Предложение увеличить разрешенный срок пребывания для иностранных туристов до 60 дней.

Для удобства туристов , которым требуется достаточно длительное пребывание, и в соответствии с деятельностью вьетнамских и международных туристических компаний, представители Национального собрания предложили рассмотреть вопрос об увеличении срока временного пребывания до 60 дней, чтобы привести политику Вьетнама в соответствие с политикой других стран региона.

Делегат Нгуен Тхань Фуонг ( Кан Тхо ) выступает с речью. (Фото: ТУИ НГУЕН).

Во второй половине дня 2 июня, продолжая программу 5-й сессии, Национальное собрание обсудило в пленарном зале проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о въезде и выезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме.

Облегчение входа и выхода.

Выступая на дискуссии, делегат Нгуен Тхань Фуонг (делегация Национального собрания от города Кантхо) заявил, что проект закона содержит множество новых пунктов, направленных на создание благоприятных условий для поездок и работы иностранцев во Вьетнаме.

По словам делегатов, мы создаем очень благоприятные условия для въезда иностранцев во Вьетнам, устанавливая, что электронные визы действительны для многократного въезда, а не только для одного, как раньше, а также увеличивая срок действия электронных виз с не более чем 30 дней до не более чем 3 месяцев.

Данное положение отвечает потребностям иностранных туристов, желающих остаться на более длительный срок, и облегчает иностранным инвесторам проведение исследований и привлечение инвестиций во Вьетнам.

В проекте закона также упоминается увеличение срока временного проживания с 15 до 45 дней. Признавая это, представитель Нгуен Тхань Фуонг предложила увеличить срок временного проживания до 60 дней.

«Это подходящий срок для туристов, которым нужен достаточно длительный отпуск, и он также соответствует деятельности вьетнамских и международных туристических компаний. Поэтому нам следует рассмотреть возможность продления срока временного пребывания до 60 дней, чтобы политика Вьетнама соответствовала политике таких стран, как Таиланд или Сингапур, где этот срок составляет 45 и 90 дней соответственно», — заявил представитель города Кантхо.

Между тем, по словам представителя Ле Нят Тханя (делегация Национального собрания города Ханоя), внесение поправок и дополнений в проект закона будет способствовать упрощению административных процедур, содействию внедрению административных процедур в электронной среде и созданию благоприятных условий для выдачи въездных и выездных документов гражданам Вьетнама и иностранным гражданам, въезжающим, выезжающим и транзитом через страну.

Депутат Ле Нят Тхань (делегация Национального собрания города Ханой) произносит речь. (Фото: Тхуй Нгуен).

Исследования показывают, что из-за короткого срока действия электронных виз туристическая индустрия Вьетнама не может привлечь иностранцев, желающих провести длительный отпуск. Поэтому, по мнению делегатов, продление срока действия визы до 3 месяцев и увеличение срока ее действия с однократного до многократного позволит удовлетворить потребности иностранных туристов из отдаленных регионов.

В связи с этим вопросом представитель Нгуен Там Хунг (делегация Национальной ассамблеи от провинции Ба Риа-Вунгтау) выразил обеспокоенность по поводу продолжительности временного пребывания иностранцев во Вьетнаме и того факта, что число стран, граждане которых в одностороннем порядке освобождены Вьетнамом от визовых требований, по-прежнему невелико по сравнению с другими странами региона.

«Иностранным гражданам, в отношении которых Вьетнам в одностороннем порядке освободил от визовых требований, мы предоставляем временный вид на жительство на 45 дней. А на сколько дней предоставляется другим странам?» — спросил представитель, добавив, что, согласно исследованию визовой политики Вьетнама и ряда стран региона, срок временного вида на жительство во Вьетнаме короче по сравнению с некоторыми другими странами.

Депутат Нгуен Там Хунг (представитель провинции Ба Риа-Вунгтау в Национальном собрании) произносит речь. (Фото: Тхуй Нгуен).

Кроме того, наши соседние страны также в одностороннем порядке предоставляют безвизовый режим большему числу стран, чем Вьетнам. Исследование визовой политики в туристическом секторе показало, что из 11 стран Юго-Восточной Азии только Вьетнам и Мьянма по-прежнему требуют визу до прибытия для большинства пунктов въезда с пребыванием не более 30 дней.

Тем временем Таиланд, Сингапур, Малайзия и Индонезия предоставили иностранным туристам из стран, являющихся их основными рынками сбыта, безвизовый режим на 30-90 дней. В настоящее время безвизовый режим для иностранных туристов во Вьетнаме составляет лишь 15-50% от аналогичного режима в этих странах.

Кроме того, число стран, гражданам которых Вьетнам предоставляет безвизовый въезд, составляет всего 5-15% по сравнению с другими странами АСЕАН. Учитывая, что пересмотренные сроки временного пребывания и безвизового въезда существенно не увеличились, представитель Нгуен Там Хунг предложил увеличить срок временного пребывания для иностранцев, а также расширить список стран, гражданам которых предоставляется безвизовый въезд.

Полномочия пограничников по получению информации о временном проживании от иностранцев были расширены.

Делегат Хоанг Ху Чиен (Ан Цзян) выступает с речью. (Фото: ТУИ НГУЕН).

В целом соглашаясь с содержанием проекта закона, делегат Хоанг Хуу Чиен (провинция Анзянг) внес предложения по его улучшению. В частности, в статье 33 делегат предложил добавить полномочия пограничников по получению информации о временном проживании иностранцев в приграничных районах и на пограничных пунктах.

