политбюро № 71-НК/TW, таких как: установление обязательности основного среднего образования, всеобщее дошкольное образование для детей от 3 до 5 лет, установление единого комплекта учебников по всей стране, неорганизация школьных советов в государственных образовательных учреждениях...

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Пересмотренное и дополненное содержание направлено на укрепление децентрализации и делегирования полномочий в управлении образованием, повышение инициативы и автономии Министерства образования и профессиональной подготовки, местных органов власти и образовательных учреждений; добавление профессионального среднего образования на том же уровне, что и средняя школа, в национальную систему образования; уточнение направления потоков послесреднего образования в соответствии со способностями, сильными сторонами и талантами учащихся.

Одновременно устранить препятствия и трудности в практической подготовке кадров по конкретным профессиям в сфере искусства; предусмотреть возможность выдачи дипломов и сертификатов на бумажном, электронном или цифровом носителях; отделить местные учебные материалы от учебников и возложить полномочия по их составлению, оценке и утверждению на места.

По словам министра Нгуена Ким Сона, законопроект затронет около 69/126 текущих административных процедур, направленных на то, чтобы не регулировать административные процедуры напрямую в Законе, а перенести их в положения Постановления правительства, и в то же время сократить, оцифровать и существенно децентрализовать их на местах, а также в образовательных учреждениях, способствуя повышению эффективности управления и созданию удобств для учащихся и школ.

В частности, отменяется процедура выдачи аттестатов об окончании неполной средней школы, директору школы/руководителю учреждения, реализующего образовательную программу неполной средней школы, поручается утверждать выписку об окончании программы неполной средней школы; положение о том, что дипломы и сертификаты могут выдаваться в бумажной/электронной/цифровой форме, создает правовую основу для оцифровки, интеграции и обмена данными о дипломах и сертификатах...

Дополнение механизма отзыва лицензий на осуществление деятельности слабых секторов обучения, не обеспечивающих качество

В проекте Закона о высшем образовании (с изменениями) основное внимание уделяется утверждению о том, что государство играет роль в создании, обеспечении ресурсов и справедливости в сфере высшего образования, одновременно подтверждая автономию учебных заведений независимо от уровня финансовой автономии, связывая автономию с механизмом самостоятельной ответственности и подотчетности.

Прорывы законопроекта направлены на совершенствование системы, улучшение управленческого потенциала, усиление синхронного и единого управления в системе, инвестирование в фокус и ключевые точки, разработку современной взаимосвязанной системы, привлечение выдающихся ученых, укрепление политики прямой поддержки учащихся и отмену формальной аккредитации.

Делегаты, присутствовавшие на встрече утром 22 октября. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Пересмотренное и дополненное содержание включает 22/46 статей (что составляет около 48%), посвященных совершенствованию механизма университетской автономии, связанного с самоответственностью и подотчетностью, консолидации организационно-административной модели, повышению эффективности и результативности государственного управления, особенно применению решений по улучшению качества обучения, улучшению программ, зачисления, аккредитации, финансов и преподавательского состава; стандартному управлению и переходу от предварительного контроля к постконтролю.

Кроме того, упраздняются школьные советы в государственных учреждениях (за исключением государственных университетов, созданных в соответствии с соглашениями между правительствами), определяются Совет директоров, Школьный совет и Инвесторы в частных учебных заведениях; подтверждается автономия как законное право, не зависящее от финансового уровня, добавляются механизмы прекращения приема, выдачи лицензий и отзыва лицензий на осуществление деятельности для слабых секторов обучения, которые не гарантируют качество...

Кроме того, законопроект продолжает децентрализацию государственного управления высшим образованием на местах, передавая его в ведение Народных комитетов провинциального уровня, увязывая подготовку кадров с местными потребностями в людских ресурсах. Высшие учебные заведения автономны в вопросах обучения и академической деятельности, разработки и развития учебных программ, организации обучения в различных формах и моделях, научных исследований, финансов, управления персоналом, международного сотрудничества и оценки качества образования.

Четко определить роль предприятий как важного предмета в профессиональном образовании.

Проект Закона о профессиональном образовании (измененный) состоит из 9 глав и 42 статей (на 37 статей меньше, чем действующий Закон) со многими новыми пунктами.

Соответственно, законопроект обеспечивает полную автономию учреждений профессионального образования независимо от уровня финансирования и определяет профессиональное образование как ключевой фактор в формировании высококвалифицированной рабочей силы, что является приоритетом в стратегии социально-экономического развития и распределении государственного бюджета.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон представляет предложения правительства по трём законопроектам. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

В то же время необходимо четко определить уровни квалификаций и создать механизм организации деятельности профессионального образования в соответствии с новыми стандартами; скорректировать нормативы пропускной способности, права и обязанности преподавателей и мастеров профессионального обучения; подчеркнуть гласность, прозрачность и эффективное использование финансов и активов...

Говоря о некоторых важных дополнительных положениях, министр Нгуен Ким Сон сказал, что проект добавляет модель профессионально-технического училища — новый уровень образования, эквивалентный средней школе, чтобы расширить выбор для учащихся в национальной системе образования.

Наряду с этим Закон расширяет типы учреждений, участвующих в профессиональном образовании, позволяя школам, центрам, предприятиям, кооперативам и другим организациям участвовать в обучении, создавая более широкую и гибкую сеть профессионального образования, в частности предоставляя учреждениям автономию.

Проект предусматривает признание результатов обучения и накопленных профессиональных компетенций, предоставляя обучающимся возможность гибкого и удобного перехода или перевода. В то же время четко определяется роль предприятий как важного субъекта: участие в разработке программ, обучении, организации стажировок и оценке результатов; а также механизм создания корпоративного фонда подготовки кадров для инициативного распределения ответственности за подготовку высококвалифицированных кадров.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/de-xuat-ap-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917059.html