Предложение о колебаниях активов в размере 1 млрд донгов в год или более, которые новые должностные лица должны декларировать дополнительно

Правительство предложило увеличить уровень колебаний стоимости активов и доходов, подлежащих декларированию, с 300 млн до 1 млрд донгов в год, чтобы соответствовать текущим условиям социально-экономического развития и ценам, которые существенно изменились по сравнению с 2018 годом.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании во второй половине дня 15 октября. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Днем 15 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией.

Увеличить заявленную стоимость активов, приносящих доход, с 50 до 150 миллионов донгов.

Представляя доклад, генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что законопроект направлен на внесение изменений и дополнений в следующие вопросы:

Во-первых, совершенствование политики в отношении мер по предупреждению коррупции, включая: оценку работы по предупреждению и контролю коррупции; органы контроля за активами и доходами; декларирование активов и доходов и проверку активов и доходов.

Во-вторых, совершенствование политики по выявлению фактов коррупции, включая: полномочия проверяющих органов по проверке случаев, имеющих признаки коррупции; прием и рассмотрение отзывов и сообщений о фактах коррупции.

В-третьих, совершенствование политики в области применения информационных технологий, цифровой трансформации и создания национальной базы данных по контролю за активами и доходами для предотвращения коррупции.

В-четвертых, унифицировать и синхронизировать законодательные методики, обеспечив их осуществимость и соответствие соответствующим правовым документам.

Генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг представляет отчет на заседании. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Законопроект вносит изменения, дополнения и дополнения в 16 положений 16/96 Закона о борьбе с коррупцией 2018 года. В частности, изменение и дополнение положений об органах контроля за имуществом и доходами обеспечивает четкое разделение полномочий, синхронизацию и соответствие с положениями законодательства Партии о контроле за имуществом и доходами.

Согласно положениям проекта, органами, контролирующими имущество и доходы, являются: ревизионные комиссии партийных комитетов низового уровня и выше; правительственная инспекция; Верховный народный суд; верховная народная прокуратура; государственный аудит; канцелярия Народного собрания; канцелярия президента; рабочий комитет делегаций Народного собрания; центральные органы общественно-политических организаций; министерства, ведомства министерского уровня, ведомства при правительстве и инспекции провинций и городов центрального подчинения.

Кроме того, законопроект предусматривает увеличение стоимости активов, подлежащих декларированию, с 50 млн до 150 млн донгов; увеличение стоимости активов и доходов, подлежащих дополнительному декларированию в случае колебаний в течение года, с 300 млн до 1 млрд донгов с учетом текущих условий социально-экономического развития и цен, которые существенно изменились по сравнению с 2018 годом. Законопроект поручает правительству определить обязанности, порядок и процедуры проверки активов и доходов для лиц, обязанных декларировать их в соответствии с годовым планом.

Полностью институционализировать политику партии по предотвращению и борьбе с коррупцией.

Представляя свое обзорное заключение, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет согласен с необходимостью принятия Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией по причинам, изложенным в представлении правительства.

Комитет по законодательству и правосудию установил, что помимо вопросов, запланированных для внесения поправок и дополнений, существует еще ряд других положений, которые необходимо дополнительно изучить и изменить для полной институционализации политики партии и преодоления ограничений и недостатков в работе по предупреждению и борьбе с коррупцией.

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг представляет отчет о проверке. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

В частности, возврат утраченных или незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупции и экономических преступлениях; включение декларирования и контроля деклараций об имуществе и доходах в критерии оценки кадров, членов партии и уровня выполнения задач органами, организациями, подразделениями и руководителями; обращение с недостоверно задекларированными активами, дополнительными активами невыясненного происхождения; и подотчетность...

В частности, в законопроекте могут быть институционализированы положения, такие как «включение декларирования и контроля декларирования имущества и доходов в критерии оценки кадров, членов партии и уровня выполнения задач органами, организациями, подразделениями и руководителями» в Заключении № 105-KL/TW. По некоторым другим вопросам можно изучить принципиальные положения и поручить Правительству детально проработать их.

Комитет по законодательству и правосудию предложил правительству продолжить рассмотрение с целью обеспечения последовательности, особенно в отношении ряда законопроектов, связанных с предупреждением и борьбой с коррупцией, которые будут представлены в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения на предстоящей 10-й сессии.

В частности, пункт 1 статьи 30 законопроекта об изменении и дополнении положений об органе контроля за имуществом и доходами партии выглядит следующим образом: «Ревизионная комиссия партийного комитета уровня, непосредственно выше низового, контролирует имущество и доходы членов партии, являющихся кадрами, находящимися в подчинении партийного комитета того же уровня, и членов партии, специализирующихся на партийной работе или занимающих должности в консультативных органах для оказания содействия партийному комитету в соответствии с уставом партии».

Большинство членов Комитета по законодательству и правосудию согласились с этим положением и сочли его необходимым для институционализации Постановления № 296-QD/TW и Решения № 56-QD/TW. Однако были высказаны мнения о том, что Закон должен лишь устанавливать принципы, а не подробно описывать функции и задачи партийных органов. Определение того, какие партийные органы имеют право контролировать имущество и доходы членов партии, находится в исключительном ведении партии.

Вид на встречу. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается круга субъектов, обязанных декларировать имущество и доходы государственных предприятий, законопроект расширяет круг субъектов, обязанных декларировать имущество и доходы государственных предприятий в соответствии с действующим Законом о противодействии коррупции, с «предприятий, в которых государство владеет 100 процентами уставного капитала» до «предприятий, в которых государство владеет более 50 процентами уставного капитала или общего количества голосующих акций».

Большинство членов Комитета по законодательству и правосудию согласились с этим расширением и сочли поправку соответствующей политике партии в области инноваций и повышения эффективности деятельности государственных предприятий, укрепления управления государственным капиталом и активами, а также согласующейся с тенденцией к акционированию государственных предприятий. Однако правительству рекомендуется предоставить конкретные разъяснения относительно случаев, когда иностранные граждане, участвующие в управлении государственными предприятиями, должны быть заявлены (или исключены) для обеспечения осуществимости и соответствия действительности.

Что касается активов, доходов, подлежащих декларированию, и изменений в активах, подлежащих дополнительному декларированию, председатель Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет в целом согласен с корректировкой данного повышения с учетом реальной социально-экономической ситуации, уделяя особое внимание контролю за декларированием активов большой стоимости и сокращению ненужных административных процедур. Кроме того, существуют мнения, предлагающие не устанавливать жёсткие суммы в Законе, а поручить Правительству определять их для гибкой корректировки в каждый период.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html