По словам делегатов, в отчете Министерства юстиции об оценке говорится, что пограничники также имеют полномочия контролировать временное проживание иностранцев в приграничных районах; поэтому запрашивается разъяснение для обеспечения соответствия международным договорам, подписантом которых является Вьетнам.

Согласно отчету проектной организации, после получения информации о временном проживании полиция уведомит пограничную службу в приграничной зоне. По мнению делегатов, разработанные пояснения и положения создадут недостатки и коллизии в организации и применении законов в приграничных районах и на пограничных пунктах, особенно в отношении соглашений и правил по управлению границей, регулирующих приграничные районы и пограничные пункты.

В настоящее время, согласно законодательным нормам, особенно соглашению об управлении границей, пограничная служба отвечает за выполнение ряда задач, связанных с этим вопросом. Поэтому в некоторых случаях полиция не может уведомить пограничную службу, например, при проверке, контроле и управлении потоками населения соседних стран, въезжающих в наши приграничные районы и на пограничные пункты.

Члены Национального собрания присутствуют на дневном заседании 2 июня. (Фото: Тхуй Нгуен).

Если жители приграничных районов вашей страны остаются в нашей приграничной зоне на 3 или 7 дней, пограничники имеют право выдавать разрешения и контролировать их оформление; если они находятся в приграничной зоне, пограничники контролируют их; или если они находятся в районе пограничного пункта, они должны зарегистрироваться для получения временного вида на жительство и находиться под надзором пограничников…

В отношении вышеупомянутых случаев представитель заявил, что, поскольку пограничники уже провели проверку, мониторинг и урегулирование этих случаев, требование дополнительных деклараций было бы излишним и добавило бы лишние административные процедуры, создав неудобства для иностранных граждан и организаций. По словам представителя, в таких случаях пограничникам целесообразно уведомить полицию для скоординированного урегулирования.

Поэтому делегат Хоанг Хуу Чиен предложил редакционному комитету и проверяющим органам продолжить анализ положений международных договоров и внутреннего законодательства для обеспечения согласованности в рамках правовой системы, избежания дублирования функций, обязанностей и полномочий между различными ведомствами и, в особенности, создания наиболее благоприятных условий для въезда, выезда и деятельности граждан и иностранцев в приграничных районах и на пограничных пунктах.

Делегат Выонг Тхи Хуонг (Ха Гианг) выступает с речью. (Фото: ТУИ НГУЕН).

Выразив согласие с мнением делегата Хоанг Хуу Чиена относительно заявлений о временном проживании и обязанностей других соответствующих ведомств, организаций и отдельных лиц, делегат Вуонг Тхи Хуонг (Хазянг) заявила, что положения, изложенные в Законе, означают, что только полиция на уровне коммуны имеет право принимать заявления о временном проживании и рассматривать дела, в которых имеются признаки нарушения закона или незаконного проживания иностранцев.

Делегаты отметили, что данное положение не соответствует международным договорам и действующим правовым документам, а также не в полной мере использует роль и обязанности пограничников по контролю за проживанием иностранцев в приграничных и островных районах в соответствии с международными договорами, подписанными со странами, имеющими общую границу.

В настоящее время во Вьетнаме действуют 433 пограничных поста вдоль границы, представляющие собой значительный ресурс для управления и защиты пограничного суверенитета, национальной безопасности, а также общественного порядка и безопасности в приграничных и островных районах.

По словам делегатов, в действительности за прошедший период пограничники тесно координировали свои действия с полицейскими силами на уровне коммун и районов в приграничных районах, эффективно управляя потоком иностранцев. Пограничники также несут ответственность за контроль за проживанием иностранцев во Вьетнаме.

Поэтому представительница Вуонг Тхи Хуонг предложила добавить положения об ответственности пограничников за сообщение о временном проживании, как это предусмотрено в пункте 5 статьи 2 проекта закона, и об ответственности за выявление признаков нарушений со стороны иностранцев, как это предусмотрено в пункте 8 статьи 2 проекта закона, чтобы обеспечить соответствие соглашению об управлении границей и пограничных пунктах действующим правовым документам и избежать ситуации, когда внесение изменений в данный закон потребует внесения изменений во многие другие законы.

Министр общественной безопасности То Лам выступает с разъяснениями по некоторым вопросам, поднятым депутатами Национального собрания. (Фото: Тхуй Нгуен).

В своих разъяснениях и уточнениях по некоторым вопросам, поднятым депутатами Национального собрания, министр общественной безопасности То Лам заявил, что целью внесения поправок в этот закон является создание более благоприятных условий для въезда иностранцев во Вьетнам и выезда вьетнамских граждан из страны, что способствует социально-экономическому развитию и обеспечению национальной безопасности и общественного порядка.

Законопроект был подготовлен в соответствии с Законом об издании правовых документов, на основе анализа практического опыта, с учетом замечаний министерств, отраслей и местных органов власти, и был единогласно одобрен Правительством.

В ходе сегодняшних обсуждений в рабочих группах и в зале Национального собрания депутаты Национального собрания сосредоточили свои выступления на многих смежных вопросах, способствуя завершению работы над проектом закона.

Министр То Лам заявила, что комментарии и предложения депутатов Национального собрания будут собраны и представлены правительству, а в координации с соответствующими ведомствами Национального собрания они будут учтены, разъяснены, и проект закона будет доработан для представления в Национальное собрание на утверждение 24 июня 2023 года.

Источник: nhandan.vn

Ссылка на источник